6问“美容糜烂”

最近，“美容糜烂”撂倒了多名女官员，北方工业大学原副校长沈志莉、内蒙古自治区满洲里市原市长许爱莲等女干部，先后因坠入“美容深渊”被通报或被公开报道披露。

此前 在北京市检察机关查办的美容系列贪污、行贿案中，还有中石化等多家单位的女性官员相继坠入“美容深渊”，案情触及多个行业。这些“美容糜烂”案件的立功嫌疑人大都处于40岁至50岁的中年年龄，有着相同的美容“嗜好”，其中很多人在美容会所的消费记载均高达数百次。

往常，越来越多的女性赃官热衷于“权益美容”。爱美之心，人皆有之，只是爱美也应“美之有道”。用自己的合理收入去美容无可厚非，但假如动用公款报销去美容，那就是违法立功，就是糜烂。

女赃官“美容糜烂”为何频发？“美容糜烂”的实质是什么？该拿什么来治“美容糜烂”？坠入“美容深渊”的女赃官应当何罪？让我们来听听导报律师团队和法律专家的剖析。

1问

女赃官“美容糜烂”，为何频发？

福建凌一概师事务所林志铭律师以为，“美容糜烂”屡见不鲜的缘由主要有三个：首先是“美容糜烂”具有荫蔽性，赃官享用名牌服装、名表、名酒等容易被大众辨认出来，招致东窗事发，但享用美容效劳则不容易不容易惹起他人狐疑，更容易逃避纪检部门的打击，因而有些女赃官心存侥幸；其次，个别女赃官要维持其官位，还需求向上行贿，包含性贿赂，“美容糜烂”能够促进她们的美貌水平，增加她们在性贿赂方面的“竞争力”，所以女赃官们乐此不疲；第三，“美容糜烂”不同于直接纳受钱款，固然实质上也属于行贿，但方式上似乎只是接受了无需付费的效劳而已，直观上给赃官带来的心理冲击较小，能够减少其不安感和愧疚感，以至有些女赃官自以为这不是糜烂，所以大胆接受。

女赃官美容糜烂，与年龄也有一定关系。北京观韬中茂（厦门）律师事务所许炜律师说，不少落马的女性官员大都处于40岁至50岁的中年年龄，在各自单位固然岗位重要、事业有成。但是，独一的“缺陷”是失去了年龄优势，于是，她们希望经过美容来弥补自己年龄上的“缺陷”，希望经过美容来让自己延缓衰老、青春永驻。由于有机遇“公款私用”，她们就开端花公款为自己大肆“包装”，招致美容糜烂频发。

2问

“美容糜烂”，实质是什么？

同样一笔赃款，男赃官吃喝嫖赌挥霍享用，女赃官健体美容置办朴素品，不同的丑闻，其权益丑陋却是相同的。“‘美容糜烂’的实质是权益糜烂。”林志铭律师以为，国度工作人员应用职务上的方便，例如应用自己控制的本单位报销权限，将个人美容支出在单位报销，这种行为实质上是骗取和非法占有公共财物的行为，构成贪污；国度工作人员应用职务上的方便，接受他人支付费用的美容效劳，实质上属于非法收受他人财物，构成行贿。

3问

“美容糜烂”，应当何罪？

林志铭说，贪污型“美容糜烂”，依据情节轻重，应分别依照下列规则处分：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处分金。（二）贪污数额庞大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处分金或者没收财富。（三）贪污数额特别庞大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处分金或者没收财富；数额特别庞大，并使国度和人民利益遭受特别严重损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财富。行贿型“美容糜烂”，依据行贿所得数额及情节，依照贪污罪量刑的规则处分。

除了贪污型“美容糜烂”，还有行贿型“美容糜烂”。许炜律师说，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规则，国度工作人员应用职务上的方便，讨取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是行贿罪。国度工作人员在经济往来中，违背国度规则，收受各种名义的回扣、手续费，归个人一切的，以行贿论处。行贿罪，指国度工作人员应用职务上的方便，讨取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益。国度工作人员在经济往来中，违背国度规则，收受各种名义的回扣、手续费，归个人一切的，以行贿论处。

4问

收美容卡和收钱，定罪量刑有区别吗？

收美容卡和收钱，定罪量刑有区别吗？许炜律师以为，官员收行贿赂的，不只包含金钱和实物，同时也包含能够用金钱计算数额的财富类型，关键在于能否具备权钱买卖的实质特征，即便收卡而未收现金，定罪量刑时也是会参考所收受美容卡面额，依据上述法律规则同等状况定罪量刑。关于行贿罪的定罪量刑，大致与贪污罪分歧，《中华人民共和国刑法》第三百八十六条规则，对犯行贿罪的，依据行贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规则处分。索贿的从重处分。

5问

“美容糜烂”中，美容机构要担责吗？

此外，在“美容糜烂”中，美容机构应承担什么义务？对此，林志铭律师以为，赃官贪污行贿的义务应由其自己承担，不应迁怒于美容机构。当然，美容机构假如在明知美容客户企图贪污的状况下，经过开具虚假发票，或者开具真实发票但未提供效劳等方式，配合实施贪污行为并分取益处的，则应清查相应共同立功义务。假如不明知赃官的贪污企图，仅开具虚假发票的，则依照发票管理的有关规则处置。

6问

“美容糜烂”，该拿什么来管理？

许炜律师说，冰冻三尺，非一日之寒，“美容糜烂”也不是在一天之内构成，糜烂无孔不入。究其基本，还是由于对公职人员的权益约束、制度监视制度仍有待完善，刚才让赃官有隙可乘。“美容糜烂”问题应惹起注重，加快完善监视制度立法完善并将有关监视制度落实到实处。只需让权益在阳光下运转，让监视愈加民主，才干有效避免糜烂。抵御糜烂的最终境地，是让政府官员“不能贪（限权）、不敢贪（监视）、不想贪（鼓舞）。例如，在限制权益方面，应该减少官员的自由裁量权，强化对严重决策权的事前约束；在监视权益方面，经过严厉考试制度，避免用人糜烂，及时公开相关信息，避免项目糜烂等。

厦门大学法学院教授黄健雄以为，整治“美容糜烂”，规范当前一些美容机构的运营次序显得尤为迫切。关于美容机构，需求在一个良好的社会次序中展开。而时下一些美容机构的运营者，为了盈利，不惜注册关联的“空壳”公司，辅佐一些女性官员虚开发票，放弃了基本的正义感和社会道德感，严重扰乱了国度正常的税收和财务管理次序，其违法运营行为亟待有关部门经过执法加以规范。这类问题的关键仍在于扎紧制度的笼子，经过严厉财务制度，强化财务监视，堵住官员的各种“美容糜烂”。

导报记者 陈捷 林彬彬/文 杨希/漫画