|
我国科技创新事业发作历史性、整体性、格局性严重变更，在全球创新指数中的排名上升至第11位，胜利进入创新型国度行列 文 | 郭京京 党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央高度注重国度科技创新规划。《中华人民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年远景目的纲要》（下称“十四五”规划《纲要》）指出，整合优化科技资源配置。党的二十大讲演指出，完善科技创渎体系。“十四五”规划《纲要》和党的二十大讲演立足当前、着眼久远，为强化我国科技创新规划提供了基本遵照和行动指南。 我国科技创新规划持续完善 第一，国度战略科技力气得到强化。国度实验室、国度科研机构、高水平研讨型大学、科技领军企业是国度战略科技力气的重要组成部分，共同构成国度创新才干体系。四类国度战略科技力气战略定位和任务请求明白，有力实行高水平科技自立自强的任务担当。 国度实验室树立加速推进。在事关国度保险和经济社会展开全局的严重科技创新范畴，首批国度实验室挂牌组建，例如盘绕信息、生命、能源等范畴，高规范树立中关村、昌平、怀柔国度实验室。 作为科研“国度队”，中国科学院深化实施“率先行动”计划。第一阶段，中国科学院在科技创新展开、国度创新人才高地树立、高水平科技智库树立、一流科研机构树立等方面取得了严重停顿。例如在量子信息和凝聚态物理方面抵达了与国际并行领跑水平，研制并参与发射了“悟空”号暗物质粒子实验卫星等6颗科学卫星，承担了散裂中子源等一批大科学装置的树立工作。第二阶段，中国科学院继续强化任务担当，加快打造原始创新策源地，加快突破关键中心技术，充沛发挥国度科研机构建制化组织作用。 高水平研讨型大学“双一流”树立扎实推进，创新展开才干稳步提升，在全国基础研讨和严重科研任务、国度实验室体系树立、国度级三大科技奖励项目中，涌现了一批具有标记性意义的严重科技成果。例如清华大学薛其坤团队初次从实验上观测到量子反常霍尔效应、西安交通大学研制出目前世界上最轻的金属结构资料新型镁锂合金。 企业科技创新主体位置不时强化，科技领军企业着力攻克首套F级燃气轮机控制系统、±1100kV换流变压器等重点范畴关键中心技术，保障产业链供给链稳定保险，有力支撑现代化产业体系树立。 第二，国度科技创新基地树立展开体系规划合理。国度科技创新基地依照科学与工程研讨、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三类规划树立，初步构成规划合理、定位明晰的国度科技创新基地树立展开体系。 国度重点实验室是面向前沿和基础科学，展开基础研讨和应用基础研讨、推进学科展开的重要科技创新基地。自1984年正式启动国度重点实验室树立以来，截至2021年末有533家正在运转。新时期党中央做出重组国度重点实验室的严重决策。《中华人民共和国科学技术进步法》提出树立健全以国度实验室为引领、全国重点实验室为支撑的实验室体系。2021年重组国度重点实验室体系计划编制完成，2022年重组进程加速推进。例如作物遗传改进国度重点实验室在2022年国度重点实验室重组中入选全国首批20家标杆全国重点实验室。 国度工程研讨中心是国度创渎体系的重要组成部分，面向国度严重战略任务和重点工程树立需求，重点展开关键技术攻关和实验研讨、严重配备研制、严重科技成果的工程化实验考证。2021年国度展开变革委对349家国度工程研讨中心和国度工程实验室中止优化整合，共有191家国度工程研讨中心归入新序列管理，聚焦处置经济社会展开中的“卡脖子”技术问题。 2021年，国度技术创新中心努力于完成从科学到技术的转化，促进严重基础研讨成果产业化。综合类国度技术创新中心注重支撑引领区域创新展开才干提升，范畴类国度技术创新中心面向事关国度久远展开和产业保险的关键范畴中止规划。截至2022年底，19家国度技术创新中心获批树立，包含京津冀、长三角、粤港澳大湾区国度技术创新中心等综合类国度技术创新中心以及国度高速列车技术创新中心、国度合成生物技术创新中心等范畴类国度技术创新中心。 第三，区域创新高地树立效果显著。我国已逐步构成以国际科技创新中心、综合性国度科学中心、区域科技创新中心为代表的区域创新高地树立规划，北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心跻身全球科技创新集群前10位，怀柔、张江、合肥、大湾区、西安五大综合性国度科学中心成为引领高质量展开的创新引擎。 北京国际科技创新中心将打造全国科技创新策源地作为重要任务，增强“三城一区”（中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城及创新型产业集群示范区）创新主平台、中关村创新主阵地树立，人工智能、量子信息、大数据等范畴综合竞争力不时提升。怀柔综合性国度科学中心是推进国际科技创新中心树立的中心支撑，着力以严重科技设备平台助推严重创新成果产出，目前已成为全国严重科技基础设备集聚度最高的区域之一，大气二氧化碳浓度的全耦合模仿、顶部插杆式氦3制冷机等一批创新成果不时涌现。 上海加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，推进集成电路、人工智能、生物医药三大产业创新高地树立，在事关国计民生的重点范畴突破了一批严重关键中心技术，有力保障了产业保险。张江综合性国度科学中心影响力和显现度不时提升，已建在建严重科技基础设备达14个，持续推进李政道研讨所、上海脑科学与类脑研讨中心等一批顶尖科研机构树立，为严重科技突破提供重要支撑。 粤港澳大湾区国际科技创新中心逐步构建起广深港和广珠澳“两廊”、深港河套和粤澳横琴“两点”的创新格局，集成电路、生物医药、新能源、新资料等产业快速展开，构成一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。大湾区综合性国度科学中心树立以深圳光明科学城、东莞松山湖科学城、广州南沙科学城为主阵地，初步构成世界一流严重科技基础设备集群。 安徽合肥综合性国度科学中心着力构建源头创新—技术开发—成果转化—新兴产业全链条创渎体系，构成大科学装置建成、在建和预研梯次推进的格局，九章二号、祖冲之二号等创新成果不时涌现，原始创新才干不时提升。 成渝、武汉、西安先后获批树立具有全国影响力的科技创新中心，其中西安同时获批树立综合性国度科学中心。我国主体功用明白、优势层次互补的区域创新格局逐步构成，引领带动区域创新高质量展开。 胜利进入创新型国度行列 党的十八大以来，在党中央刚强指导下，我国科技创新事业发作历史性、整体性、格局性严重变更，在全球创新指数中的排名上升至第11位，胜利进入创新型国度行列。 一是科技创新投入不时增强。国度统计局数据显现，2022年我国全社会研讨与实验展开（R&D）经费投入达30870亿元，比上年增长10.4%。R&D经费投入强度抵达2.55%，比上年进步0.12个百分点。R&D经费投入强度在世界主要国度中排名第12位，超越法国（2.35%）、荷兰（2.32%）等创新型国度，并进一步接近经合组织国度平均水平（2.67%）。基础研讨经费为1951亿元，比上年增长7.4%，在R&D经费中占比为6.32%。 二是科技创新产出持续提升。国度学问产权局数据显现，2022年，我国受权发明专利79.8万件，适用新型专利280.4万件；受理PCT国际专利申请7.4万件。截至2022年底，我国发明专利有效量为421.2万件；其中高价值发明专利具有量抵达132.4万件，同比增长24.2%，每万人口高价值发明专利具有量抵达9.4件。依据世界学问产权组织发布的《世界学问产权指标》讲演，中国发明专利有效量曾经位居世界第一。 三是原始创新才干不时增强。在量子信息、干细胞、脑科学、类脑芯片等前沿方向取得一批具有国际影响力的严重成果。一批严重基础研讨任务胜利实施，“嫦娥五号”完成地外天体采样返回，“天问一号”开启火星探测，500米口径球面射电望远镜初次发现毫秒脉冲星。战略高技术范畴取得严重突破，天和中心舱胜利发射，中国空间站全面建成，海斗一号全海深无人潜水器突破多项世界纪录，“国和一号”和“华龙一号”三代核电技术取得新突破。 四是战略性新兴产业持续壮大。高铁国际竞争优势突出，光伏、风电装机容量以及储能、制氢范围居世界首位。5G率先完成范围化应用，新能源汽车产销量连续8年居世界首位，新型显现技术产业范围位居世界第一，消费级无人机占领世界市场一半以上。国度统计局数据显现，2022年，高技术制造业增加值较上年增长7.4%，对规上工业增长的贡献率为32.4%。配备制造业增加值较上年增长5.6%。新能源汽车产量较上年增长97.5%，光伏电池产量增长47.8%，移动通讯基站设备、工业控制计算机及系统、民用飞机等产量分别增长16.3%、15.0%、10.5%。 长光卫星技术股份有限公司科研人员在卫星总装测试大厅内中止相关测试工作（2022年10月17日摄） 许畅摄/本刊 以系统思想强化我国科技创新规划 “十四五”时期是我国开启全面树立社会主义现代化国度新征程、向第二个百年斗争目的进军的第一个五年，党中央坚持创新在我国现代化树立全局中的中心位置，着力对我国“十四五”及未来一段时期科技创新规划中止前瞻谋划、系统部署。 一是持续强化国度战略科技力气。强化国度战略科技力气是提升国度创渎体系整体效能、完成高水平科技自立自强的必定选择。“十四五”规划《纲要》指出，加快构建以国度实验室为引领的战略科技力气。聚焦量子信息、光子与微纳电子、网络通讯、人工智能、生物医药、现代能源系统等严重创新范畴组建一批国度实验室，重组国度重点实验室，构成结构合理、运转高效的实验室体系。并指出要推进科研院所、高等院校和企业科研力气优化配置和资源共享。党的二十大讲演进一步强调，强化国度战略科技力气，优化配置创新资源，优化国度科研机构、高水平研讨型大学、科技领军企业定位和规划，构成国度实验室体系。 二是持续优化科技创新基地规划。国度科技创新基地是科技创新活动的重要载体，应持续优化提升和增强规划。“十四五”规划《纲要》指出，优化提升国度工程研讨中心、国度技术创新中心等创新基地。《国度工程研讨中心管理措施》强调推进产业关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、推翻性技术创新，加快科研成果向理想消费力转化，促进严重科研成果转化应用以及产业基础高级化和产业链现代化。《关于推进国度技术创新中心树立的总体计划（暂行）》指出到2025年，规划树立若干国度技术创新中心，突破限制我国产业保险的关键技术瓶颈。 三是统筹推进区域创新高地树立。区域创新高地是树立世界科技强国和完成中国式现代化的战略支撑。“十四五”规划《纲要》指出，支持北京、上海、粤港澳大湾区构成国际科技创新中心，树立北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国度科学中心，支持有条件的中央树立区域科技创新中心。党的二十大讲演进一步指出，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心树立。区域创新高地树立要探求出契合中国国情的特征方式，党中央提出各地域要立足自身优势，分离产业展开需求，科学合理规划科技创新。要支持有条件的中央树立综合性国度科学中心或区域科技创新中心，使之成为世界科学前沿范畴和新兴产业技术创新、全球科技创新要素的集聚地。 （作者单位：中国科学院科技战略咨询研讨院）■ |
名表回收网手机版
