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集微网报道 （文/王丽英 朱秩磊）近日国度商务部、科技部发布关于《中国遏止出口限制出口技术目录》修订公开征求意见的通知，拟将大尺寸硅片技术、黑硅制备技术、超高效铸锭单晶/多晶工艺等光伏硅片制备技术归入目录，引发业内人士普遍关注。 自2012年美国针对中国光伏产品的第一轮反倾销反补贴（“双反”）调查以来，中国光伏产业阅历了美国、欧盟等西方多轮直接或间接的双反调查和关税围歼，但是依旧胜利杀出，长大为全产业链均居全球前列的国度“名片”产业之一。
作为光伏制造大国，光伏硅片制备技术列为限制出口技术有何意义？这一范畴到底有多少中心技术？限制出口后对企业和产业有什么影响？鉴于目前该修订版仍处于征求意见期，集微网特别采访多位业内人士，以期从多角度厘清这些问题，传送更多行业认知。 观念1：有助坚持中国光伏制造范畴主导位置 光伏硅片制备技术进入限制出口技术行列，与我国在这一范畴的快速展开以及与目前的国际形势分不开。 我国光伏行业于2005年左右受欧洲市场需求拉动起步，十几年来完成了从无到有、从有到强的逾越式大展开。目前，中国在光伏产业链的主要环节均牢牢占领世界第一，成为与高铁、特高压、风机制造等齐名的中国名片。 上游的光伏硅片市场，行业壁垒较高，呈现高度集中态势。统计数据显现，全球光伏硅片产能范围前十企业均为中国企业，这十家企业产量占全球光伏硅片总产量的92.9%。 业内剖析人士指出，中国在光伏硅片范畴具有的主导位置，再加上该范畴相对较高的行业壁垒，思索国际惯例，中国在这一范畴实施禁令避免向海外泄露技术是合理的。把硅片制造等一些消费先进太阳能电池的关键消费技术归入限制出口技术项目，有助于坚持中国在太阳能制造范畴的主导位置。 观念2：技术壁垒不迭集成电路，限制出口意义不大 但也有反对的声音，在一位产业察看人士看来，光伏限制出口可能起不到明显效果。 “光伏硅片在纯度和晶体缺陷率等指标请求上不迭半导体所用的硅片，太阳能范畴有一定的技术含量，但更多是工程know-how，和集成电路、功率半导体范畴的技术不是一个量级的。而且，光伏大硅片行业耗能高、毛利低，几个主要的西方国度并不愿意做。”该人士表示。 由于中国光伏产业的迅猛展开，自2011年以来，美国、欧盟、日本、印度等世界主要经济体对中国光伏产业展开了反倾销和反补贴调查。 “往常美国和欧洲都限制中国光伏进口，我们去限制出口还有意义吗？”该人士提出疑问，“光伏早年间主要是靠设备来完成高良率，由于光伏设备相对简单，目前曾经基本国产化了。固然有一些中心技术，但比集成电路的门槛低多了。” 另一位光伏电池产业链相关人士引述国际能源组织数据表示，截至2021年，中国具有全球79%的多晶硅产能，占全球晶圆制造的97%，并消费了全球85%的太阳能电池。 “光伏电池中心技术包含硅片纯度、设备、膜层堆积、良率等，假如遏止出口技术目录中归入光伏硅片制备技术，更多影响是在上游资料即多晶硅、硅片环节，对光伏电池影响估量有限。除了中国，东南亚、印度、欧洲等地域有部分光伏电池产能，假如遏止上游资料技术出口，能否会影响这些地域的电池消费还要察看。”该人士通知集微网。 观念3：大尺寸硅片制备门槛高，限制出口有助于防备产能、技术外移 关于“国外不时对中国光伏企业中止反倾销和反补贴调查，遏止了也没用”的观念，诺辉投资合伙人程仁田则表示了不同意见。程仁田以为，国度思索的角度和企业会存在差别，企业肯定是希望产品销售越多越好，去国外建厂也无所谓，但是从国度角度就不是这样。中国这一举措可能是为了防备欧美国度强迫中国企业到当地建厂或技术转移。 由于碳中和目的，欧洲国度特别德国都在鼎力展开光伏，但是产能都在中国，整个光伏产业链竞争力十分强。“硅料、硅片、相关配备都是中国公司最凶猛，从中国政府角度思索，限制相关技术出口，相似于预防美国强迫台积电一样强迫国内光伏企业转移产能或技术转移。”程仁田表示。
由于光伏产业庞大的市场前景，近年来，美国、欧洲、印度等许多国度地域都在努力展开自己的供给链，以试图削弱中国的优势。 在程仁田看来，当前光伏大尺寸硅片曾经做到2米左右，效率进步了很多，逐步成为主流，但是大尺寸硅片的消费还是有难度的，也需求特地的设备和工艺，而且目前一切相关设备100%国产化，这也是这次将大尺寸硅片制备技术列入限制出口技术目录的缘由。 “很多人觉得某个范畴被中国公司控制了技术含量就不高，这完整是错误的。光伏硅片尺寸做大，对单晶硅棒拉制的径向温差控制、提拉工艺和后续加工处置技术；去除留白、薄片化等技术都有着严苛的应战。”程仁田强调。据悉，最为关键的两类设备就是拉晶炉和切片机。 另有行业观念指出，从光伏技术演化来看，未来两年182、210mm大硅片技术将成为市场主流，合计占比有望超越90%。因而，中国公司在海外设立硅片产能，必定会将182、210mm作为重点产品，也就必定会触及到大硅片出口限制技术的审核。而此次将大尺寸硅片技术列为出口限制技术，或许也是应对欧、美、印等主要光伏市场的“本土制造”措施。究竟182、210大硅片技术都是在中国硅片产量及产能占全球95%以上后才展开出的新型主流技术，简直能够说完整自主学问产权。假如能将大硅片技术留在国内，那海外主要光伏市场的“本土制造”大约率只剩下组件组装了，将长期利好中国光伏产业健康展开。 观念4：或是欧美反倾销反制之道 正如上述剖析人士所言，欧美对中国光伏产业不遗余力的反倾销举措，与最近几年频频提及的制造业回流、展开本土供给链不无关系。其实，针对欧美限制中国光伏进口，我们限制光伏硅片制造技术出口或是可行的反制之道。欧美反倾销限制的是产品进口，其目的是培育展开本土制造业和完善产业链，这离不开其中的中心技术。 随着全球各国鼎力推进太阳能等新能源展开，光伏硅片已成为重要的上游资料。从美国、欧盟到印度，许多国度都在努力展开本土光伏供给链。 拜登政府上台伊始，就提出了完成让美国向更清洁能源转型的目的，这势必刺激光伏产品的需求增长，离不开中国企业的产品供给。但展开本土制造业的大方向又让美国政府左右摇晃，时不时对中国企业设置新的贸易壁垒。 前不久，美国商务部的一份初步伐查结果宣称，部分柬埔寨、泰国、越南和马来西亚出口的太阳能电池和组件中运用了中国消费的晶圆，这些产品总体上为中国制造。《华尔街日报》称，假如最终调查结果持续目前的认定，相关中企或面临27%至254%的关税。 美国挥起关税大棒的如意算盘，无疑是想展开美国本土的供给链，或美国友好国度的供给链，至少是削弱中国在光伏产业的全球指导位置。但从2012年以来，10多年的持续反倾销下，中国的光伏产业反而愈发强大致使引领全球。美国此举或不只达不到其新能源产业自主化的目的，反而进步了国内新能源产业的成本，对国际产业链、供给链保险和全球应对气候变更构成冲击。 “欧美等国度假如反倾销，遏止中国出口，其实受损失的是他们。由于他们没有这个产业链，假如往常要把产业链树立起来，一是时间很久，二是成本十分高，说白了这些国度也没有什么选择。”程仁田表示。 结语 在一个芯片法案频频出台的时期，美国发起的半导体范畴技术、产品限制/禁售之风不时蔓延，同时，欧美等主要西方国度纷繁努力制造业回流、展开本土自主制造，与之相辅的一系列贸易壁垒被竖立起来。 作为全球主要的半导体消费市场，中国深度参与全球化供给链树立，但仅做好自己还不够，在面对逆全球化思潮的应战面前，中国也应适时做出应对措施。 此次将大硅片等光伏制造中心技术限制出口，或是我国对国外在光伏范畴变本加厉的贸易壁垒、贸易维护动作的一种回应。 太阳能光伏供给链是一个全球化水平很高的价值链，中国的企业在开放的市场环境下坚持自由贸易和公平竞争的市场准绳，多年展开下来已成为全球光伏产业指导者，为全球绿色能源树立贡献高性价比光伏产品。 综合来看，限制技术出口对国内大部分光伏企业的影响并不大，只需个别有海外建厂计划的企业或受影响。另外，正如上文所述，大尺寸硅片技术是市场主流展开趋向，限制技术出口有助于避免先进技术外移，久远来看利好我国光伏产业健康展开。 |
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