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2022年，全省各地生态环境部门分离执法大练兵活动，推行排污答应非现场执法与清单式执法，强化执法监管力度，进一步优化执法方式，推进排污答应“一证式”管理，努力构建企业持证排污、政府依法监管、社会共同监视的新格局。 为充沛发挥典型案例的示范引导作用，更好指导排污答应执法理论，同时敦促企业落实“持证排污、按证排污”主体义务，湖北省生态环境厅搜集汇总了各地在排污答应专项执法行动中查处的6个排污答应环境违法案例，并对武汉市、宜昌市、荆州市、黄冈市、鄂州市、仙桃市等生态环境部门相关办案单位提出褒扬。 案例一：荆州市某纸业有限公司 未依照排污答应证规则的数量设置排污口案 一、案情简介 2022年2月21日，依据省生态环境厅移交的某纸业有限公司涉嫌未按排污答应证规则的废水排放口数量设置废水排放口的环境违法问题线索，荆州市生态环境局荆州分辨局对该公司中止现场核实，发现该公司废水排放口的数量不契合排污答应证的规则。 二、查处状况 上述行为违背了《排污答应管理条例》第十八条第二款的规则。荆州市生态环境局荆州分辨局依据《排污答应管理条例》第三十六条第(一)项的规则，责令该单位规范排污口设置，并处以罚款。该公司已立行立改，规范设置废水排放口，封堵其他废水排放口，严厉依照排污答应证请求排污。 三、案件启示 实行排污答应管理的排污单位，污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向等应当与排污答应证规则相符。部分排污单位对《排污答应管理条例》的注重水平不够，对新法的敏理性较低，还存在未照实填报排污口数量等违背《排污答应管理条例》规则的行为。该案件警示宽广排污单位，在申领排污答应证之后，要严厉落实排污答应证规则的义务，依法实行排污答应管理的主体义务，在正常消费运营活动中遵违法律法规，避免违法受四处分，降低自身法律风险。 案例二：宜昌市某家私有限公司 未依照排污答应规则填报排污注销表案 一、案情简介 2022年4月13日，接到宜昌市生态环境局交办的某家私有限公司触及排污答应相关问题线索后，宜昌市生态环境局夷陵分辨局对该企业展开了现场检查，发现该企业属于实行注销管理的排污单位，应当在全国排污答应证管理信息平台上填报排污注销表，注销基本信息、污染物排放去向、执行的污染物排放规范以及采取的污染防治措施等信息。 4月26日，宜昌市生态环境局夷陵分辨局复查发现，该公司仍正在消费，木工车间内1台吊锯正在中止切割作业，油漆房内正在对钢琴琴凳腿中止喷漆作业，水帘正常运转，公司仍未依照《排污答应管理条例》规则填报排污信息。 二、查处状况 上述行为违背《排污答应管理条例》第二十四条第三款的规则。宜昌市生态环境局夷陵分辨局责令该公司立刻中止排污行为，未填报排污注销表前不得排污，并对其未依照排污答应规则填报排污注销表的违法行为处以罚款。该公司已按请求整改，在全国排污答应证管理信息平台提交了排污答应证执行讲演。 三、案件启示 《排污答应管理条例》规则，污染物产生量、排放量和对环境的影响水平都很小的企业事业单位和其他消费运营者，应当填报排污注销表，不需求申请取得排污答应证。关于实行注销管理的排污单位，未在全国排污答应证管理信息平台填报排污注销表这类违法行为易被排污单位所疏忽。本案经过严厉执法，敦促整改，不时强化企业生态环保责恣认识，进一步增强排污答应管理，规范企业排污行为，压实企业和运营单位管理人员的污染防治主体义务。 案例三：黄冈市某建材有限义务公司 未取得排污答应证违法排污案 一、案情简介 2022年5月10日，黄冈市生态环境局接大众投诉后，对某建材有限义务公司展开调查，发现该公司未取得排污答应证即投入消费，违法排放污染物。黄冈市生态环境局依法责令该公司停产整治，但该公司未停产整治。5月20日，黄州区砂石麻料资源开发管理工作指导小组办公室，责令其中止违法消费加工机制砂(石)行为，同时组织相关部门对其工业用电采取断电措施。 2022年8月8日，再次接到大众投诉该公司私接居民电源，夜间继续违法消费后，黄冈市生态环境局执法人员于8月8日-11日连续对该公司蹲守，发现该公司在此期间每天晚上12点开端消费，产生噪声污染，对周边居民生活环境构成影响，黄冈市生态环境局委托第三方检测公司对该企业消费过程中产生的噪声中止了监测，《检测讲演》显现，该公司工业噪声超越噪声排放规范。 二、查处状况 上述行为违背了《排污答应证管理条例》第二条第一款的规则。黄冈市生态环境局依据《排污答应管理条例》第三十三条第一款第一项的规则，责令该公司停产整治，处以罚款。 9月7日，黄冈市生态环境局黄州分辨局会同相关职能部门对该公司复查，发现该公司既未报批环境影响评价文件，未取得排污答应证，也未停产整治，在噪声敏感建筑物集中区域内非法消费，惹起大众重复投诉，情节严重。9月15日，依据黄冈市生态环境局黄州分辨局的相关请示，经黄州区政府同意，供电中心中止供给该公司工业用电，对停电事项中止公告，同时黄州区组织多部门分离执法，现场撤除主要消费设备，使其不能继续消费产生噪声，大众利益得到真实保障。 三、案件评析 该砂石场未报批环境影响评价文件，擅自开工树立、未取得排污答应证即投入消费，未停产整治，拒不矫正违法行为，在噪声敏感建筑物集中区域内非法消费，构成严重环境噪声污染，惹起大众重复投诉，情节严重，反响恶劣。生态环境部门提请县级人民政府适用《排污答应管理条例》第三十三条第一款第一项的规则，对该公司实施强迫关停。此案的办理，表示了大众利益无小事，处置污染不能拖，经过强迫关停，以点破面，规范“散乱污”企业，大众诉求疾速处置到位。 案例四：武汉市某医院 未依照排污答应规则提交执行讲演案 一、基本案情 2022年4月，武汉市生态环境局江夏分辨局经过对全国排污答应证管理信息平台中止数据剖析，展开违法问题“非现场监管”随机检查时发现，武汉市某医院未依照排污答应证规则提交2021年度排污答应证执行讲演。执法人员多次敦促提示该医院依照排污答应证规则的内容、频次和时间请求，及时提交2021年度排污答应证执行讲演，但该医院不时未落实。2022年5月11日，武汉市生态环境局江夏分辨局到该医院现场核对，发现其仍未依照排污答应证规则提交2021年度排污答应证执行讲演。 二、查处状况 上述行为违背了《排污答应管理条例》第二十二条的规则。武汉市江夏分辨局依据《排污答应管理条例》第三十七条第三项的规则，责令其矫正环境违法行为，并处以罚款。该医院接到责令矫正违法行为决议书后积极整改，已在全国排污答应证管理信息平台提交了排污答应证执行讲演。 三、案件启示 构建以排污答应制为中心的固定污染源监管制度体系，积极推行“一证式”监管执法、非现场监管执法是当前生态环境部门优化执法方式、进步执法效能的重要举措。本案中，生态环境执法部门经过充沛应用全国排污答应证管理信息平台，以非现场监管方式发现排污答应违法线索,完成了精准、科学、高效执法，让生态环境执法愈加聪慧。同时，经过对排污单位心存侥幸、“打游击战”的行为更要严肃处置，让企业盲目落实主体义务，从“不敢违法”到“不能违法”，规范自身行为，严厉落实排污答应证相关请求，进步企业对环珍注重度和盲目性。 案例五：仙桃市某机械有限公司 未重新申请取得排污答应证排放污染物案 一、基本案情 为处置某区域异味扰民问题，仙桃市生态环境局组织对该区域内相关企业展开溯源调查，经过大气走航车监测、红外线无人机监控等技术伎俩初步锁定废气污染源为某机械有限公司。2022年5月19日，仙桃市生态环境维护综合执法支队分离三方公司对该公司中止了现场检查，发现该公司三套熔解炉于2021年11月开端至今运用的原料铝锭的铝含量为92%-93%，低于环评讲演书中请求的99.8%含量，2022年4月8日自主验收监测讲演中，熔解炉排放废气新增丙酮、苯甲醛、VOCs等大气污染物种类，该公司在排污答应事项发作变更之日前三十个工作日内，未重新申请排污答应证。 二、查处状况 该公司的行为违背了《排污答应管理条例》第十五条第一款第三项的规则。仙桃市生态环境局依据《排污答应管理条例》第三十三条第一款第四项的规则，责令其停产整治，并处以罚款。目前企业已交纳罚款，中止运用不契合环评规则的纯度的铝锭，同时对废气、废水污染防治设备中止升级改造，重新委托第三方公司编制了环境影响讲演书，并曾经过专家技术检查，正在实行报批手续，待审批经过后，重新申领排污答应证。 三、案件启示 积极推进排污答应制度变革，努力构建企业持证排污、政府依法监管、社会共同监视的生态环境执法监管新格局，严厉执行《排污答应管理条例》，对全面落实排污答应制度，推进生态环境维护工作具有严重意义和严重作用。面对区域性废气扰民等民生案情，生态环境部门及时寻求第三方公司技术支持，展开溯源调查，锁定污染源。同时，分离第三方公司展开示场执法检查，发挥第三方公司技艺优势，对企业工艺、原辅资料、产排污环节中止核对，锁定违法证据，让当事人真心服从处分，主动中止整改，也让大众对我们的工作感到称心。 案例六：鄂州市某汽配制造有限公司 未按排污答应证规则展开自行监测案 一、案情简介 2022年5月20日，鄂州市生态环境局葛店分局经过全国排污答应证管理信息平台数据对比筛查，发现某汽配制造有限公司2021年第4季度执行讲演存在内容缺失疑点，立刻对该公司展开示场调查。经查，该企业排污答应管理类别为简化管理，排污答应证明白规则消费废水排口每季度监测1次，而公司2021年第4季度执行讲演中短少消费废水排放口自行监测数据，该公司存在未依照排污答应证请求展开自行监测的行为。 二、查处状况 上述行为违背了《排污答应管理条例》第十九条的规则。鄂州市生态环境局依据《排污答应管理条例》第三十六条第(五)项的规则，责令其矫正违法行为，并处分款。目前，该公司已交纳罚款并规范展开自行监测工作。 三、案例评析 排污答应证不只是“排污资历证”，还是排污行为的法律性请求和规范性请求载体，载入排污答应证的内容是排污单位满足排污答应请求所需求完成的环保义务。排污单位要经过自行监测、台账记载、提交执行讲演等各种伎俩记载污染排放状况，完成按证排污。本案经过全国排污答应管理平台非现场监管方式，及时发现违法线索，充沛表示了精准执法的高效能，也为排污答应证证后监管拓宽了途径、指明了方向。同时对企业中止《排污答应管理条例》执法普法教育，促进企业盲目实行环境维护主体义务、提升环境管理水平。 投稿啦 无论是手绘法治漫画，还是自制的法治视频，以案说法，热点事情点评，欢送宽广法律喜好者积极投稿！ 普法君等你哟~ 投稿邮箱：hubeipufa@163.com 来源：湖北省生态环境厅供稿 审核：湖北省司法厅普法与依法管理处 编辑：周梦伊 |
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