深圳探求司法变革先行示范途径

■ 深圳特区报记者 张燕

试点个人破产制度、率先树立学问产权侵权惩罚性赔偿制度、优化“诉讼前端”实行“一号通办”……记者了解到，在树立粤港澳大湾区和中国特征社会主义先行示范区的新征程上，深圳勇立潮头，一直坚持以法治引领变革，以变革促进法治，用法治创新伎俩破解高质量展开中的艰难和问题，并努力为全省、全国提供可复制、可推行的示范阅历。

率先探路个人破产制度

深圳推进个人破产变革又迈出里程碑式一步。8月11日，深圳市破产事务管理署印发《深圳市个人破产管理人名册管理措施（试行）》，在国内开政府机构树立破产管理人法律制度先河。据悉，这是国内首部个人破产管理人名册编制法律文件。市破产事务管理署下一步将依法遴选出一批优秀管理人，提升个人破产案件办理质效。

个人破产制度是成熟市场经济环境应有的救济退出机制，当前，世界上一些市场经济比较成熟的国度和地域都制定了个人破产的法规。由于历史缘由，我国个人破产制度长期缺失，仅有《企业破产法》，被学者们称为“半部破产法”。

深圳是我国市场经济体系展开较为完善、成熟的地域，对市场经济法治化有着更为急切的需求。早在1993年，深圳就率先在全国制定了《深圳经济特区企业破产条例》，为国度企业破产法的出台积聚阅历。时隔27年，深圳率先树立个人破产制度，补齐“半部破产法”，以法治保障“宽容失败”，为创业者“托底”，让失败者前行，将进一步激起市场主体创业热情，为经济带来新的生机和展开动力。

“心里踏实了，家人再也不用担惊受怕堕入债务泥潭。”2021年7月19日，拿着深圳中院送达的个人破产重整申请民事裁定书，全国“个人破产”首案当事人梁某松了一口吻，“今后将努力工作挣钱并节流，如期还债。”至此，深圳圆满审结全国“个人破产”首案，标记着深圳在探求个人破产范畴迈出具有里程碑意义的一步。

记者从深圳破产法庭得知，个人破产试点1年多以来，截至今年2月28日，深圳中院共收到个人破产申请1031件，每月平均收到申请近86件。

自率先试点个人破产制度以来，深圳勇闯“无人区”，积极构建“法院裁判、机构管理、管理人执行、公众监视”四位一体的破产办理体系，先后办结梁某个人破产重整案、呼某个人破产清算案等一大批在全国全省具有严重影响的案件，以高效、透明、稳定的破产制度理论，为健全国度统一破产制度和办理体系提供示范。

打造学问产权维护标杆城市

2018年年底，珠宝企业卡地亚公司发现几家企业大量销售冒充卡地亚注册商标权的珠宝产品，侵权行为经市场监管部门查处后仍未中止。于是，卡地亚将这几家企业告上法庭。

该案代理律师蒋南顿以为，此案一审法院只判决被告赔偿15万元，赔偿金额明显偏低，侵权人在如此低廉的违法成本面前，很大可能会选择继续侵权。

2021年年初，卡地亚公司上诉至深圳中院。二审审理期间，深圳中院以为几家企业属于“明知故犯”，侵权行为情节严重、影响恶劣，适用惩罚性赔偿，最终判决被告赔偿卡地亚共计100万元。这个判决结果充沛尊重了学问产权的市场价值，促进了珠宝行业健康展开，引导企业愈加尊重和注重学问产权与行业创新。

为构建最严学问产权维护体系，2020年11月，深圳中院出台《关于学问产权民事侵权纠葛适用惩罚性赔偿的指导意见》，规则了关于学问产权惩罚性赔偿制度的操作规则，是全国首个学问产权侵权惩罚性赔偿指导文件。这一制度不只彰显了司法的公正严肃和维护学问产权的决计，还对歹意侵权行为起到了震慑作用。

维护学问产权，就是守护深圳的城市生命线——科技创新。2017年12月，深圳中院成立深圳学问产权法庭，探求树立了“技术审定、技术调查、技术咨询、专家陪审”四位一体的技术事实查明认定体系，在全国初次于专利案件中实施“先行判决+暂时禁令”，完善“速裁+快审+精审”三梯次审问工作方式，深化推进学问产权纠葛化解繁简分流体制变革，全面效劳保障深圳创新展开。

成立全国法院系统首家大众诉求效劳机构

为处置人民大众在“诉讼前端”的堵点痛点问题，今年7月11日，深圳中院正式揭牌成立“大众诉求效劳处”，为处置大众诉求提供一站式效劳，成为全国法院系统设立的首家特地大众诉求效劳机构。据悉，该处的成立是深圳法院推行“优化诉讼前端”变革的阶段性成果，也是深圳法院真实为大众办实事的真实缩影。

“诉讼前端”，是指在立案前或在审理执行过程中法院与大众打交道的“前台”工作。优化诉讼前端，就是要优化人民法院效劳大众工作的质量，并保障后续进入法院审理的案件的质量。据该处四级调研员陈雅娟引见，效劳处推行大众诉求“一号通办”工作机制，以特地机构、专业人员、专项通道，全面汇集经过来信、来访、来电、网络、媒体反映以及其他机关转送的大众诉求，为处置大众诉求提供一站式效劳。

据统计，“一号通办”运转两个月以来，深圳两级法院热线接听量平均每天达4500人次，话务员即时回答率达96%，承办人限期内回答率为93.38%，大众评价称心率为90.28%，使人民大众真实感遭到公平正义就在身边。

■ 深圳特区报记者 张燕

试点个人破产制度、率先树立学问产权侵权惩罚性赔偿制度、优化“诉讼前端”实行“一号通办”……记者了解到，在树立粤港澳大湾区和中国特征社会主义先行示范区的新征程上，深圳勇立潮头，一直坚持以法治引领变革，以变革促进法治，用法治创新伎俩破解高质量展开中的艰难和问题，并努力为全省、全国提供可复制、可推行的示范阅历。

率先探路个人破产制度

深圳推进个人破产变革又迈出里程碑式一步。8月11日，深圳市破产事务管理署印发《深圳市个人破产管理人名册管理措施（试行）》，在国内开政府机构树立破产管理人法律制度先河。据悉，这是国内首部个人破产管理人名册编制法律文件。市破产事务管理署下一步将依法遴选出一批优秀管理人，提升个人破产案件办理质效。

个人破产制度是成熟市场经济环境应有的救济退出机制，当前，世界上一些市场经济比较成熟的国度和地域都制定了个人破产的法规。由于历史缘由，我国个人破产制度长期缺失，仅有《企业破产法》，被学者们称为“半部破产法”。

深圳是我国市场经济体系展开较为完善、成熟的地域，对市场经济法治化有着更为急切的需求。早在1993年，深圳就率先在全国制定了《深圳经济特区企业破产条例》，为国度企业破产法的出台积聚阅历。时隔27年，深圳率先树立个人破产制度，补齐“半部破产法”，以法治保障“宽容失败”，为创业者“托底”，让失败者前行，将进一步激起市场主体创业热情，为经济带来新的生机和展开动力。

“心里踏实了，家人再也不用担惊受怕堕入债务泥潭。”2021年7月19日，拿着深圳中院送达的个人破产重整申请民事裁定书，全国“个人破产”首案当事人梁某松了一口吻，“今后将努力工作挣钱并节流，如期还债。”至此，深圳圆满审结全国“个人破产”首案，标记着深圳在探求个人破产范畴迈出具有里程碑意义的一步。

记者从深圳破产法庭得知，个人破产试点1年多以来，截至今年2月28日，深圳中院共收到个人破产申请1031件，每月平均收到申请近86件。

自率先试点个人破产制度以来，深圳勇闯“无人区”，积极构建“法院裁判、机构管理、管理人执行、公众监视”四位一体的破产办理体系，先后办结梁某个人破产重整案、呼某个人破产清算案等一大批在全国全省具有严重影响的案件，以高效、透明、稳定的破产制度理论，为健全国度统一破产制度和办理体系提供示范。

打造学问产权维护标杆城市

2018年年底，珠宝企业卡地亚公司发现几家企业大量销售冒充卡地亚注册商标权的珠宝产品，侵权行为经市场监管部门查处后仍未中止。于是，卡地亚将这几家企业告上法庭。

该案代理律师蒋南顿以为，此案一审法院只判决被告赔偿15万元，赔偿金额明显偏低，侵权人在如此低廉的违法成本面前，很大可能会选择继续侵权。

2021年年初，卡地亚公司上诉至深圳中院。二审审理期间，深圳中院以为几家企业属于“明知故犯”，侵权行为情节严重、影响恶劣，适用惩罚性赔偿，最终判决被告赔偿卡地亚共计100万元。这个判决结果充沛尊重了学问产权的市场价值，促进了珠宝行业健康展开，引导企业愈加尊重和注重学问产权与行业创新。

为构建最严学问产权维护体系，2020年11月，深圳中院出台《关于学问产权民事侵权纠葛适用惩罚性赔偿的指导意见》，规则了关于学问产权惩罚性赔偿制度的操作规则，是全国首个学问产权侵权惩罚性赔偿指导文件。这一制度不只彰显了司法的公正严肃和维护学问产权的决计，还对歹意侵权行为起到了震慑作用。

维护学问产权，就是守护深圳的城市生命线——科技创新。2017年12月，深圳中院成立深圳学问产权法庭，探求树立了“技术审定、技术调查、技术咨询、专家陪审”四位一体的技术事实查明认定体系，在全国初次于专利案件中实施“先行判决+暂时禁令”，完善“速裁+快审+精审”三梯次审问工作方式，深化推进学问产权纠葛化解繁简分流体制变革，全面效劳保障深圳创新展开。

成立全国法院系统首家大众诉求效劳机构

为处置人民大众在“诉讼前端”的堵点痛点问题，今年7月11日，深圳中院正式揭牌成立“大众诉求效劳处”，为处置大众诉求提供一站式效劳，成为全国法院系统设立的首家特地大众诉求效劳机构。据悉，该处的成立是深圳法院推行“优化诉讼前端”变革的阶段性成果，也是深圳法院真实为大众办实事的真实缩影。

“诉讼前端”，是指在立案前或在审理执行过程中法院与大众打交道的“前台”工作。优化诉讼前端，就是要优化人民法院效劳大众工作的质量，并保障后续进入法院审理的案件的质量。据该处四级调研员陈雅娟引见，效劳处推行大众诉求“一号通办”工作机制，以特地机构、专业人员、专项通道，全面汇集经过来信、来访、来电、网络、媒体反映以及其他机关转送的大众诉求，为处置大众诉求提供一站式效劳。

据统计，“一号通办”运转两个月以来，深圳两级法院热线接听量平均每天达4500人次，话务员即时回答率达96%，承办人限期内回答率为93.38%，大众评价称心率为90.28%，使人民大众真实感遭到公平正义就在身边。