万国邮联发布两份重要讲演！

万国邮联发布两份讲演：邮政效劳面临多重应战，未来聚焦提升效劳质量

■编译： 李论 袁慧 谢墨梅

2022年，全球邮政业再次禁受住了各种不肯定性的考验，邮政基础设备发挥了关键作用，辅佐各国政府较好地应对了疫情应战。前不久，万国邮联发布了《2022年全球邮政展开讲演》和《邮政展开综合指数（2IPD）剖析讲演》。两份讲演剖析了2019~2022年全球邮政展开状况，并发布了2021年邮政展开综合指数排名，梳理了对全球邮政带来影响的十大事情，并提出了应对倡议措施。

凡是过往，皆为序章。固然面临多重艰难，但2023年全球邮政业仍将迎来新的希望。

疫情带来机遇和应战

为更好地效劳于用户，各国邮政以提供现代和牢靠的邮政效劳为基础，衔接全球，并应用新的商业方式，有效维持业务运营稳定。

疫情给企业运营带来了压力，但也拉动了线上消费。各国为应对新冠肺炎疫情中止的管控措施促进了国内电子商务的稳步增长。2019~2021年全球国内邮政包裹量增长33.6%。其中，2020年各国国内邮政包裹量同比增长率最高，为17.6%。这一增长趋向持续到2021年，为13.6%，远高于疫情前7.5%的水平。估量2022年各国国内邮政包裹量同比增长约7.5%。

国内包裹量激增的同时，信件业务却跌到了谷底。讲演显现，2019~2021年全球国内信件量降落13.6%，创下本世纪信件量降幅纪录。2020~2021年，随着直销邮件和广告邮件业务的复苏，全球国内信件量降落趋向有所放缓，2021年完成增长0.5%。估量2022年全球国内信件量将小幅降落2.5%，低于疫情前2.8%的年均降幅。

讲演称，包裹收益增长与信件亏损存在非线性关系。对2019~2021年疫情前后国内信件和包裹量的变更中止对比剖析发现，信件量降落和包裹量增长之间存在非线性关系，即每多寄一件国内包裹，信件量就会减少8.8件。这意味着，若国内包裹的平均价钱低于国内信件平均价钱的8.8倍，邮政企业就会呈现亏损。但这种关系存在上限，一旦人均新增包裹量抵达15件，信件量将不再降落。讲演由此预测未来全球邮政盈利才干将改善，包裹量稳定增长不再被信件量降落和收入亏损完整抵消。

受多种要素影响，邮政国际业务量整体呈降落趋向。2017~2022年全球2公斤以内国际信件（含邮政小包）、邮政包裹和邮政EMS业务量整体呈现动摇降落趋向。国际信件降幅最大且范围最广，特别是阿拉伯地域和亚太出口信件量均降落超越50%，欧洲进口信件量降落58%。国际邮政包裹和邮政EMS业务降落主要集中在亚太、欧洲和独联体国度。

万国邮联讲演指出，招致国际邮政业务量降落的主要要素包含疫情期间供给链中缀、邮政运营者运用国际货运和国内邮件相分离的方式取代万国邮联端到端邮政网络、消费者减少运用国际邮政业务、新的欧洲电子预告关数据（EAD）规则对邮政运营者构成障碍、新的增值税制度变革等对国际邮政业务影响严重等。

效劳牢靠性仍待增强

《邮政展开综合指数（2IPD）剖析讲演》显现，2022年，全球邮政企业展开水平差别依然较大，效劳的牢靠性仍为邮政展开面临的重要应战，政策制定者和邮政企业应聚焦进步效劳质量。

邮政展开综合指数是依据万国邮联大数据、官方幽绳统计和调查数据构成的用以调查世界邮政展开水平的综合指数。指数从牢靠性、通达性、相关性和韧性4个方面权衡邮政运营效率等级、邮政效劳的国际化水平、各主要市场的竞争力、邮政业务的顺应才干。

牢靠性是从信件、包裹和EMS的投递速度和可预测性角度权衡效劳质量，得分超越70分即表示效劳牢靠性较好。通达性剖析国际邮政网络关键节点、邮政企业国际邮政业务路向和经过这些路向运输的业务量等，以权衡国际邮政连通性的强度。得分超越50分即表示邮政国际连通性较好。相关性从用户需求角度，评价不同邮政业务的胜利度，以及邮局网络和效劳网点的可接入性。该指标得分超越20分即表示邮政企业中短期业务展开良好，低于5分则表示需求思索长期生存问题。韧性评价邮政企业应对不利外部经济、技术、社会和环境冲击的才干，以权衡如何经过业务多元化更好中和外部风险。该指标得分超越60分即表示邮政企业具有较高韧性。

邮政展开综合指数满分为100分，划分为10个等级（PDLs）。PDL 10级为最高等级，代表该国邮政企业充沛应用其邮政商业方式，为促进国度综合经济展开和进步社会容纳性做出了突出贡献。得分高于38.9分（PDL 5级至PDL 10级）的国度为中高邮政展开水平国度，低于38.9分（PDL 1级至PDL 4级）为中低邮政展开水平国度。2021年，邮政展开综合指数排名掩盖了172个国度，不同地域和国度的邮政展开水平差别较大。全球中位值仅为30分，约一半邮联成员国邮政企业位于低分区域，即PDL 1级至3级。

从区域结果来看，高收入经济体（即兴隆国度）得分中位值最高，为70.2；欧洲和独联体国度位居第二，其次分别为阿拉伯地域、亚太地域和非洲地域；拉丁美洲和加勒比地域最低为16.1分。从各指标结果来看，全球韧性得分中位值最高，为53.9分；相关性中位值最低，为3.03分；牢靠性为28.4分，通达性为20.5分。邮政牢靠性仍为邮政展开的重要应战，政策制定者和邮政企业应聚焦进步效劳质量。

从区域国度得分差距来看，亚太地域国度得分差距最大，其次是兴隆国度，拉丁美洲和加勒比地域、非洲地域内国度展开水平相近。从细致国度来看，中国、奥天时、法国、德国、日本和瑞士为2021年2IPD指数的PDL 10级国度。瑞士曾经连续6年蝉联2IPD最高分国度，位列兴隆国度第一，得分为100分。中国分数初次高于90分，是亚太地域第一名，分数为91.1分。从进步速度来看，124个国度邮政企业的分数都有所提升，其中亚美尼亚、埃及和爱沙尼亚提升幅度最大。美国是兴隆经济体中进步最快的国度。这意味着兴隆国度的指定运营者和最不兴隆国度的指定运营者之间的差距越来越大。

十大事情影响全球信件业务

当前，邮政展开所面临的环境是万国邮联自1874年成立以来史无前例的。

万国邮联指出，2020~2022年发作的十大事情对邮政业有着深远影响，即新冠肺炎疫情、新的终端费体系、美国STOP法案、英国脱欧、欧盟进口管制系统（ICS2）第一阶段运转、欧盟增值税变革、疫情终了、乌克兰危机、通货收缩压力、经济衰退危机。

这十大事情从不同水平上对信件、包裹、EMS和货运业务带来影响，塑造着新的展开格局。新冠疫情、欧盟增值税变革、乌克兰危机对邮政一切业务均构成严重的负面影响。新的终端费体系仅招致信件业务（国际小包）大幅降落（-36.8%），包裹、EMS、货运业务则增长明显。欧盟进口管制系统（ICS2）第一阶段运转后，国际小包降落最多（-20.4%），包裹和EMS也呈现小幅降落。总体而言，信件业务受影响最大，而货运业务受影响较小，表示出较好的韧性，特别是在新终端费体系生效以来，传统的国际信件业务从邮政渠道溢出，货运业务迎来了较大增幅。

面对复杂的环境，万国邮联倡议各国邮政管理部门和邮政企业关注新终端费体系和运输成本对国际业务的影响；深化推进万国邮联产品体系研讨，以顺应用户需求和新寄递方式请求，特别是邮件和货物相分离的混合方式；注重电子预告关才干，加快实施预告关等。

编辑 ｜黄帅 ；爆料｜ 010-65801101转8042