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新华网/中国政府网 十三届全国人大二次会议12日上午9时举行第三次全体会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的讲演，听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的讲演。新华网、中国政府网进行现场直播。[ 2019-03-12 07:24 ] 艾力更·依明巴海 各位代表，十三届全国人大代表示有2975名。3月11日，全国人大代表王敏刚因病经抢救无效逝世，让我们以大会的名义对王敏刚代表的不幸逝世表示繁重的哀悼。[ 2019-03-12 09:11 ] 今天的全体会议应列席代表2974人，列席2948人，缺席26人，列席人数契合法定人数。往常开会。[ 2019-03-12 09:12 ] 今天的全体会议有两项议程。往常进行第一项议程：审议最高人民法院工作讲演。下面请最高人民法院院长周强同志作讲演。[ 2019-03-12 09:13 ] 最高人民法院院长 周强 各位代表：[ 2019-03-12 09:15 ] 周强 我代表最高人民法院向大会讲演工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。[ 2019-03-12 09:16 ] 周强 2018年主要工作[ 2019-03-12 09:17 ] 周强 2018年，在以习近平同志为中心的党中央刚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监视下，最高人民法院坚持以习近平新时期中国特征社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十三届全国人大一次会议精神，紧紧盘绕“努力让人民大众在每一个司法案件中感遭到公平正义”目的，坚持效劳大局、司法为民、公正司法，忠实实行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件34794件，审结31883件，同比分别上升22.1%和23.5%，制定司法解释22件，增强对全国法院审问工作的监视指导；中央各级人民法院受理案件2800万件，审结、执结2516.8万件，结案标的额5.5万亿元，同比分别上升8.8%、10.6%和7.6%。经过充沛发挥审问职能作用，为统筹推进“五位一体”总体规划和谐和推进“四个全面”战略规划提供有力司法效劳。[ 2019-03-12 09:19 ] 周强 一、深化学习贯彻习近平新时期中国特征社会主义思想，坚持党对人民法院工作的绝对领导[ 2019-03-12 09:19 ] 周强 坚持把学习贯彻习近平新时期中国特征社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深化展开大学习大研讨大培训，对全国法院35万名干警进行全员轮训。增强“四个认识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”，一直在政治立场、政治方向、政治准绳、政治道路上同以习近平同志为中心的党中央坚持高度分歧，确保人民法院工作正确政治方向。严厉落实严重事项请示讲演制度。深化学习贯彻宪法，坚持依法独立公正行使审问权，坚决不移走中国特征社会主义法治道路。深化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，确保党中央决策部署在人民法院得到不折不扣贯彻执行。[ 2019-03-12 09:19 ] 周强 二、依法惩罚立功、维护人民，坚决维护国度保险和社会稳定[ 2019-03-12 09:20 ] 周强 各级法院认真落实总体国度保险观，积极推进保险中国树立，审结一审刑事案件119.8万件，判处罪犯142.9万人。[ 2019-03-12 09:20 ] 周强 严惩危害国度保险、暴力恐惧等立功。严惩怂恿推翻国度政权、怂恿团结国度、特务等立功，会同有关部门出台打击恐惧活动和极端主义立功的意见，依法惩治鼓吹恐惧主义、应用极端主义破坏法律实施等立功，坚决维护国度政治保险特别是政权保险、制度保险。[ 2019-03-12 09:20 ] 周强 深化展开扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻党中央决策，会同最高人民检察院、公安部等发布通告、制定意见，严惩各类涉黑涉恶立功。坚持依法严惩方针，审结黑恶权力立功案件5489件2.9万人，依法审理穆嘉案、曾宪波案等社会影响较大的涉黑涉恶案件。坚持扫黑除恶与反糜烂斗争相分离，依法严惩欺压摧残大众的“村霸”“市霸”，严惩黑恶权力“维护伞”，维护社会安定。[ 2019-03-12 09:20 ] 周强 严惩贪污贿赂等糜烂立功。依法审理孙政才等严重职务立功案件，彰显党中央稳定延展反糜烂斗争压倒性胜利的刚强决计。各级法院审结贪污贿赂、渎职等案件2.8万件3.3万人，其中被告人原为省部级以上干部的18人，厅局级339人，县处级1185人。加大对行贿立功惩治力度，判处罪犯2466人。与国度监委等分离发布公告，敦促职务立功境外在逃人员投案自首，配合做好境外追逃追赃工作。依法适用没收违法所得程序，裁定没收“红通33号”黄艳兰等违法所得，对糜烂分子构成有力震慑。[ 2019-03-12 09:21 ] 周强 严惩严重危害大众生命财富保险立功。严惩杀人、抢劫、绑架等严重暴力立功，严厉打击涉枪涉爆立功，审结相关案件4.1万件，判处罪犯5.1万人。严惩严重义务事故、风险驾驶等危害公共保险立功，审结相关案件34.2万件。会同公安部等部门出台意见，严惩妨害保险驾驶立功，维护公共交通保险。积极参与禁毒斗争，审结毒品立功案件10万件。严惩暴力伤医立功，维护正常医疗次序。出台意见严厉打击非法集资立功。严厉打击“套路贷”诈骗，严惩经过“虚增债务”“歹意制造违约”等方式非法侵占财物立功。审结危害食品药品保险立功案件7092件。加大对涉疫苗立功惩治力度。[ 2019-03-12 09:21 ] 周强 严惩涉网络立功。严厉打击电信网络诈骗、侵犯个人信息、应用网络窃取商业秘密、网络传销等立功，审结相关案件8907件，依法审理张凯闵等85人特大跨境电信诈骗案。严惩破坏计算机信息系统、应用网络开设赌场等新型立功，促进营造健康明朗的网络空间。[ 2019-03-12 09:21 ] 周强 严惩损伤妇女儿童权益立功。坚决惩治针对妇女儿童的暴力、优待、拐卖、性损伤等立功，审结相关案件2.7万件。依法审理“蓝色钱江保姆纵火案”等恶性案件，对一批杀害伤害未成年人的罪犯依法判处并执行死刑。增强少年审问工作，完善“圆桌审问”方式，挽救失足未成年人。深化展开送法进校园活动，严惩“校园贷”立功，积极参与防治校园欺凌，促进保险校园树立。[ 2019-03-12 09:23 ] 周强 增强者权司法保障。坚持法律面前一概对等，坚持以事实为依据、以法律为准绳，落实宽严相济刑事政策，坚持程序公正和实体公正相统一，坚持严厉公正司法。严把死刑案件质量关，确保死刑只适用于极少数罪行极端严重的立功分子。完善冤假错案防备纠正机制，严厉落实非法证据扫除规则，各级法院依照审问监视程序再审改判刑事案件1821件，其中依法纠正“五周杀人案”等严重冤错案件10件。审结国度赔偿案件1.5万件。对生活艰难当事人发放司法救助款10.8亿元，减免诉讼费2.6亿元。会同司法部增强律师执业权益保障，积极推进刑事案件律师辩护全掩盖。落实罪刑法定、疑罪从无等准绳，依法宣布517名公诉案件被告人和302名自诉案件被告人无罪。[ 2019-03-12 09:23 ] 周强 三、贯彻新延展理念，效劳保障经济高质量延展[ 2019-03-12 09:24 ] 周强 依法效劳三大攻坚战。审结民间借贷案件223.6万件，妥善处置网络借贷、金融不良债权转让等纠葛，促进防备化解金融风险。会同最高人民检察院出台司法解释，依法严惩涉公开钱庄立功，维护金融市场次序。审结金融借款、保险、证券等案件83.9万件。推进证券期货等金融纠葛多元化解机制树立，维护中小投资者合法权益。出台效劳乡村复兴战略45条意见。依法审理涉农纠葛案件，效劳“三农”工作延展。内蒙古、四川、贵州、云南、宁夏等地法院精准对接贫穷地域大众司法需求，积极效劳脱贫攻坚。严惩污染环境立功，审结相关案件2204件。制定效劳新时期生态环境维护意见，审结环境资源案件25.1万件。完善生态环境损伤赔偿程序规则，探求适用补植复绿、增殖放流等环境修复司法举措。湖北、重庆、青海等地法院树立环境资源审问协作机制，促进长江流域生态环境维护修复，共同守护绿水青山。[ 2019-03-12 09:24 ] 周强 依法效劳供给侧结构性变革。审结一审商事案件341.8万件。增强破产审问工作，审结公司清算、企业破产等案件1.6万件，妥善审理青岛造船厂等一批资产范围大、职工人数多的企业破产重整案件，在北京、上海、深圳设立破产法庭。依法审理涉新买卖新方式新业态案件，效劳新旧动能转换。审结买卖合同案件99.5万件，规范市场买卖行为。审结房地产纠葛案件60.8万件，依法制裁违规销售、变相加价等行为，促进房地产市场规范有序延展。采取有效措施，提升“执行合同”等司法指标国际评价效果，营造法治化营商环境。[ 2019-03-12 09:24 ] 周强 依法对等维护民营企业和企业家合法权益。坚决贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，依法效劳民营经济延展，维护诚实守信、公平竞争，审慎适用强迫措施，遏止超范围查封扣押冻结涉案财物，坚决避免将经济纠葛当作立功处置，坚决避免将民事义务变为刑事义务，让企业家专心创业、放心投资、安心运营。加大涉产权刑事申述案件清算力度，再审改判张文中无罪，依法甄别纠正一批涉产权冤错案件，发布两批13个典型案例，传送党中央依法维护产权和企业家人身财富保险的激烈信号，稳定社会预期。依法审理涉产权维护国度赔偿案件。依法审理企业借贷、股权质押、互联互保等案件，规范融资渠道。会同全国工商联出台意见，发挥商会调解功用，及时化解民营经济范畴矛盾纠葛。[ 2019-03-12 09:24 ] 周强 依法效劳区域谐和延展。北京、天津、河北法哉秸司法协作和资源共享，效劳京津冀协同延展。设立雄安新区中级人民法院，效劳雄安新区树立。上海、江苏、浙江、安徽法院协同树立法治长三角，效劳长江三角洲区域一体化延展。辽宁、吉林、黑龙江法院盘绕新时期东北全面复兴积极提供司法效劳。广东法院推进树立商事纠葛跨境处置机制，效劳粤港澳大湾区树立。[ 2019-03-12 09:25 ] 周强 依法效劳创新型国度树立。审结一审学问产权案件28.8万件，同比上升41.8%，效劳创新驱动延展。树立国度层面学问产权案件上诉审理机制，设立最高人民法院学问产权法庭，主要审理专利等技术性较强的学问产权上诉案件，统一裁判规范，进一步增强学问产权司法维护。增强北京、上海、广州学问产权法院和19个学问产权法庭树立，优化科技创新法治环境。[ 2019-03-12 09:25 ] 周强 依法效劳全方位对外开放。审结一审涉外民商事案件1.5万件。依法审理迪奥尔公司商标申请驳回复审行政纠葛等案件，对等维护中外当事人合法权益。在深圳、西安设立最高人民法院国际商事法庭，组建国际商事专家委员会，树立“一站式”国际商事纠葛多元化解机制，效劳共建“一带一路”和全面开放新格局。出台效劳海南全面深化变革开放意见，效劳自贸实验区树立。湖北、重庆、四川等地法院积极效劳内陆开放新高地树立。审结一审海事海商案件1.6万件，维护国度利益和海洋权益，效劳海洋强国树立。举行中国与葡萄牙语国度、上海协作组织成员国最高法院院长会议和世界执行大会，讲好中国法治故事，传播好中国法治声音。[ 2019-03-12 09:25 ] 周强 四、坚持以人民为中心，努力满足人民大众司法需求[ 2019-03-12 09:25 ] 周强 依法审理涉民生案件。审结一审民事案件901.7万件，同比上升8.7%，其中触及教育、就业、医疗、养老、消费等案件111.1万件。推行河南、湖南等地法院经验，依法制裁歹意欠薪行为，辅佐农民工追回劳动报酬95.3亿元。审结婚姻家庭案件181.4万件，发出人身保险维护令1589份。进一步深化家事审问变革，会同全国妇联等完善联席会议机制，共同促进新时期家庭文化树立。依法审理应用保健品诈骗老年人等案件，严惩坑害老年人的立功行为。会同中国残联出台意见，保障残疾人合法权益。[ 2019-03-12 09:26 ] 周强 鼎力发扬社会主义中心价值观。坚持在制定司法解释、审问执行案件中全面贯彻社会主义中心价值观。认真落实英雄烈士维护法，陕西、江西法院依法审理叶挺、方志敏烈士名誉权案，旗帜鲜明维护英烈名誉荣誉。制定惩治虚假诉讼司法解释，鼓舞诚信、制裁失信。依法支持公民经过合理防卫同立功行为作斗争，维护见义勇为，发扬社会正气。推出《阳光下的法庭》等法院文化作品，发扬社会主义法治精神。[ 2019-03-12 09:26 ] 周强 促进行政争议实质性化解。审结一审行政案件25.1万件，出台贯彻执行新修正的行政诉讼法司法解释，发布行政审问白皮书，效劳保障“放管服”变革。山西、河南、甘肃等地法院展开行政案件集中管辖试点，军事法哉秸军事行政审问试点，取得良好效果。依法审理房屋拆迁、劳动保障等行政案件，维护行政相对人合法权益。[ 2019-03-12 09:26 ] 周强 依法审理公益诉讼案件。审结检察机关和社会组织提起的公益诉讼案件1919件。会同最高人民检察院出台司法解释，明白检察公益诉讼案件审理规则。广东法院公开宣判全国首例共享单车消费公益诉讼案，判决运营者按承诺退还押金，维护消费者合法权益，促进共享经济规范延展。江苏、山东等地法院依法审理凌辱消防烈士公益诉讼案，以司法手段捍卫英烈荣光。[ 2019-03-12 09:26 ] 周强 坚决维护国防利益和军人军属合法权益。依法审结、执结触及军队全面中止有偿效劳相关案件18883件，坚决如期完成为军队停偿提供司法保障任务，效劳国防和军队变革，效劳军民融合延展。增强涉军维权工作，依法审理各类涉军案件，促进军政军民团结。[ 2019-03-12 09:26 ] 周强 维护港澳台同胞和归侨侨眷、海外侨胞合法权益。审结涉港澳台案件1.7万件，办理涉港澳台司法辅佐互助案件9502件。签署内地与香港法院相互认可和执行民商事案件判决的布置，基本完成内地与香港民商事范畴司法辅佐全掩盖。审结涉侨案件1.6万件。会同中国侨联出台意见，在福建、海南等11个省区市展开涉侨纠葛多元化解试点，促进涉侨纠葛有效化解。[ 2019-03-12 09:27 ] 周强 创新司法便民利民惠民机制。推行网上立案、自助立案等便民效劳，推进“分调裁审”机制变革，福建等地法院优化升级跨域立案诉讼效劳，稳定立案注销制变革成果。推行车载法庭、移动背包科技法庭，让“活动的人民法庭”更好满足大众司法需求。深化涉诉信访变革，方便大众依法理性表白诉求。落实人民陪审员法，增强陪审员普遍性和代表性。坚持创新延展新时期“枫桥经验”，健全多元化纠葛处置机制。增强在线调解平台树立，及时有效化解矛盾纠葛。扩展律师调解试点，进一步发挥律师在化解社会矛盾中的重要作用。坚持合法自愿准绳，各级法院以调解方式结案313.5万件。[ 2019-03-12 09:28 ] 周强 五、深化司法体制变革和聪慧法院树立，推进审问体系和审问才干现代化[ 2019-03-12 09:28 ] 周强 深化司法体制综合配套变革。制定深化人民法院司法体制综合配套变革意见，增强变革系统性整体性协同性。制定进一步全面落实司法义务制实施意见，健全审问监视管理机制和惩戒制度，健全新型审问权益运转机制，让审理者裁判，由裁判者担任。健全常态化变革督察机制，展开集中督察，编发55个司法变革示范案例，推行各地先进经验，进步全国法院变革整体效能。[ 2019-03-12 09:28 ] 周强 健全法院组织体系。认真落实新修订的人民法院组织法。增强最高人民法院巡回法庭树立，六个巡回法庭审结案件1.7万件，妥善处置一批历史构成的跨行政区域严重行政和民商事案件，完成了审问工作重心下移、就地处置纠葛等变革目的。设立上海金融法院，效劳上海国际金融中心树立。推进省以下法院内设机构变革，坚持优化协同高效准绳，进一步优化职能配置。[ 2019-03-12 09:29 ] 周强 推进诉讼制度变革。深化以审问为中心的刑事诉讼制度变革，完善出庭作证机制，强化庭审功用。积极稳妥实施刑事案件认罪认罚从宽制度，进步司法效率。推进案件繁简分流，基层法院适用速裁程序、简易程序和小额诉讼程序审结案件829.9万件。[ 2019-03-12 09:29 ] 周强 持续深化司法公开。出台进一步深化司法公开31条举措，增强审问流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台树立，拓展司法公开广度深度。截至今年2月，中国审问流程信息公开网公开案件信息3.7亿项，中国庭审公开网直播庭审259万件，中国裁判文书网公开文书6382万份，访问量226亿次，开放动态透明便民的阳光司法机制遭到国内外普遍关注。[ 2019-03-12 09:30 ] 周强 全面树立聪慧法院。发挥司法大数据管理和效劳平台作用，为大众诉讼提供效劳，为科学决策提供参考。上线“类案智能推送”“法信智答版”等系统，树立智能语音云平台，为法官办案提供智能辅助。推进电子诉讼应用，逐步完成网上阅卷、证据交流、网上开庭和电子送达。浙江法院展开移动微法院试点，让当事人和法官充沛感受“指尖诉讼、掌上办案”的方便。制定互联网法院审理案件司法解释，增设北京、广州互联网法院，杭州互联网法院依法审理涉“小猪佩奇”著作权跨国纠葛等案件，率先在国际上探求互联网司法新方式。[ 2019-03-12 09:30 ] 周强 六、坚持全面从严治党、从严治院，树立过硬人民法院队伍[ 2019-03-12 09:30 ] 周强 一直把党的政治树立摆在首位。增强和规范党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩。坚持抓党建带队建促审问，教育引导干警旗帜鲜明讲政治，永葆政治忠实，坚决理想信心，据违法治信仰。深化展开向邹碧华、方金刚学习活动，涌现出陈少华等一批勇于担当作为的先进典型。各级法院共有279个集体、337名个人遭到中央有关部门惩处。[ 2019-03-12 09:31 ] 周强 增强司法才干树立。强化教育培训，各级法院培训干警74.5万人次，真实进步法律适用、大众工作、科技应用等才干。增强高素质法治人才培育，应用中国法官培训网、数字图书馆等资源，推行开放式在线培训。与国度民委举行民汉双语法官培训班。加大援藏、援疆、援青力度，广西、云南、西藏、甘肃、新疆和兵团等法院增强双语法官培育，更好满足民族地域大众司法需求。[ 2019-03-12 09:31 ] 周强 严惩司法糜烂。认真贯彻中央八项规则精神，展开司法作风专项督察，严厉整治方式主义、官僚主义，坚决避免“四风”问题反弹回潮，各级法院查处违背中央八项规则精神的干警369人。增强最高人民法院内部巡视，扎实展开司法巡查、审务督察。严厉执行“五个严禁”、避免干预过问案件“两个规则”。坚持刀刃向内，坚决肃清害群之马，最高人民法院查处本院违纪违法干警9人，各级法院查处应用审问执行权违纪违法干警1064人，其中清查刑事义务76人。[ 2019-03-12 09:32 ] 周强 七、盲目接受监视，促进司法为民公正司法[ 2019-03-12 09:32 ] 周强 依法接受人大监视，认真落实十三届全国人大一次会议上代表提出的意见倡议，细化分工计划，增强督查督办。认真落实全国人大常委会关于人民法院全面深化司法变革状况专项讲演的审议意见。向全国人大常委会专题讲演“基本处置执行难”状况并初次接受专题讯问，依据审议讯问意见，真实增强执行工作。办理代表倡议271件，充沛采用代表意见。积极约请代表视察法院、参与会议、旁听庭审，听取意见倡议，不时改进工作。认真接受民主监视，办理政协提案168件，增强与民主党派、工商联和无党派人士沟通。参与全国政协“基本处置执行难”双周协商座谈会，普遍听取政协委员意见。认真贯彻监察法，支持配合监察机关对法院工作人员进行监视，促进公正廉洁司法。依法接受检察机关诉讼监视，认真审理检察机关对生效裁判提出的抗诉案件，及时办理检察倡议，共同维护司法公正。普遍接受社会监视，聘任新一届189位特约监视员，展开特约监视员、特邀咨询员、专家学者调研座谈，列席审委会等活动。增强与新闻媒体互动，接受行动监视，畅通民意沟通渠道。[ 2019-03-12 09:34 ] 周强 2016年以来推进“基本处置执行难”状况[ 2019-03-12 09:35 ] 周强 为贯彻落实党的十八届四中全会关于“真实处置执行难”的部署，最高人民法院2016年3月提出“用两到三年时间基本处置执行难问题”。三年来，人民法院全力攻坚，共受理执行案件2043.5万件，执结1936.1万件，执行到位金额4.4万亿元，同比分别增长98.5%、105.1%和71.2%，处置了一批大众反映激烈的突出问题，基本构成中国特征执行制度、机制和方式，促进了法治树立和社会诚信树立，“基本处置执行难”这一阶段性目的如期完成。[ 2019-03-12 09:35 ] 周强 一是综合管理执行难工作格局基本构成。各地域各部门认真落实中办、国办《关于加快推进失信被执行人信誉监视、警示和惩戒机制树立的意见》，将处置执行难归入法治树立重点任务和社会治安综合管理目的义务考核，特地印发文件，成立“基本处置执行难”领导小组，树立联席会议制度，构成综合管理执行难的强大合力，为处置执行难提供了史无前例的良好社会环境。[ 2019-03-12 09:36 ] 周强 二是执行方式发作深化改造。着力处置查人找物难题，建成网络查控系统，与公安部、自然资源部等16家单位和3900多家银行业金融机构联网，掩盖存款、车辆、证券、不动产、网络资金等16类25项信息，对被执行人主要财富方式“一网打尽”。创新财富发现机制，推行悬赏告发等调查措施。着力遏制规避执行行为，完善分离惩戒体系，会同国度发改委等60家单位推进失信惩戒机制树立，采取11类150项惩戒措施，让失信被执行人“一处失信、处处受限”，366万人迫于压力自动实行义务。严厉打击拒执行为，全国法院以拒不执行判决裁定罪判处罪犯1.3万人，拘留失信被执行人50.6万人次，限制出境3.4万人次，同比分别上升416.3%、135.4%和54.6%。着力处置财富变现难题，推行网络司法拍卖，成交率、溢价率成倍增长，为当事人节约佣金205亿元，有效祛除拍卖环节暗箱操作和权益寻租空间。[ 2019-03-12 09:38 ] 周强 三是执行工作愈加规范有序。鼎力处置消极执行、选择性执行、乱执行等问题，积极稳妥推进执行变革，完善契合执行规律的体制机制。制定财富顾全、财富调查、执行担保等37件司法解释和规范性文件，完善执行工作规范。发布规范执行行为“十个严禁”，划定高压线，转变执行作风。建成统一的执行办案平台和指挥管理平台，增强统一管理、统一谐和、统一指挥。推行“一案一账号”案款管理方式，确顾全程留痕、规范透明。增强无财富可供执行案件管理，严厉认定规范，定期依职权调查，发现财富及时恢复执行。升级中国执行信息公开网，全面公开执行流程信息，让执行权在阳光下运转。[ 2019-03-12 09:39 ] 周强 四是大众关怀的突出问题得四处置。全面核对清算长期构成的历史积案，彻底处置案件底数不清问题。展开集中清算执行案款活动，发放案款960亿元。对拖欠民营企业、中小企业账款和涉民生保障案件，依法加大执行力度。每年元旦春节前后集中展开涉民生案件执行行动，累计发放涉民生案款179亿元，增强了人民大众的取得感。[ 2019-03-12 09:39 ] 周强 五是了解支持执行工作的氛围愈加浓厚。各地法院从实践动身，展开方式多样的专项行动，构成强大气势，彰显法律权威。开通全国法院决胜“基本处置执行难”信息网，及时反映执行工作进展。制造《执行利剑》等影视作品，以大众喜闻乐见的方式讲好执行故事。加大宣传报道力度，经过全媒体直播执行活动，生动展示攻坚“基本处置执行难”的艰苦和效果。各级人大代表、政协委员十分关怀执行工作，积极辅佐处置艰难和问题，有的直接现场见证执行，为人民法院执行工作提供了有力支持。[ 2019-03-12 09:40 ] 周强 三年来，宽广执行干警夜以继日战役在执行一线，忘我工作，无私贡献，不怕牺牲，涌现出许多百感交集的先进人物和事迹，黑龙江高院执行局局长侯铁男等46名干警牺牲在执行岗位上。经过“基本处置执行难”这场硬仗，锻炼了队伍，进步了才干，攻克了一道道难题，有效维护了人民大众合法权益。[ 2019-03-12 09:40 ] 周强 我们深化体会到，“基本处置执行难”目的的完成，关键在于党中央全面依法治国战略的实施，关键在于党的领导和我国社会主义制度能够集中力气办大事的政治优势，关键在于经过深化变革破解难题，关键在于信息化延展提供的科技支撑。[ 2019-03-12 09:41 ] 周强 我们深知，人民法院执行工作与党中央提出的“真实处置执行难”目的和人民大众等候相比还有差距。“基本处置执行难”固然完成预期目的，但在有些方面、有些地域，执行难问题依旧存在以至还较为突出。下一步，我们将咬定青山不放松，不时稳定“基本处置执行难”成果，健全处置执行难长效机制。我们深信，在党中央刚强领导下，在社会各界鼎力支持下，各级法院不懈努力、久久为功，一定能够完成党的十八届四中全会提出的“真实处置执行难”目的。[ 2019-03-12 09:42 ] 周强 各位代表，人民法院工作的延展进步，基本在于以习近平同志为中心的党中央刚强领导，基本在于习近平新时期中国特征社会主义思想科学指引，基本在于习近平总书记作为党中央的中心、全党的中心掌舵领航。人民法院工作成果的取得，是全国人大及其常委会有力监视，国务院鼎力支持，全国政协民主监视，国度监委、最高人民检察院监视支持，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士民主监视，中央各级党政机关、社会各界、全国人大代表、全国政协委员和宽广人民大众关怀支持辅佐的结果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感激！[ 2019-03-12 09:43 ] 周强 我们苏醒认识到，人民法院工作还存在不少问题和艰难：一是一些法官的政治素质、司法理念、司法才干与新时期请求和人民大众司法需求相比还有不小差距。二是司法质量、效率和公信力有待进一步进步。三是各地推进司法体制变革存在“温差”，综合配套变革措施有待加快落实，聪慧法院树立水平和应用才干有待进步。四是基层基础树立存在短板，上级法院对下监视指导作用发挥不够。五是法院内部监视、队伍管理还有单薄环节，存在“灯下黑”问题，司法作风不正、违纪违法状况仍有发作，监视机制有待完善。六是一些法院办案压力庞大，有的法官终年超负荷工作，有的法院人才流失现象比较严重，履职保障有待增强。对这些问题和艰难，我们将紧紧依托党的领导，努力加以处置。[ 2019-03-12 09:44 ] 周强 2019年工作布置[ 2019-03-12 09:45 ] 周强 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、完成第一个百年斗争目的的关键之年。人民法院将坚持以习近平新时期中国特征社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央政法工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，认真落实本次大会决议，忠实实行宪法法律赋予的职责，以优秀成果庆祝中华人民共和国成立70周年。[ 2019-03-12 09:45 ] 周强 一是一直坚持以习近平新时期中国特征社会主义思想武装头脑、指导理论、推开工作。增强“四个认识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”，一直在思想上政治上行动上同以习近平同志为中心的党中央坚持高度分歧。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚决不移走中国特征社会主义法治道路。精确掌握新时期新请求，紧密联络法院工作实践，发明性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。[ 2019-03-12 09:46 ] 周强 二是充沛发挥审问职能作用，效劳保障经济持续健康延展和社会大局稳定。聚焦党和国度工作大局履职尽责，坚持底线思想，增强忧患认识，发扬斗争精神，坚决必胜自信，立足审问职能防备化戒严重风险，促进社会管理现代化。严惩危害国度保险立功，坚决捍卫以政权保险、制度保险为中心的国度政治保险。严惩黑恶权力立功，推进扫黑除恶专项斗争向纵深延展。依法惩治职务立功，严惩大众身边糜烂立功。依法审理触及金融、脱贫攻坚、环境资源等案件，效劳三大攻坚战。增强学问产权司法维护，促进新旧动能转换，效劳经济高质量延展。增强涉港澳台、涉侨案件审问，积极办理司法辅佐互助案件。增强涉外商事海事审问，健全“一带一路”国际商事争端处置机制。加大产权司法维护力度，依法对等维护各类市场主体合法权益。[ 2019-03-12 09:48 ] 周强 三是坚持司法为民，增强者民大众取得感、幸福感、保险感。依法审理教育、就业、养老、医疗、消费、婚姻家庭等案件，促进处置民生范畴突出问题。增强行政审问，支持监视行政机关依法行政，保障行政相对人合法权益。增强国度赔偿和司法救助工作。增强涉军案件审问，真实维护国防利益和军人军属合法权益。进一步健全诉调对接机制，下大气力推进把非诉讼纠葛处置机制挺在前面，推进案件繁简分流、轻重分别、快慢分道。发挥裁判示范作用，鼎力发扬社会主义中心价值观，促进法治和德治有机统一、相得益彰。推进完善综合管理执行难工作格局，配合立法机关推进强迫执行法立法工作，制定实施执行工作五年延展纲要，健全长效机制，不时进步执行工作水平，保障胜诉当事人及时完成权益。[ 2019-03-12 09:49 ] 周强 四是高举新时期变革开放旗帜，全面深化司法体制变革。推进实施人民法院第五个五年变革纲要，深化司法体制综合配套变革，全面落实司法义务制。完善法律统一适用机制，增强审问权运转监视和管理。深化推进以审问为中心的诉讼制度变革，贯彻分工担任、相互配合、相互限制准绳，充沛保障律师依法履职，发挥庭审决议性作用。推进司法变革与现代科技深度融合，深化司法公开，促进阳光司法。经过深化变革，处置变革中的“温差”问题，强化督察问效，让司法变革效果体往常审问质量效率上，更好维护社会公平正义。[ 2019-03-12 09:50 ] 周强 五是加快推进队伍反动化、正轨化、专业化、职业化树立，锻造党中央放心、人民大众称心的高素质法院队伍。以党的政治树立为统领，真实增强宽广干警政治醒悟和政治才干。进步教育培训针对性和有效性，增强队伍整体素质和司法才干。强化法官职业道德树立，教育引导法官恪守司法良知。增强基层基础树立，加大对反动老区、民族地域、边疆地域、贫穷地域法院树立支持力度。强化履职保障，完善惩戒机制，严厉落实违法审问义务清查制度，鼓舞法官勇于担当、秉公办案，不逃避矛盾，不惧怕艰难，充沛发挥审问机关定分止争、惩罚立功、维护人民的作用，坚决守住维护社会公平正义的最后一道防线。盲目接受人大监视和各方面监视。深化推进党风廉政树立和反糜烂斗争，健全法院队伍从严管理监视体系并狠抓落实，坚持问题导向，锲而不舍纠治“四风”，严肃查处违纪违法行为，真实避免“灯下黑”，确保公正廉洁司法。[ 2019-03-12 09:52 ] 周强 各位代表，做好新时期人民法院工作，任务光彩、义务严重。我们要愈加紧密地团结在以习近平同志为中心的党中央周围，高举中国特征社会主义巨大旗帜，深化学习贯彻习近平新时期中国特征社会主义思想，不忘初心、牢记任务，更好发挥人民法院审问职能作用，为决胜全面建成小康社会、完成中华民族巨大复兴的中国梦作出新的更大贡献！[ 2019-03-12 09:53 ] 往常进行第二项议程：审议最高人民检察院工作讲演。下面请最高人民检察院检察长张军同志作讲演。[ 2019-03-12 09:54 ] 最高人民检察院检察长 张军 各位代表：[ 2019-03-12 09:54 ] 张军 往常，我代表最高人民检察院，向大会讲演工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。[ 2019-03-12 09:55 ] 张军 2018年工作回想[ 2019-03-12 09:55 ] 张军 2018年是变革开放40周年，也是检察机关恢复重建40周年。在以习近平同志为中心的党中央刚强领导下，在全国人大及其常委会有力监视下，最高人民检察院坚持以习近平新时期中国特征社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十三届全国人大一次会议决议，增强“四个认识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，立足新时期人民大众对民主、法治、公平、正义、保险、环境等提出的更高请求，积极顺应反贪转隶、检察职能调整，坚持讲政治、顾大局、谋延展、重自强，采取一系列主动跟进的思绪举措，使转隶成为法律监视全面谐和充沛延展的转机，各项检察工作稳步向前。一年来，全国检察机关共批准拘捕各类立功嫌疑人1056616人，提起公诉1692846人，同比分别降落2.3%和0.8%；对刑事、民事和行政诉讼活动中的违法情形监视447940件次，同比上升22.4%；立案办理公益诉讼案件113160件。[ 2019-03-12 09:56 ] 张军 一、充沛发挥检察职能，为大局效劳、为人民司法[ 2019-03-12 09:56 ] 张军 坚决贯彻党中央决策部署，把坚持以人民为中心表示到检察工作各方面，效劳、促进“五位一体”总体规划和“四个全面”战略规划的落实。[ 2019-03-12 09:56 ] 张军 坚决维护国度政治保险和社会次序。贯彻总体国度保险观，积极参与反渗透反特务反团结反恐惧反邪教斗争。会同有关部门制定司法解释，细化恐惧活动和极端主义立功案件定罪规范。新疆反恐维稳任务繁重，我们跨省抽调检察官赴疆支持严厉依法办案。持续严惩故意杀人、绑架等严重暴力立功，起诉59717人，同比降落5.9%。起诉抢劫、争夺、偷盗等多发性侵财立功361478人，同比降落6.9%。坚决惩治“套路贷”“校园贷”所涉诈骗、敲诈敲诈等立功，起诉2973人。依法维护网络次序，起诉电信网络诈骗立功43929人，同比上升29.3%，会同公安部增强境外执法司法协作，郭世闵、席欢等跨国电信网络诈骗立功嫌疑人被逍遥法外；起诉应用网络赌博、传播淫秽物品、泄露个人信息等立功15003人，同比上升41.3%。对社会高度关注的驾车撞人、砍杀无辜等严重恶性案件，指导中央检察机关疾速介入，依法批捕起诉。公交车坠江悲剧发作后，会同有关部门制定指导意见，对严重妨害公交车辆保险驾驶的行为，按以风险措施危害公共保险罪从严惩办，法治社会谁都不能任性。[ 2019-03-12 09:59 ] 张军 以高度的义务感投入扫黑除恶专项斗争。会同有关部门发布通告，制定指导意见，明白11类打击重点，对69起严重涉黑案件挂牌督办。批捕涉黑立功嫌疑人11183人，已起诉10361人；批捕涉恶立功嫌疑人62202人，已起诉50827人。洛宁“十八兄弟会”、闻喜“侯氏兄弟”、白城史淼等为非作歹、摧残庶民的涉黑团伙遭到严惩。坚持以事实为依据、以法律为准绳，是黑恶立功一个不放过，不是黑恶立功一个不凑数。侦查机关以涉黑涉恶移送检查起诉，检察机关不认定9154件；未以涉黑涉恶移送，依法认定2117件。推行浙江、江西、河南等地做法，省级检察院统一对涉黑和严重涉恶案件严厉把关，确保办案质量。重拳“破网打伞”，起诉黑恶权力立功“维护伞”350人。[ 2019-03-12 10:01 ] 张军 主动效劳打好三大攻坚战。与银保监会、国务院扶贫办和生态环境部会商，研讨制定“8条意见”。积极参与互联网金融风险专项整治，会同有关部门制定司法解释，严惩破坏金融次序立功。起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济立功26974人，同比上升10.9%，同时力促追赃挽损。加大学问产权司法维护力度，挂牌督办32起严重典型案件，起诉侵犯专利、商标、商业秘密等立功8325人，同比上升16.3%。严惩扶贫范畴糜烂，起诉侵吞、私分扶贫资金等立功1160人。与国务院扶贫办共同制定司法救助支持脱贫攻坚实施意见，推行山东、广西、四川、甘肃等地做法，将因案致贫返贫归入司法救助，发放救助金4214户4905万元。贯彻全国人大常委会决议，积极参与污染防治攻坚战，牵头制定办理环境污染刑事案件规范，起诉破坏环境资源立功42195人，同比上升21%。会同水利部组织黄河流域9省区检察机关与河长制办公室展开“携手清四乱、维护母亲河”专项行动。树立长江沿线11省市检察机关协作机制，出台效劳长江经济带延展“10项举措”，指导安徽、湖北等地检察机关办理了一批跨省倾倒固体废物、非法排污、非法采砂等案件，共护“一江碧水、两岸青山”。[ 2019-03-12 10:03 ] 张军 对等维护各类企业合法权益。认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，在司法办案中对国企民企、内资外资、大中小微企业落实好“对等”二字。会同全国工商联调研座谈，充沛听取民营企业家意见。从已发3个司法文件中归结出11项细致检察政策，严厉分辨合理融资与非法集资、产权纠葛与歹意侵占、个人财富与企业法人财富等界线，强调审慎采用限制人身和财富权益的办案强迫措施。将4起维护企业合法权益典型案例印发全国检察机关参照。依法办理张文中等涉产权案，直接督办涉产权刑事申述68件。坚持脚踏实地，全案错了全案纠正，部分错了部分纠正，既不遮丑护短，也不“一风吹”。[ 2019-03-12 10:05 ] 张军 积极配合国度监察体制变革。一年来，监检衔接配合顺畅，相互限制准绳有效落实。会同国度监察委员会制定办理职务立功案件工作衔接、证据搜集检查等规范。受理各级监委移送职务立功16092人，已起诉9802人，不起诉250人，退回弥补调查1869人次，不起诉率、退查率同比分别降落9.5和37个百分点。依法对孙政才、王三运等32名原省部级以上人员提起公诉。积极参与许超凡、蒋雷等“百名红通人员”追逃，会同有关部门发布公告，敦促外逃人员投案自首。指导中央检察机关对17件职务立功嫌疑人逃匿、死亡案件启动违法所得没收程序，涉案赃款必须追回。[ 2019-03-12 10:06 ] 张军 依法守护食品药品保险。起诉制售假药劣药、有毒有害食品等立功12360人，同比上升5.5%。长生公司问题疫苗案发作后，最高人民检察院挂牌督办，吉林检察机关依法批捕18人。部署“保障千家万户舌尖上的保险”公益诉讼专项监视，重点办理影响中小学、农贸市场、网络外卖食品保险的公益诉讼。北京、内蒙古、四川、云南等地检察机关敦促相关职能部门严厉监管，5万余家分歧格网络餐饮店铺得到整改，让大众点外卖更放心。[ 2019-03-12 10:07 ] 张军 用心做好未成年人检察工作。对涉嫌细微立功并有悔罪表示的未成年人，不批捕15205人、不起诉8332人、附条件不起诉6959人，同比分别上升6.9%、13.8%和16%；应当依法从严惩戒的，批捕29350人、起诉39760人，同比分别上升4.4%、降落8.8%；对未抵达刑事义务年龄的，会同相关部门约束教育、严加矫治。近年来，性侵、拐卖、优待、伤害未成年人立功持续多发，去年起诉50705人，同比上升6.8%。齐某强奸、猥亵多名女童，拒不认罪，仅被判处十年有期徒刑，最高人民检察院抗诉后改判无期徒刑。就此案发现的问题，向教育部发出最高人民检察院第一号检察倡议，并请省级检察院同步落实。教育部和各地教育行政部门推进落实性违法立功人员从业遏止、校园性侵强迫讲演、女生宿舍封锁管理等制度。针对一些“大灰狼”经过网络聊天，胁迫女童自拍裸照上传，严重损伤儿童人格威严和身心健康，将一同抗诉改判案作为案例，确立了无身体接触猥亵行为与接触儿童身体猥亵行为同罪追诉准绳。针对校园暴力发布案例，明白成年人遇到未成年人欺凌弱小，遏止无效，能够对正在施暴者进行合理防卫，不应视而不见、路过不论。落实“法治教育从娃娃抓起”，最高人民检察院带头，四级检察院1796位检察长兼任中小学法治副校长。最高人民检察院和各省级检察院专设未成年人检察机构，表示了党和国度对未成年人司法维护的高度注重。[ 2019-03-12 10:10 ] 张军 立足办案参与社会管理。检察机关践行新时期“枫桥经验”，重在化解矛盾、案结事了，不能止于程序结案。将心比心看待大众信访，树立7日内程序回复、3个月内办理过程或结果回答制度。对不契合受理条件或检查后不支持申述的58181起信访案件，耐烦释疑解惑，使当事人信服。落实“谁执法谁普法”义务制，做实以案释法，改版并发布指导性案例4批13件。媒体披露“昆山反杀案”后，指导江苏检察机关提早介入，提出案件定性意见，支持公安机关撤案，并作为合理防卫典型案例公开发布；指导福州市检察机关认定赵宇见义勇为致不法损伤人重伤属合理防卫，依法不负刑事义务，昭示法不能向不法退让。[ 2019-03-12 10:12 ] 张军 二、强化诉讼活动法律监视，维护司法公正公信[ 2019-03-12 10:12 ] 张军 检察监视不是零和博弈，监视与被监视目的分歧，都是践行以人民为中心，努力让人民大众在每一个司法案件中感遭到公平正义。[ 2019-03-12 10:12 ] 张军 深化刑事诉讼监视。贯彻宽严相济刑事政策。对涉嫌立功但无需拘捕的决议不批捕116452人，对立功情节细微、依法可不判处刑罚的决议不起诉102572人，同比分别上升4.5%和25.5%。在办理认罪认罚从宽案件中充沛发挥作用，检察机关倡议适用该程序审理的占98.3%，量刑倡议采用率96%。锲而不舍纠防冤错案件。对不构成立功或证据缺乏的决议不批捕168458人、不起诉34398人，同比分别上升15.9%和14.1%。对发现的冤错案件及时提出抗诉、再审检察倡议，纠错的同时深化总结经验。最高人民检察院提出再审检察倡议的“李锦莲故意杀人案”“邹俊敏贩卖毒品案”均得到改判。增强对刑事立案、侦查、审问活动的监视。紧盯有案不立、有罪未究和不当立案、越权管辖等问题，敦促侦查机关立案22215件、撤案18385件，同比分别上升19.5%和32%；对侦查机关违法取证、适用强迫措施不当等提出书面纠正意见58744件次，同比上升22.8%。对以为确有错误的刑事裁判提出抗诉8504件，法院已改判、发回重审5244件，同比分别上升7.2%和8.4%。增强刑事执行监视。监视纠正减刑、假释、暂予监外执行不当39287人次，同比上升38.9%；对审前、审中可不继续羁押的提出释放或变更强迫措施倡议，办案单位采用64106人，同比上升26.8%；纠正判处实刑罪犯未执行刑罚3031人，同比上升7.2%；深化财富刑执行专项监视，提出书面纠正意见31464件，同比上升33%，促进执行28052件，执结金额5.5亿元；促进社区服刑人员监管措施落实，脱管漏管减少，去年纠正4439人，同比降落36.8%。针对凌源第三监狱罪犯脱逃暴显露派驻监视敏理性不强等问题，总结12省份监狱巡回检察变革试点经验，修订后的人民检察院组织法确立了“派驻+巡回”检察方式。[ 2019-03-12 10:16 ] 张军 注重民事诉讼监视。民事抗诉力图精准。聚焦在司法理念、政策导向、法律适用方面有创新、引领价值的典型案件，经过抗诉发挥对类案的指导作用，对确有错误的其他个案，以检察倡议等方式促进纠正。共提出民事抗诉3933件，同比上升25.1%，法院已审结1982件，其中改判、发回重审、调解、和解撤诉1499件；提出再审检察倡议4087件，同比上升32.1%，法院已启动再审程序2132件。最高人民检察院对33件典型案件提出抗诉，同比上升6.5%。就监视案件反映出的民事公告送达不尽规范问题，向最高人民法院发出检察倡议，得到积极回应。严惩虚假诉讼。会同最高人民法院制定相关司法解释，监视纠正1484件“假官司”，同比上升48.4%；对涉嫌立功的起诉500人，同比上升55.3%。监视、支持法院依法执行。对选择性执行、超范围查封扣押等违法情形提出检察倡议23814件，同比上升12.7%；短谲不执行判决、裁定情节严重的，批捕2376人，同比上升36.9%。[ 2019-03-12 10:18 ] 张军 增强行政诉讼监视。对以为确有错误的行政判决、裁定提出抗诉117件，同比降落15.8%；提出再审检察倡议90件，同比上升50%。重点监视征地拆迁、社会保障等范畴的案件。展开行政非诉执行专项监视，敦促行政机关依法申请强迫执行，监视法院依法检查办理，提出检察倡议6528件，已采用5117件。[ 2019-03-12 10:19 ] 张军 依法查办司法工作人员职务立功。去年10月修正的刑事诉讼法赋予检察机关对司法工作人员应用职权实施侵犯公民权益、损伤司法公正立功侦查权，这是维护司法公正的重要制度设计。最高人民检察院发布指导意见，促进规范履职，已有20个省区市检察机关立案侦查71人。[ 2019-03-12 10:20 ] 张军 尊重和保障律师执业权益。对障碍律师行使诉讼权益的控诉申述及时核对，监视有关执法司法机关纠正1011件，同比上升37.8%。全面推行电子卷宗，推行网上异地阅卷和会晤，接受律师网上预定申请10.9万人次，尽可能为律师办案提供方便。约请14184名律师轮番驻点检察机关，参与办理涉诉信访案件，共同维护好信访大众合法权益。[ 2019-03-12 10:20 ] 张军 三、依法开辟公益诉讼，实行公益维护崇高任务[ 2019-03-12 10:20 ] 张军 我们牢记党和人民嘱托，落实以人民为中心，勇闯中国特征公益诉讼检察之路，开局效果良好。全年共立案办理民事公益诉讼4393件、行政公益诉讼108767件。其中，触及生态环境和资源维护59312件、食品药品保险41118件、国有财富维护10025件、国有土地运用权出让2648件、英烈权益维护57件。经过办案，敦促管理被污染损毁的耕地、湿地、林地、草原211万亩，敦促清算固体废物、生活渣滓2000万吨；敦促查处、回收冒充伪劣食品40万公斤，假药和走私药品9606公斤；敦促追收国有财富257亿元；追偿修复生态、管理环境费用30亿元，违法者必须为恢复受损公益“买单”。[ 2019-03-12 10:22 ] 张军 树立双赢多赢共赢理念。行政公益诉讼触及政府履职，实质是助力政府依法行政，共同维护人民基本利益，得到各方面有力支持。黑龙江省人大常委会就检察公益诉讼特地作出决议，该省检察机关专项调查387家小煤矿关闭整治公益维护问题，发现违法违规和立功问题线索132件；对公益受损案件，以检察倡议敦促主管机关履职，取得良好效果。针对公益诉讼案件肯定管辖难、调查取证难、司法审定难等问题，会同最高人民法院出台司法解释，与生态环境部等9部委会签协作意见；河北、上海、广西、陕西等地检察机关与有关部门树立协作联动机制。全国县级检察院办理公益诉讼案件已做到全掩盖。[ 2019-03-12 10:23 ] 张军 把诉前完成维护公益目的作为最佳状态。检察机关诉前发出公告或检察倡议，促使有关主体提起诉讼、行政机关依法履职，不只能够及时维护公益，更以最少司法投入取得最佳社会效果。共办理诉前程序案件102975件。其中，公告敦促有关社会组织提起民事公益诉讼1721件；向行政机关发出检察倡议101254件，97.2%得到采用，更多问题在诉前得以处置。长沙市柏家洲地处湘江饮用水源一级维护区，污水直排。检察机关发出检察倡议后，有关部门全力落实，迅即搬迁岛民、撤除违建、清算餐饮船舶，携手打了一场“碧水扞卫战”。[ 2019-03-12 10:25 ] 张军 将提起诉讼做成生动法治课。诉前检察倡议不能有效落实，就以诉讼、庭审接力推进问题处置，警示一片、教育社会面。共提起公益诉讼3228件，法院已判决1526件，支持起诉意见1525件。重庆市荣昌区濑溪河沿岸禁养区内286家养殖户违规运营，直排畜禽粪便污水。检察机关向16个镇街发出检察倡议，对其中怠于实行环境监管职责的古昌镇政府提起公益诉讼，取得庭审支持，禁养区内河流污染得到全面管理。[ 2019-03-12 10:26 ] 张军 用法律手段捍卫英烈威严。认真贯彻英雄烈士维护法，对21起损伤英烈姓名、肖像、名誉、荣誉，损伤社会公共利益的行为，经过发出公告或当面咨询意见，促请英烈近亲属起诉，对未能提起诉讼的，江苏、山东等地检察机关提起民事公益诉讼6件；对英烈留念设备维护不力的，辽宁、海南、贵州、宁夏等地检察机关向有关部门发出检察倡议36件，均获纠正，维护了英烈威严，让英灵得以安定。[ 2019-03-12 10:26 ] 张军 四、提升检察监视才干，顺应新时期更高更严请求[ 2019-03-12 10:27 ] 张军 认真落实全面从严治党请求，深化变革创新，让以人民为中心成为新时期人民检察官的行动指南。[ 2019-03-12 10:27 ] 张军 坚持把党的政治树立摆在首位。盲目把学习贯彻习近平新时期中国特征社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，组织全员轮训和专题网络培训，领悟习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。深化学习贯彻新修正的宪法，发扬宪法精神，实行宪法职责，捍卫宪法威严。留念检察机关恢复重建40周年，不忘初心、牢记任务，重整行装再动身。鼎力发扬“变革先锋”张飚、“全国模范检察官”周会明等英模精神，做对党忠实、效劳人民的新时期检察人。[ 2019-03-12 10:28 ] 张军 推进内设机构系统性、重构性变革。满足新时期人民日益增长的美好生活需求，必须首先处置检察机关自身跟不上的问题。贯彻党的十九届三中全会精神，把内设机构变革作为检察工作创新延展的突破口，先从最高人民检察院改起。针对批捕、起诉职能关联性强，分别行使影响办案质量和效率，改为捕诉一体，同一案件批捕、起诉由同一办案组织、同一检察官担任到底。针对民事、行政申述持续上升，监视案件大量积压，认真落实全国人大常委会审议意见，着力处置“重刑轻民”问题，分别设立民事、行政检察机构。忠实于公共利益代表的嘱托和法律赋权，落实中央全面深化变革委员会第三次会议精神，专设公益诉讼检察机构。去年12月，最高人民检察院内设机构变革落地，中央检察机关同步部署。刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监视总体规划有力推进。[ 2019-03-12 10:29 ] 张军 深化司法体制变革。积极推进司法体制综合配套变革，检察人员分类管理、检察官办案义务制不时完善，检察官单独职务序列及工资制度逐步健全，检察人员职业保障政策基本落实。深化跨行政区划检察变革，将一同触及苏豫皖三省水域污染案指定相关检察院异地办理；支持上海牵头探求长三角环境维护一体化检察协作机制。制定2018－2022年检察变革工作规划，46项重要变革举措深受关注和等候。[ 2019-03-12 10:30 ] 张军 创新推进业务树立。分级分类展开大范围正轨化教育培训，最高人民检察院直接培训1.7万人次，同比上升7.9%。请求领导干部带头办理严重疑问复杂案件，在规范办案上作榜样。最高人民检察院带头落实检察长列席审问委员会会议制度，各级检察长、副检察长列席审委会8713人次，省级检察院检察长初次全部列席。树立基层检察院直通最高人民检察院的专业平台“检答网”，解答各类问题1.1万个。注重“聪慧借助”，最高人民检察院延聘103名专家学者、法律界代表委员、律师等，组建办案咨询委员会；与生态环境、市场监管、金融监管等部门协作，互派干部挂职交流，扎实提升办案专业水平。[ 2019-03-12 10:32 ] 张军 坚持严管就是厚爱。检徽不能蒙尘，权益必须管好。坚持刀刃向内，分两轮对9个省级检察院党组、机关4个厅级单位党组织展开政治巡视，在全国检察长会上对巡视发现的问题点名道姓通报，真红脸、真出汗。盲目接受各级纪委监委及其派驻机构监视，774名检察人员因违纪违法被查处，同比上升44.4%。通报49起检察人员违纪违法典型案件，增强警示教育。严厉落实中央八项规则及其实施细则精神，锲而不舍整治“四风”。[ 2019-03-12 10:32 ] 张军 五、接受人民监视，确保检察权规范运转[ 2019-03-12 10:33 ] 张军 人民检察院贯彻以人民为中心，必须对人民担任、受人民监视，努力答大好人民考卷。[ 2019-03-12 10:33 ] 张军 盲目接受人大监视。召开四级检察院电视电话会议，传达贯彻十三届全国人大一次会议精神。向全国人大常委会专题讲演民事诉讼和执行活动法律监视工作，初次接受专题讯问。主动与全国人大宪法和法律委员会、全国人大监察和司法委员会、全国人大常委会法制工作委员会沟通，认真担任提出立法倡议。精心办理124件代表倡议，办前联络、办中沟通、办后回访。对全国人大常委会转交的大众信访事项，用心办理好、反响好。全面梳理全国人大代表审议讲演、视察、座谈时提出的3293条意见倡议，认真研讨落实。延聘98名全国人大代表担任特约监视员，约请365名代表视察、参与案件公开检查，零距离接受监视。[ 2019-03-12 10:34 ] 张军 盲目接受民主监视。主见向全国政协通报工作。约请全国政协委员视察调研。47件政协提案都认真办结并回答。逐一走访各民主党派中央，充沛沟通交流，诚恳听取监视意见。与全国工商联树立工作机制，信息共享，共同效劳民营经济健康延展。[ 2019-03-12 10:35 ] 张军 盲目接受履职限制。对法院宣布无罪的公诉案件调卷检查，以问题为导向进步办案质量。对公安机关提请复议复核的不批捕、不起诉案件，依法谨慎检查，改动原决议773人，同比上升15.9%。注重司法行政机关意见，创新展开监狱巡回检察取得支持。[ 2019-03-12 10:35 ] 张军 盲目以公开促公正。升级树立12309检察效劳中心，四级检察院同步完善实体、热线、网络三大平台，提供一站式效劳。运用多媒体发布办案信息226万条、法律文书111万份，公正与否，庶民评价。“检察开放日”常态化，13.5万名各界人士走进检察院、走近检察官，了解监视检察工作。“大检察官说”“守护明天”等亮相中央媒体，检察故事借助全媒体“飞入寻常庶民家”。[ 2019-03-12 10:36 ] 张军 各位代表，一年来，我们主动效劳保障国度战略实施。在新疆召开反动老区、民族地域、边疆地域、贫穷地域检察工作延展推进会，制定检察对口援助“30条意见”，落实检察援藏援疆援青和支持赣闽粤原中央苏区检察工作布置。主动融入京津冀协同延展及雄安新区树立、粤港澳大湾区树立、东北等老工业基地复兴、海南自贸区树立，提供有效法治效劳。[ 2019-03-12 10:37 ] 张军 我们高度注重特殊群体权益保障。与各级妇联协同维护妇女权益，起诉损伤妇女人身权益立功21949人，同比上升6.4%。保障农民工依法取酬，起诉歹意欠薪立功2361人，支持农民工起诉11054件，同比分别上升1.4%和105.2%。坚决惩治损伤残疾人权益立功，起诉5439人，与前年持平。助推调和医患关系树立，持续严惩暴力伤医、聚众扰医等立功，起诉3202人，同比降落29%。[ 2019-03-12 10:38 ] 张军 我们坚决维护国防利益、军人军属合法权益。增强与解放军和武警部队人大代表联络，完善军地检察协作机制，支持军事检察机关依法履职，着力效劳军民融合延展。起诉涉军立功407人， 同比上升20.4%。对122名遭受不法损伤的军人军属、退役军人，及时给予司法救助。主动与退役军人事务部建起工作机制，更好维护退役军人合法权益。[ 2019-03-12 10:38 ] 张军 我们牢记同胞亲情，依法妥善办理涉港澳台和涉侨案件，真实维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。起诉涉港澳台和涉侨案件10115人，同比降落25.9%。与澳门特别行政区检察院展开信息化树立协作。指导福建省人民检察院制定保障台胞台企合法权益“18条意见”。[ 2019-03-12 10:39 ] 张军 我们积极融入全方位外交规划，更好效劳“一带一路”树立。承办世界互联网大会分论坛，增强与东盟成员国、上合组织成员国检察机关和国际检察官分离会务实协作，深化中越、中哈、中尼等边疆地域检察机关直接协作，努力为全球管理作出中国贡献，使中国法治聪慧、中国检察声音传播更远。[ 2019-03-12 10:40 ] 张军 各位代表，一年来，检察工作的点滴进步，得益于以习近平同志为中心的党中央刚强领导，全国人大及其常委会有力监视，国务院鼎力支持，全国政协民主监视；离不开国度监察委员会、最高人民法院配合与限制，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士以及中央各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界关怀辅佐。我谨代表最高人民检察院表示衷心感激！[ 2019-03-12 10:41 ] 张军 我们苏醒地认识到，检察工作依旧存在不少突出问题。一是效劳经济社会延展的针对性、实效性有待增强，简单办案、机械司法依然存在。二是各项检察工作延展不均衡，民事检察、行政检察在基层尤为单薄。三是司法办案质量、效率有待提升，一些抗诉、检察倡议质量不高，不少监视意见发出后没有跟进落实，司法不规范问题时有发作。四是队伍政治业务素质仍需增强，民商事和金融、网络、生态环境等专业人才短缺的状况尚待改进；不少市、县级检察院人才进不来、留不住。五是检察人员违纪违法问题存量不少，增量需求高度注重。六是基层基础工作仍是突出短板，有的变革举措没有落地，有的在执行中走样；检察工作信息化、智能化水平有待提升。问题催人警醒，义务倒逼担当。我们一定紧盯不放、着力处置。[ 2019-03-12 10:42 ] 张军 2019年工作布置[ 2019-03-12 10:42 ] 张军 做好今年检察工作，最基本的是坚持以习近平新时期中国特征社会主义思想为指导，深化学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在中央政法工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，坚决维护习近平总书记中心位置，坚决维护党中央权威和集中统一领导，盲目在思想上政治上行动上同以习近平同志为中心的党中央坚持高度分歧；最关键的是坚持以人民为中心，顺应人民日益增长的美好生活需求，肩负起维护国度政治保险、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职义务务；最要紧的是坚持稳中求进工作总基调，以崇尚实干、狠抓落实的精神，以政治业务素质明显提升的盲目，忠实实行宪法法律赋予的法律监视职责，着力防备化戒严重风险，努力为决胜全面建成小康社会提供更高水平的法治效劳。[ 2019-03-12 10:44 ] 张军 第一，掌握“稳进”这个大局，依法保障经济社会持续健康延展。紧紧盘绕稳增长、促变革、调结构、惠民生、防风险，立足检察职能精准效劳。一直把维护政治保险作为头号大事，坚决打击各种渗透推翻破坏活动、暴力恐惧活动、民族团结活动、宗教极端活动。依法有力推进扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶严重案件、黑恶权力经济基础、背地“关系网”和“维护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下功夫。坚决惩治以报复社会为目的的个人极端暴力立功，依法惩治“两抢一盗”、电信网络诈骗、涉枪涉爆、黄赌毒和传销等立功。更精准效劳打好三大攻坚战，加大对金融、扶贫、环保等范畴立功打击力度。从严惩治侵犯学问产权、制售伪劣商品、非法集资、虚开发票骗税等严重破坏市场经济次序立功，让法治成为最好的营商环境。增强产权依法对等维护，健全源头预防涉企错案机制，让企业家以耐久保险、牢靠预期放手运营延展。从严惩治教育、医疗、社会保障和食品药品保险等范畴立功，守护民生法治底线。深化推进未成年人司法维护各项基础工作。完善监检衔接配合机制，依法惩治职务立功，在反糜烂斗争中充沛发挥职能作用。积极参与社会管理，敏于案件反映出的倾向性问题和管理漏洞，及时提出检察倡议，努力做到办理一案、管理一片。[ 2019-03-12 10:46 ] 张军 第二，掌握“落实”这个重心，推进严重部署落地生根。凡是党中央作出的重要决策部署，都要分离检察工作实践坚决贯彻，一丝不苟、一抓到底。认真落实修正后的刑事诉讼法和人民检察院组织法，坚持在办案中监视、在监视中办案，实行好各项检察职责。规范行使职权，着力进步检察倡议质量，全面推开监狱巡回检察，依法查办司法工作人员职务立功。细化落实政法范畴全面深化变革实施意见，抓实检察变革五年规划，推进变革在更高起点取得新突破。促进中央检察机关内设机构变革落地，增强民事、行政、公益诉讼检察办案力气，把“四大检察”全面谐和充沛延展落到实处。深化司法义务制变革“平装修”，促进检察官履职尽责办好案。完善员额检察官动态管理制度，不契合条件的退出，契合条件的补进。严肃规范司法变革，重要变革举措层报最高人民检察院审批。深化聪慧检务树立，统筹研发智能辅助办案和管理系统，促进科技创新成果同检察工作深度融合，助力进步司法质量、效率、公信力。[ 2019-03-12 10:48 ] 张军 第三，掌握“提升”这个目的，新时期检察工作要有新气候新作为。坚持党对检察工作的绝对领导，增强检察队伍反动化、正轨化、专业化、职业化树立。深化学习贯彻中国共产党政法工作条例，扎实展开“不忘初心、牢记任务”主题教育，推进习近平新时期中国特征社会主义思想学习研讨融入日常工作，把党的政治树立抓得更实。鼎力推进高质量高规范业务培训，培育专业才干、发扬专业精神。充沛发挥捕诉一体在提升办案质量效率方面的优势，健全司法办案、工作指导、监视限制等配套机制。加大对民事诉讼中深层次违法问题监视力度，着力办出具有示范指导意义的典型案件，增强民事检察工作实效。下大气力补齐行政检察短板，增强行政诉讼监视，维护司法公正、促进依法行政。完善公益诉讼检察制度，注重督导规范，探求拓展办案范围，愈加注重质量效果。坚持严字当头，深化系统内巡视巡察，坚决整治司法不规范、不公正问题，做到忠实、洁净、担当。强化上级检察院领导、指导义务，深化基层检察院政治和业务树立，人财物保障进一步向基层倾斜，夯实检察为民根基。[ 2019-03-12 10:50 ] 张军 各位代表，乘着变革开放的东风，人民检察院恢复重建40年来，在中国特征社会主义树立中的作用日益彰显。站在新的历史方位，全国检察机关将愈加紧密团结在以习近平同志为中心的党中央周围，以习近平新时期中国特征社会主义思想为指导，认真落实本次全国人大会议请求，坚决自信，忠实履职，以优秀成果迎接中华人民共和国成立70周年！[ 2019-03-12 10:51 ] 各位代表，今天全体会议的各项议程曾经进行终了，往常休会。[ 2019-03-12 10:52 ] |
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