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【光明论坛】 作者：庄泽林（中国政法大学国度监察学博士生） 今年全国两会，习近平总书记在参与江苏代表团审议、探望参与政协会议的民建工商联界委员以及列席解放军和武警部队代表团全体会议时都强调了科技自立自强这一主题。习近平总书记指出，加快完成高水平科技自立自强，是推进高质量展开的异曲同工。这为我们加快推进高水平科技自立自强、完成创新展开良好开局注入了强大动力和自信心，提供了重要指引和遵照。 科技兴则民族兴，科技强则国度强。党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央采取一系列战略举措，推进科技事业发作历史性、整体性、格局性严重变更，我国科技实力正在从量的积聚迈向质的飞跃，胜利进入创新国度行列。在这一波澜壮阔的历史进程中，顺应全面推进依法治国的时期请求，坚持系统观念，在确保质量的前提下加快科技立法工作步伐，持续提供赋能经济社会全面展开的科技法律制度供给，不时增强科技立法系统性、整体性、协同性、时效性，以高质量立法保障科技强国树立，成为新时期科技创新法律制度的鲜明特征。 近年来，国度出台多部法律法规，全面落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动展开战略，充沛发挥科学技术第一消费力、人才第一资源、创新第一动力的作用，为以科技创新引领经济社会展开提供了基础性、特地性法律支撑。与此同时，近年来制定的民法典、电子商务法、网络保险法、数据保险法、个人信息维护法、反电信网络诈骗法等与科技展开密切关联的法律制度，推进科技立法调整范围远远超出科学技术自身，全面融入经济、政治、文化、社会、生态和国度保险等各范畴各方面，日益成为助力经济社会改造展开的关键要素。科技方面的行政法规和中央性法规积极发挥实施性、弥补性、探求性的立法功用，也成为科技创新法律制度的有机组成部分。 科学技术具有“双刃剑”特性，总会带来机遇和应战，推进消费方式、生活方式和管理方式深化改造。当前，新一轮科技反动和产业改造加速演进，由科技主导的变更简直渗透到现有国度管理、社会生活和法律次序的方方面面。如何将人工智能等新技术新业态新方式归入人类可控的展开轨道，引发世界各国的思索与探求。 只需同步推进法律规范创新，充沛发挥“肯定性”的法治力气引领、规范、促进和保障科技创新，才干最大限度减少科技带来的“不肯定性”风险应战。只需坚持在法治下推进变革、在变革中完善法治、在展开中处置问题，不因负面问题和可能风险而裹足不前，打好促进展开和监管规范都要硬的组合拳，才干更好地促进科技创新和进步。面对层出不穷的“黑科技”，亟须我们增强新兴范畴立法的前瞻性研讨，在法治轨道上完成因势利导。既要经过立法为新技术新业态健康展开提供法治支撑，又要深化研讨促进与规制、保险与伦理、传统与推翻等前沿问题，统筹好科技创新和展开保险、科技成果构成和转化及科学提高、国内法治和涉外法治的关系，以科技创渎提升产业链供给链韧性战争安水平，让科技更好满足人民需求、促进人类福祉，成为顺应科技反动潮流、壮大经济展开新功用、塑造高质量展开新优势的必定选择。 科技自立自强没有捷径，唯有实干。当今世界正阅历百年未有之大变局，科技创新是综合国力竞争的关键变量与制胜法宝。我们必须全面贯彻实施宪法和科技创新法律制度规则，扭住原创才干不强、关键中心技术受制于人的紧迫问题，一以贯之增强基础研讨、原始创新，控制源头和底层的基础理论，完成更多“从0到1”的原创科学发现和发明发明；一以贯之提升产业技术的融合展开才干，推进产学研深度融合，以数字化、网络化、智能化展开壮大战略性新兴产业、驱动传统产业转型升级；一以贯之深化科技体制机制变革，树立起让科研人员潜心科研、专心创新的常态机制，营造勇于探求、鼓舞创新、宽容失败的社会氛围；一以贯之抓好法律义务的落实，为我国科技展开自主性、保险性、可控性提供坚实基础和法治保障。 《光明日报》（ 2023年03月21日11版） 来源： 光明网-《光明日报》 |
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