(来源:贵州人大) 2023年1月13日上午,贵州省第十四届人民代表大会第一次会议在贵阳盛大开幕。图为李炳军作政府工作讲演。贵州日报天眼新闻记者 张凯 摄 政府工作讲演 (2023年1月13日在贵州省第十四届 人民代表大会第一次会议上) 省长 李炳军 各位代表: 往常,我代表省人民政府向大会讲演工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2022年和过去五年工作回想 2022年是党和国度历史上极为重要的一年,也是贵州展开史上极不寻常的一年。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族巨大复兴的雄伟蓝图。在习近平总书记视察贵州一周年之际,国务院出台国发〔2022〕2号文件,为贵州高质量展开和现代化树立注入了强劲动力! 一年来,全省上下深化贯彻党的二十大肉体和习近平总书记视察贵州重要讲话肉体,衷心反对“两个确立”、忠实践行“两个维护”,依照党中央、国务院部署,全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、展开要保险”的重要请求,全面落实省第十三次党代会部署,坚持以高质量展开统揽全局,统筹疫情防控和经济社会展开,统筹展开战争安,全力盘绕“四新”主攻“四化”,奋力树立“四区一高地”,推进高质量展开取得新成果。全年地域消费总值增长1.2%、总量抵达2.02万亿元,一、二、三产分别增长3.6%、0.5%和1%;普通公共预算收入同口径增长6.8%;城镇新增就业60.92万人;城镇和乡村常住居民人均可支配收入分别增长4.8%和6.6%。 回想2022年,我们面对的艰难、应战和压力史无前例。国际环境风高浪急,世界经济增长放缓,全球大宗商品价钱上涨,产业链供给链遭到严重冲击。国内变革展开稳定任务艰巨繁重,面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,疫情重复冲击,经济运转面临新的下行压力。我省除受宏观环境影响外,正处于向高质量展开的转型期、攻坚期,又遭受疫情防控、保险消费、严重干旱、能源保供、债务约束等要素影响和冲击,多重应战叠加碰头,多难问题明显增加,对经济展开影响远超预期。面对这些状况,在中共贵州省委刚强指导下,我们坚持稳字当头、稳中求进,攻坚克难、主动作为,想方设法破解多重约束、处置多难问题,全省各地各部门做了大量艰苦工作,付出了艰苦努力! (一)顶住超预期要素冲击,有力稳住了经济基本盘。面对一波三折的经济形势,每月剖析研讨调度,及时调整完善政策措施。一季度,部署实施“开门稳”135项细致措施,全省经济走势总体向好,经济增速达6.6%、比全国高1.8个百分点,完成良好开局。二季度,受国际形势突发变更、国内疫情多点分发等冲击,经济下行压力明显加大,我们在全面落实国度稳增长系列政策措施基础上,及时制定出台稳工业、效劳业助企纾困和培育壮大市场主体等政策措施,稳住了市场主体,稳住了就业,稳住了经济基本盘,二季度当季全省经济增速2.5%、比全国高2.1个百分点。三季度,部署实施稳增长六大专项行动,政策作用逐步显现,7月、8月主要经济指标平稳向好;8月底9月初,部分中央相继突发范围性疫情,对全省经济展开构成庞大冲击,9月份主要经济指标大幅下滑,三季度当季全省经济增速-0.4%。四季度,深化实施促进经济恢复提振行动,鼎力推进复工复产复市,规上工业增加值、固定资产投资、限额以上消费品批发额等主要经济指标环比逐月提升,经济恢复好转势头明显。全省经济顶压前行、稳中提质,基本面向好的趋向没有改动! (二)紧紧盘绕“四新”主攻“四化”,高质量展开支撑不时增强。 争取国度支持取得突破性停顿。61个国度部委单位出台国发〔2022〕2号文件配套政策文件、签署落实协议或给予单项支持政策。国务院批复《推进毕节高质量展开规划》。中央各项补贴资金3673.75亿元、增长14.9%、范围为历年最高,有力支持了贵州高质量展开! 强力推进新型工业化。深化实施工业倍增行动。盘绕重点产业和产业配套基础设备加大投资力度,投放“四化”及生态环保基金、新动能产业基金290亿元,中小企业信贷通贷款630亿元。工业投资增长9.1%,占固定资产投资比重达25.5%、进步3.3个百分点。推进白酒产业规范展开。鼎力实施“三个一批”综合整治,促进白酒产业转型升级、规范展开,白酒产业增加值增速达36.1%。抢抓行业机遇鼎力展开新能源电池及资料产业。依照“一核两区”规划,一批严重项目落地树立,总产值增长115.6%。鼎力推进煤炭产业结构战略性调整。推进煤矿范围化、智能化展开,累计建成投产41处煤矿、释放产能2185万吨/年,原煤产量达1.3亿吨。加快展开大数据产业。贵阳大数据科创城引进企业超400家,华为云停业收入增长超越200%,电子信息制造业增加值增长45.9%,软件和信息技术效劳业收入增长90.5%,数字经济增速连续七年位居全国第一。新增范围以上工业企业500户左右、国度级专精特新“小伟人”企业17户。工业对经济增长的拉动作用持续增强! 深化推进新型城镇化。优化城镇空间格局。科学划定“三区三线”,成果获国度批准,为高质量展开拓展了空间。编制“多规合一”省级疆土空间规划,构建“一群三带”城镇空间格局,为城镇树立、产业展开、基础设备的空间规划提供了重要依据。“强省会”“3个100万”深化实施,估量城区新增常住人口63万人。鼎力推进城镇“四改”。新开工棚户区改造2.06万户、建成14.7万户,开工老旧小区改造21.36万户,完成背街大街改造2347条,新建城镇公开管网4007公里、改造981公里。加快补齐城镇污水、渣滓、燃气等设备短板。树立改造污水管网1848公里,新增生活渣滓熄灭处置才干5600吨/日,树立和改造燃气管网822公里。鼎力展开城镇经济。新建和改造城市商圈14个、一刻钟便民生活圈124个,获批国度级夜间文化和旅游消费集聚区4个。城镇质量持续提升,承载才干持续增强! 加快推进农业现代化。把保障粮食保险作为头号大事。实施粮油消费、贮藏、加工才干提升三大行动,建成高规范农田260万亩,粮食单产增长1.8%、位居全国第五,完成粮食种植面积4183.1万亩、总产量1114.6万吨,均超额完成国度下达任务。推进12个农业特征优势产业提质增效。辣椒、刺梨、蓝莓等种植面积坚持全国第一,主要农作物耕种收综合机械化率达46%,农产品加工转化率达59%。优化运营组织方式。持续完善农民作为种养主体的利益联合机制,省级以上农业产业化重点龙头企业达1200家,农民专业协作社达6.39万家,家庭农场达3.5万家。农业在展开大局中更好地发挥了“压舱石”作用! 扎实推进旅游产业化。加快推进“四大行动”。面对疫情严重冲击,在“练内功”上下功夫,为推进旅游业复苏做好准备。稳住市场主体,采取发放消费券、暂退质保金、供给链金融等方式助企纾困,18家国有景区展开“三权分置”变革,新增规上限上涉旅企业132户。推进业态升级,织金洞获批5A级景区,新增五星级饭店3家,都匀毛尖制茶技艺入选人类非物质文化遗产。提升效劳质量,持续完善硬件设备和配套效劳,新建、改扩建旅游厕所100座。采取“七个一批”措施,推进闲置低效旅游项目盘活取得实质性停顿。推进效劳业创新展开。网络销售、社区新型批发等生活性效劳业和科技研发、聪慧物流等消费性效劳业加快展开。“四个轮子”协同发力,贵州高质量展开动力愈增强劲! (四)深化变革开放创新,展开动力生机持续增强。 加大市场化变革力度。国企变革三年行动任务全面完成,省级运营性国有资产集中统一监管比例达99.5%,完成习酒集团组建和贵阳大数据买卖所优化重组,能源集团、建投集团、民航集团等变革重组加快推进。要素市场化配置变革深化推进,完善“黔电送粤”价钱构成机制,优化完善“煤电用”价钱传导机制,全年完成市场化买卖电量852亿千瓦时。建成全省一体化加油站流量信息监测系统,全省民营加油站销售额增长35.4%、税收增长19.3%。 加快提升开放型经济展开水平。开放通道树立取得突破。贵州始发中欧班列归入图定班列,中老铁路货运班列胜利开行,西部陆海新通道铁海联运班列常态化开行。开放平台不时提升。贵阳国际陆港开港运营,“一局四中心”基础设备树立基本完成。铜仁获批树立国度跨境电子商务综合实验区,遵义高新区升级为国度级高新区。胜利举行数博会、酒博会、中国—东盟教育交流周等严重开放活动。全省货物贸易进出口额增长22.7%,跨境电商买卖额增长180%,实践运用外资增长123%。 持续优化营商环境。深化“放管服”变革,打造“贵人效劳”品牌,“一窗通办‘2+2’方式”变革全面落地实施,基本建成全省统一公共资源买卖“一张网”,网上政务效劳才干连续七年位居全国前列。持续展开产业大招商,引进优强企业1600家,新增产业到位资金5000亿元。启动实施培育壮大市场主体行动,扎实展开指导干部入企走访,树立“政策找企业、企业找政策”机制,全力助企纾困,完成留抵退税528.48亿元,新增市场主体74.54万户,上市公司数量达39家。 鼎力实施严重科技战略行动。新一轮找矿突破战略行动取得严重停顿,绿色农药全国重点实验室获批树立,贵州绿色产业技术研讨院成立,特种化学电源等国度重点实验室加快重组,新增国度企业技术中心2个。贵州新能源资料创新中心成立。重点规上工业企业研发投入增长30%以上。在创新驱动展开道路上,我们正在加速行进! (五)坚决防备化戒严重风险,社会大局保险调和稳定。不时提升疫情防控才干。妥善处置多起部分疫情。统筹资源力气应对“8·31”疫情,在兄弟省(区、市)的鼎力支持辅佐下,用1个月左右时间转为常态化防控。坚决执行中央“二十条”“新十条”优化防控措施,不时提升医疗救治才干,努力完成最好防控效果。狠抓保险消费。在国务院安委会督导帮扶下,鼎力展开“打非治违”专项行动,省指导带队下沉督导检查,实行严重风险隐患提级管控,设立保险消费告发奖,煤矿、建筑施工、交通运输、城镇燃气、消防等重点范畴实质保险水平得到提升,消费保险事故起数和死亡人数分别降落30.9%、19.3%。有力应对历史稀有干旱等自然灾害,防灾减灾救灾效果明显。统筹能源保供和煤矿保险。强化精准监测调度,“一矿一策”分类处置,在确保保险前提下释放产能,全年供给电煤7033万吨,能源保供总体稳定。防备化解债务和金融风险。继续缓释债务风险,加大金融风险防备处置,牢牢守住了不发作区域性系统性金融风险的底线。着力维护社会稳定。定期研讨处置信访突出问题,加快处置“两拖欠”问题,着力化解“问题楼盘”等风险,研讨采取从基本上处置问题的措施措施。经过全省上下共同努力,我们确保了社会大局调和稳定! (六)下鼎力补齐民生短板,促进民生福祉。在财政收支矛盾突出的状况下,坚持民生投入力度不减、稳中有增。十件民生实事全面完成。狠抓重点群体就业。高校毕业生初次去向落实率达83.66%,乡村劳动力返乡就业创业22万人,就业艰难人员完成就业7.49万人,失业人员再就业15.16万人,展开职业技艺培训62.8万人次。鼎力实施促进居民增收三年行动。制定62项政策措施,加快提升城乡居民特别是乡村居民收入水平,城乡居民人均可支配收入增速均高于经济增速。深化实施整体提升教育水平攻坚“七大提升工程”。新增基础教育学位23.4万个,开工树立4所高校新校区,15岁及以上人口平均受教育年限进步到9年。深化实施整体提升卫生健康水平攻坚“七个专项行动”。2个国度区域医疗中心获批,2个省级区域医疗中心开工树立,建成县域医疗次中心50个,省疾控中心生物保险三级实验室建成投用,医疗保障水平稳步提升,人均预期寿命抵达76.02岁。着力处置“一老一小”问题,树立医营养离机构养老床位和医疗床位按需规范转换机制,每千人口具有3岁以下婴幼儿托位数达3.04个。对保障规范偏低的民生项目中止提标。城乡居民基础养老金最低规范进步到118元/月,退休人员基本养老金上调4%,城乡低保平均规范进步到679元/月、5292元/年。守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉。抓好中央生态环保督察和长江经济带生态环境警示片披露问题整改,深化推进污染防治,出台碳达峰实施计划,磷石膏新增量与消纳量基本均衡,乌江、赤水河等流域生态环境质量持续改善。文化惠民深化推进。新增18个城市主题书房,音乐作品《守望·撒麻》荣获国度“群星奖”,大众文化活动愈加丰厚多彩。胜利举行省第十一届运动会。人民大众生活质量越来越好,更好享用了高质量展开成果! 各位代表,在异常复杂严峻状况下,全省经济社会展开取得这样的成果,极端不易,成之惟艰。面对持续加大的经济下行压力,我们不为一时动摇所动摇,一直坚持战略定力,坚决不移推进高质量展开,一些面向未来的结构性指标有突出表示,一些体制性结构性矛盾加快破解,为久远展开打下了坚实基础! 2022年是本届政府任期的最后一年。五年来,全省上下一直以习近平新时期中国特征社会主义思想为指导,深化学习贯彻习近平总书记对贵州工作系列重要讲话指示肉体,在中共贵州省委刚强指导下,推进贵州经济社会展开取得具有里程碑意义的严重历史性成就。我们贯彻习近平总书记“坚持以脱贫攻坚统揽经济社会展开全局”的重要指示请求,打赢了脱贫攻坚战,完成了全面小康千年幻想。全省923万贫穷人口全部脱贫,66个贫穷县全部摘帽,192万大众搬出大山,减贫人数、易地扶贫搬迁人数全国最多,贵州彻底撕掉了绝对贫穷标签!我们贯彻习近平总书记“坚持以高质量展开统揽全局”的重要指示请求,完成了工作重心的历史性转移,高质量展开取得良好开局。对“四新”“四化”、“四区一高地”逐一研讨部署,对产业大招商、营商环境优化、科技创新、开放型经济展开、综合交通运输体系树立、“大水网”树立、教育卫生整体水平“双提升”、居民增收、老龄工作等中止系统布置,高质量展开政策体系不时完善。“三个转变”加快推进,市场认识、质量效益认识愈加深化人心,“投资必问效、无效必问责”成为普遍共识。经济社会在加快转型中坚持了持续健康展开,贵州在高质量展开新路上迈出了坚实步伐! 五年来,全省综合实力迈上新台阶。地域消费总值年均增长6.2%、总量突破2万亿元,人均地域消费总值抵达5.2万元、增加1.6万元。产业结构不时优化。十大工业产业展开壮大,范围以上工业增加值年均增长7.1%,数字经济、绿色经济占比分别进步13.4、6.3个百分点,十大效劳业加快展开,市场主体达436.87万户、企业突破百万户。基础设备水平整体提升。高速公路通车里程达8331公里,贵阳成为全国重要高铁枢纽,乌江水运全线复航,220千伏变电站县域全掩盖,贵阳贵安成为全球汇集超大型数据中心最多的地域之一。生态环境优势持续稳定。森林掩盖率达62.81%、进步7.51个百分点,空气、水环境质量坚持优秀,“世界自然遗产地”数量全国第一,生态文化贵阳国际论坛成为传播习近平生态文化思想的重要平台。人民生活加快改善。民生支出占财政支出比重坚持七成左右,累计新增城镇就业343.54万人,城镇、乡村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.2%和9.1%。教育、卫生、文化、体育等事业不时进步。社会大局坚持稳定。疫情防控取得严重积极成果,保险消费管理水平持续提升,重点范畴风险隐患有效化解,保险贵州树立深化推进,人民大众保险感、称心度均超越99%。完成创建全国民族团结进步示范市(州)全掩盖,国防发起、双拥共建、退役军人、人防、外事、红十字、妇女儿童、老龄和残疾人等事业取得新进步。 五年来,我们一直把政治树立摆在首位。把做到“两个维护”作为最高政治准绳和基本政治规矩,把习近平总书记重要讲话和对贵州工作重要指示指示肉体作为“第一议题”来学习、“第一遵照”来贯彻、“第一政治要件”来落实,盲目在思想上政治上行动上同以习近平同志为中心的党中央坚持高度分歧。一直把展开作为第一要务。毫不动摇坚持以经济树立为中心,坚固树立和践行新展开理念,加快转变展开方式,努力完成更高质量、更有效率、愈加公平、更可持续、更为保险的展开,用展开的措施处置展开中的问题。一直把人民放在心中最高位置。坚持人民政府为人民,把促进人民福祉作为基本动身点和落脚点,竭尽全力消弭绝对贫穷,锲而不舍保障改善民生,最大水平维护人民生命健康,让展开成果实真实在惠及人民大众。一直把依法行政贯串政府工作全过程。坚持政府一切工作都要在法治轨道上展开,认真办理人大代表倡议和政协委员提案,强化审计监视、统计监视,主动接受社会和行动监视。贵阳、毕节、黔南胜利创建全国法治政府树立示范市(州)。一直坚持和增强廉洁政府树立。纵深推进全面从严治党,深化推进政府系统党风廉政树立和反糜烂斗争,严厉落实中央八项规则及其实施细则肉体,扎实展开深化落实年、效能提升年、“改进作风、狠抓落实”年等活动,重实干、抓落实的氛围越来越浓厚。 各位代表!贵州经济社会展开取得历史性成就,基本在于以习近平同志为中心的党中央的刚强指导,在于习近平新时期中国特征社会主义思想的科学指引。全省人民愈加深化领悟“两个确立”的决议性意义,衷心反对党中央、衷心反对习近平总书记!这些成果的取得,是中共贵州省委带领全省人民团结斗争的结果,是各级各方鼎力支持的结果!在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向全省人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,向驻黔人民解放军、武警部队官兵、公安干警和消防救援人员,致以崇高的敬意!向关怀支持贵州展开的中央各部门各单位和兄弟省(区、市),向港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感激! 我们也苏醒看到,我省经济社会展开还存在不少艰难和应战,主要是:展开缺乏、质量不高,产业层次低、竞争力弱;经济下行压力依旧较大,有效需求缺乏,部分市场主体消费运营艰难较多;稳定拓展脱贫攻坚成果任务繁重,民生范畴还有不少短板;财政收支矛盾突出,基层“三保”和防备化解债务风险压力大;实质保险水平还不高,保险消费范畴还有不少风险隐患;工作中还存在方式主义、官僚主义问题,等等。我们一定直面问题、正视差距,采取有力措施,真实加以处置和改进。 二、今后五年目的任务 党的二十大明白了新时期新征程党的中心任务,这是我们审视、谋划和推进政府工作的时期坐标和基本指南。未来五年,是全面树立社会主义现代化国度开局起步的关键时期,也是我省深化贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话肉体、全方位推进高质量展开的关键时期。当前,世界之变、时期之变、历史之变正以史无前例的方式展开,新一轮科技反动和产业改造加速展开,全球产业链供给链面临调整重构,我国经济长期向好的基本面没有改动,我省展开面临新的战略机遇。我们必须解放思想、与时俱进,团结斗争、开辟创新,锲而不舍推进高质量展开和现代化树立不时取得新效果! 今后五年政府工作的总体请求是:以习近平新时期中国特征社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大肉体和习近平总书记视察贵州重要讲话肉体,全面落实国发〔2022〕2号文件,依照省第十三次党代会部署,坚持稳中求进工作总基调,完好、精确、全面贯彻新展开理念,加快融入新展开格局,坚持以高质量展开统揽全局,全力实施盘绕“四新”主攻“四化”主战略、完成“四区一高地”主定位,更好统筹展开战争安,全面深化变革开放,把实施扩展内需战略同深化供给侧结构性变革有机分离起来,完成经济质的有效提升和量的合理增长,推进贵州高质量展开完成新逾越,奋力谱写多彩贵州现代化树立新篇章! 依照上述总体请求,今后五年政府工作的主要目的是:经济实力再上新台阶,坚持经济增速高于全国、高于西部平均水平,力争地域消费总值抵达3万亿元;质量效益稳步提升,制造业增加值、数字经济、绿色经济占地域消费总值比重分别抵达24%、52%和50%左右,普通公共预算收入年均增长5%;创新才干持续增强,全社会研发投入年均增长12%以上,区域创新才干赶超进位,15岁及以上人口平均受教育年限抵达10年,力争成为全国最有吸收力凝聚力的人才高地之一;生态优势不时稳定,森林掩盖率稳定在64%左右,长江、珠江上游生态保险屏障位置愈加坚固,绿色转型取得明显停顿,生态文化制度体系愈加完善;民生福祉持续促进,城镇和乡村常住居民人均可支配收入增速高于经济增速,城乡居民收入比降落到2.7左右,人均预期寿命抵达78岁左右。 推进高质量展开,是以习近平同志为中心的党中央治国理政的重要请求,是习近平总书记对贵州的殷切嘱托,是省第十三次党代会肯定的贵州全部工作的主题,是贵州全面树立现代化的必定选择。做好今后五年工作,推进贵州高质量展开完成新逾越,必须完成质量总量同步提升。坚持提升质量、做大总量并举,在进步质量效益的基础上尽力完成较快经济增长,做到展开质量、结构、范围、速度、效益、保险相统一。必须促进创新源泉充沛涌流。推进产业创新、市场创新、产品创新、管理创新,加快从要素驱动展开为主向创新驱动展开为主转变。鼎力发扬创新文化,更新思想观念,废弃体制障碍,构成人人皆可创新、处处皆有创新、全社会鼓舞创新的浓厚氛围,让创新人才大量涌现、创业潜能充沛释放、发明生机竞相爆发。必须充沛发挥比较优势。立足资源天赋和展开基础,扬长避短、趋利避害,把贵州共同的能源、矿产、生态、气候、文旅等优势充沛发挥出来,更好把比较优势转化为竞争优势、经济优势。必须持续改善生态环境。坚决守牢展开和生态两条底线,坚持生态优先、绿色展开,不时做好绿水青山就是金山银山这篇大文章,完成展开和生态环境维护协同共进,持续稳定优秀生态环境这个贵州最大的展开优势和竞争优势。必须扎实推进共同富有。坚持以人民为中心的展开思想,把进步人民收入水平摆在愈加重要的位置,全力坚持居民收入增速高于经济增速,农民收入增速高于居民收入增速,坚决稳定好拓展好脱贫攻坚成果,让展开成果更多更公平惠及全省各族人民。必须牢牢守好保险底线。将保险展开理念贯串经济社会展开各范畴和全过程,处置好展开与保险的关系,全力推进保险体系和才干现代化,加快提升实质保险水平,有效防备化戒严重风险,以高水平保险效劳高质量展开。 三、2023年重点工作 2023年是贯彻党的二十大肉体的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是新一届政府履职的第一年。要全面落实中央经济工作会议、中央乡村工作会议肉体和省委经济工作会议部署,着力稳定社会预期,鼎力提振市场自信心,推进经济完成整体好转、风险得到有效管控、社会大局坚持稳定,为高质量展开完成新逾越开好头、起好步。 主要预期目的是:地域消费总值增长6%左右、抵达2.2万亿元,农业、范围以上工业、效劳业增加值分别增长4%左右、7%左右、6.5%左右;制造业增加值、数字经济、绿色经济占地域消费总值比重分别达22%、40%、46%左右;常住人口城镇化率达58%左右;普通公共预算收入增长6%左右;城镇新增就业60万人以上,城镇调查失业率5.5%左右;城镇、乡村常住居民人均可支配收入分别增长7%左右和9%左右;居民消费价钱涨幅3%左右;森林掩盖率达63%以上;单位地域消费总值能耗降落2.8%。 盘绕上述目的,重点抓好以下工作。 (一)全力扩展内需,提振市场自信心。充沛发挥消费的基础作用和投资的关键作用,为经济增长提供有力支撑。 全力扩展有效投资。经过政府投资和政策鼓舞有效带动全社会投资,省严重项目完成投资8000亿元以上,固定资产投资增长5%左右。全力扩展产业投资。新开工亿元以上严重产业项目500个以上,推进1000户以上工业企业实施技术改造,完成工业投资3600亿元以上、占固定资产投资比重达28%以上。实施重点开发区提质增效行动,产业园区配套设备完成投资560亿元,百亿级以上开发区达50个。加大基础设备补短板力度。建成兰海高速重庆至遵义段扩容工程,加快沪昆高速贵阳至盘州段扩容工程、贵阳至北海高速贵阳至平塘段树立;建成贵阳至南宁高铁、叙永至毕节等普速铁路,完成贵广铁路提质改造工程,开工树立铜仁至吉首等铁路项目;增强货运铁路和水运基础设备树立,支持铁路专用线树立,推进乌江航道改造提升工程,推进开工树立红水河龙滩水电站1000吨级通航建筑物。加快“大水网”树立,开工树立黔东南州宣威大型水库,实施一批水网连通工程,水利工程设计供水才干抵达145亿立方米。完成基础设备投资3900亿元。鼎力推进新基建。新增敷设自然气长输管道200公里。新建5G基站3万个以上,出省带宽达4.5万Gbps。拓宽资金来源渠道。布置200亿元注入“四化”等产业基金,优化运转方式,让市场发挥更大作用。进一步发挥政府性融资担保体系助力市场主体作用,加快征信体系树立,撬动更多金融资金、社会资本、民间资本,鼎力招引外来资金。展开项目树立年活动。落实项目树立义务制,扎实做好项目前期工作,强化项目效劳保障,提升项目谋划贮藏质量和落地转化率,滚动贮藏年度计划实施项目1.1万个,营造大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。一直严厉政府投资项目管理。落实政府投资项目管理措施,出台概算管理措施,坚持“投资必问效、无效必问责”,坚决根绝低效无效投资。 加快恢复和扩展消费。着力增加居民收入、增强消费才干,改善消费条件,创新消费场景,社会消费品批发总额增长7.5%以上。促进重点范畴消费。常态化展开“多彩贵州扶商助旅促消费”行动,举行新春年货节。更鼎力度实施发放消费券、优质酱酒助力、契税返消费券等政策,全面促进新能源汽车、刚性和改善性住房、家具家装等大额消费,推进养老托幼、教育医疗、文化体育等效劳消费。展开“黔酒黔菜美食季”等主题活动,引进预制菜龙头企业10家以上,拉动餐饮消费。持续推进废品油市场专项整治,出台废品油市场长效管理措施。丰厚和创新消费业态。支持贵阳市树立区域消费中心城市。推进中心商圈、高品位步行街、高档进口商品店、15分钟生活圈等城市现代商业体系树立,加大“贵字号”商业机构和商品品牌树立推行,鼎力展开社区新型批发、聪慧餐饮、“互联网+”等“吃住行游购娱”融合的新消费环境。积极引进新批发龙头企业,鼓舞展开夜间经济和首店经济。鼎力促进电商消费。扩展头部电商平台贵州商品销售范围,支持本土电商企业做大做强,增强“贵惠荟”网上惠民生鲜商城效劳才干。鼎力实施电商示范园区、电商直播基地、电商示范企业、网销产品“十百千万”工程,培育一批带货达人、“网红”品牌。引导全社会给予外卖骑手、快递小哥更多尊重和关怀。释放乡村消费需求。加快推进县域商业体系树立,完善城乡配送网络,鼎力实施“快递进村”工程,展开“新能源汽车下乡”“绿色智能家电下乡”和家电以旧换新活动,更好推开工业品下乡、农产品进城。 促进旅游业全面复苏。盘绕“两大提升”,聚焦“三大要素”,深化实施“四大行动”。鼎力展开促进旅游业复苏专项行动。加大宣传推介力度,细分目的市场,发掘潜在客源,全面恢复跨省游、入境游,鼎力展开本地游、周边游,接待入黔游客完成恢复性大幅增长,旅游及相关产业增加值、游客人均破费分别增长10%、8%以上。精心办好省“旅游两会”,突出宣传推介、招商引资功用,全方位展示特征文旅资源和精品线路,强力推进贵州旅游复苏。增强涉旅数据资源整合共享,提升“一码游贵州”平台功用。丰厚旅游业态、提升旅游质量。加快推进现有5A级景区、国度级旅游度假区提质升级,推进西江千户苗寨、万峰林创建5A级景区,新增规上限上涉旅企业150户、4A级景区8家、等级旅游民宿150家,打造“多彩山居·醉美心宿”民宿品牌。促进文商(酒)旅融合,支持特征餐饮、旅游商品、演艺文娱等加快展开,积极展开康养旅游、非遗旅游、自驾露营等新业态。盘活闲置低效旅游项目40个左右。持续展开旅游市场次序整治。 释放新型城镇化内需潜力。加快构建“一群三带”城镇空间格局。加快推进“3个100万”,深化实施“强省会”行动,打造以贵阳—贵安—安顺为引擎的黔中城市群,依托西部陆海新通道、沪昆通道和粤港澳—成渝主轴三条国度交通主骨架,推进构成三条城镇展开带,树立遵义省域副中心,培育毕俭省域副中心。完成市、县疆土空间规划编制,加快乡镇疆土空间规划编制,引导城镇树立、产业展开、基础设备、资源要素向“一群三带”集聚。全力提升城镇质量。深化实施城市更新行动,鼎力推进城镇“四改”,新开工棚户区改造2.13万户、完成18.4万户,新开工老旧小区改造16.76万户,完成背街大街改造1619条,树立改造城镇公开管网2600公里。城市(县城)、乡镇分别新增日污水处置才干13万立方米、1万立方米,开工树立生活渣滓熄灭发电厂11座、新增渣滓处置才干5500吨/日。鼎力展开城镇经济。坚持以城聚产、以产兴城、产城融合,推进开发区树立与城镇树立有机衔接,鼎力展开城镇商业和效劳业,增强城镇吸纳就业才干和综合承载才干。召开全省县域经济展开大会,坚持分类指导,激起县域展开生机。支持贵阳贵安打造西部地域总部经济汇集地,加快展开一批具有区域竞争力和辐射带动力的总部企业。促进房地产业平稳健康展开。鼎力提振房地产市场自信心,落实土地、财税、金融等支持政策,“一城一策”灵活运用政策工具,支持刚性和改善性住房需求,更好统筹房地产去库存和棚户区改造、地灾避险搬迁安置,推进存量房转为公租房、安置房。加大市场化长租房、保障性租赁住房供给,促进二手房市场买卖,更益处置新市民、青年人等住房问题。 (二)把展开工业作为首要任务,加快树立现代化产业体系。把展开经济的着力点放在实体经济上,坚持产业为先、项目为王、效益为本,着力打造“六大基地”,加快构建富有贵州特征、在国度产业格局中具有重要位置的现代化产业体系。 鼎力展开基础产业。坚决把能源产业作为战略性支柱产业来打造。盘绕打造新型综合能源基地和西南地域煤炭保供中心,做强做优做大贵州能源集团,推进煤炭与新能源融合展开。深化实施煤炭产业结构战略性调整,加快实施“六个一批”分类处置措施,促进煤矿范围化、智能化展开。加快省级煤炭矿区规划修编,新建、技改扩能30处煤矿和5处以上露天煤矿,建成投产40处煤矿,原煤产量达1.45亿吨。增强电煤中长期合同履约监管,电煤供给量8000万吨以上。加快528万千瓦在建煤电项目树立,推进480万千瓦现役煤电机组改造升级,开工树立贵阳、黔南抽水蓄能电站项目,电力装机范围达8400万千瓦以上。加快页岩气、煤层气增储上产,自然气供给才干26亿立方米左右。鼎力展开矿产资源精深加工。加快树立全国重要的资源精深加工基地,深化实施新一轮找矿突破战略行动,提升煤、磷、铝、锰等优势矿产资源勘查水平,新增和提级资源储量。坚持“富矿”必须“精开”,规范有序中止资源开发。深化推进铝、钛资源高端化应用,提升锰及锰加工产业范围,基础资料产业总产值达1550亿元。 推进传统产业改造升级。推进酱香白酒产业高质量展开。聚焦打造全国重要的白酒消费基地,加快重点酒企技改扩能项目树立,做大做强大型企业。持续推进“三个一批”,培育更多优质规上企业,规范展开中小企业,白酒产业增加值增长10%以上。坚持卷烟消费稳定。优化卷烟产品结构,进步经济效益。推进现代化工产业高端化展开。规范展开化工园区,磷化集团40万吨/年湿法净化磷酸等一批严重项目建成投产,现代化工总产值达1600亿元。量体裁衣展开劳动密集型产业。依托人力资源优势,支持各地有序展开纺织、服装、鞋帽、箱包等产业。增强新型建材产品开发与市场推行。加快展开生态特征食品产业,进步范围和效益。 培育壮大战略性新兴产业。加快新能源电池及资料产业延链补链强链。盘绕树立新能源动力电池及资料研发消费基地,优化“一核两区”规划,加大重点园区树立力度,鼎力推进重点项目树立,推进已建成项目加快释放产能,加快构建上中下游有效衔接、功用配套完善的新能源电池及资料产业体系,新能源电池及资料产业产值增长100%以上、总量突破1000亿元。坚持数字经济展开良好态势。抓住“数据”中心消费要素和“算力”中心消费力,加快树立数字经济展开创新区。盘绕打造面向全国的算力保障基地,加快推进“东数西算”工程,贵安主算力枢纽项目(一期)建成投用。全力打造云效劳首位产业,盘绕华为云完善产业生态,软件和信息技术效劳业收入增长18%。加快壮大数字产品制造业,培育区块链、北斗应用、人工智能、信创、数据清洗加工等新兴数字产业,大数据电子信息产业增加值增长20%。鼎力推进产业数字化,推进企业“上云用数赋智”,累计上云企业突破3万户。推进贵阳大数据科创城树立取得新突破,集聚相关企业800户以上、人才2万人以上。加快展开数据流通效劳产业,贵阳大数据买卖所年买卖额力争突破10亿元。鼎力展开航空航天等配备制造产业。盘绕树立关键零部件、关键资料、关键设备等产业备份基地,鼎力推进中航重机产业园、黎阳航空发起机产业生态圈、振华集成电路产业园等严重项目树立,支持安顺加快树立航空产业城,依托主机引导配套产业集聚展开,加快释放新能源汽车产能,航空航天等配备制造产业增加值增长7%以上。加快展开中医药产业。出台推进中医药产业高质量展开政策措施,坚持企业带动、文旅带动、市场带动,推进药号资源优化整合,支持中医药企业展开壮大,盘绕道地药材和优势单品树立一批产地买卖市场。 加快展开示代效劳业。鼎力展开示代物流业。培育省级示范物流园区2个,A级物流企业抵达100户以上,鼎力展开多式联运,进步水运、铁路货运占比,社会物流总费用与地域消费总值比率降落到14.5%左右。鼎力展开示代金融业。引导中央法人金融机构创新展开,深化与全国性金融机构总部战略协作,持续加大各类金融机构、资金和人才引进力度,常态化精准展开政金企融资对接,更好效劳实体经济展开。加快展开康养产业。重点展开避暑康养、医药康养、温泉康养、运动康养、旅居康养、森林康养六大产业,打造国内一流度假康养目的地,打响“康养到贵州”品牌。加快展开研发设计、会展、科技效劳、商贸流通、节能环保、健康效劳等现代效劳业。 (三)全面推进乡村复兴,加快树立现代山地特征高效农业强省。深化实施乡村复兴“五大行动”,着力打造稳定拓展脱贫攻坚成果模范区,在稳定脱贫攻坚成果上作模范,在拓展成果衔接推进乡村复兴上作模范,在党建引领乡村管理上作模范,扎实推进宜居宜业和美乡村树立,推进农业乡村现代化。 坚决守住不发作范围性返贫底线。增强“3+1”保障动态监测和精准帮扶,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,确保有劳动力搬迁家庭一户一人以上就业,及时稳定消弭返贫致贫风险。持续实施脱贫人口增收专项行动,高质量做大好人均纯收入低于1万元的脱贫人口增收工作,脱贫人口收入增长15%以上。持续深化粤黔东西部协作,全面落实两省关于树立愈加紧密结对帮扶关系的部署,持续推进粤企入黔“双百”行动,拓展产业、劳务、消费、人才等重点范畴协作。分类盘活闲置低效扶贫项目资产,确坚持续发挥效益。 坚决保障粮食和重要农产品供给保险。持续提升粮油消费、贮藏、加工才干。坚决落实粮食保险义务制,严守耕地维护红线,规范落实耕地占补均衡,新建和改造提升高规范农田177万亩,粮食和油菜单产分别增长2%、3%,完成国度下达粮食收获面积和产量任务。真实减少粮食消费、贮存、加工各环节损耗,降低贮藏成本,坚决根绝糜费行为。扎实做好重要农产品保供稳价。严厉落实“菜篮子”市长担任制,确保生猪、蔬菜等重要民消费品供给充足、价钱平稳。 推进乡村产业升级。稳定农业产业结构调整成果。聚焦12个农业特征优势产业和林下经济,优化种植养殖结构,提升产品质量,打造特征品牌,12个农业特征优势产业产值增长5%。新增粤港澳大湾区菜篮子基地30个,积极推进“黔货出山”。加快推进农业“接二连三”。鼎力展开农产品加工,以县域为主体,推进原料基地与加工企业优化规划,积极展开净菜消费等加工,农产品加工转化率达62%以上。拓展农业观光、体验等多种功用。实施新型运营主体培育工程。突出农民主体位置,完善联动带动机制,推进农民专业协作社规范展开、加快展开,新增农业产业化国度重点龙头企业8户、规上农业企业50户,省级示范家庭农场达2000家以上。加快补齐农业科技效劳短板。展开山地农业中心技术攻关,鼎力推行良种、良法,推进农机配备研发制造和推行应用,主要农作物耕种收综合机械化率达50%左右。 稳步推进乡村树立。持续整治乡村人居环境。增强乡村规划树立管理,推进适用性村庄规划全掩盖。行政村生活污水管理率达20%,30户以上自然村寨生活渣滓收运处置体系掩盖率达70%。深化实施“推进移风易俗、树立文化乡风”专项行动。坚持共建共治共享,健全用好红白理事会等大众自治组织,更好发挥村规民约作用,展开方式多样、内容积极的大众性文化活动,让文化新风润泽乡村。 (四)深化推进变革开放,鼎力营造良好展开环境。真实落实“两个毫不动摇”,盘绕构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放,全面深化变革,不时健全国企敢干、民企敢闯、外企敢投的制度环境,加快树立西部大开发综合变革示范区,打造内陆开放型经济新高地。 加快重点范畴变革。落实西部大开发综合变革示范区实施计划及首批国度受权事项清单。深化国资国企变革。毫不动摇稳定和展开公有制经济,支持国有企业做强做优做大,有序推进重点范畴省属国有企业变革重组,推进中央国有平台公司市场化实体化转型取得突破。深化推进国有景区“三权分置”变革。深化要素市场化配置变革。推进矿产资源管理体制变革,探求推进零星矿产资源储量市场化买卖变革试点,推进“净矿出让”。加快电力市场化变革,深化电力现货、绿电、绿证等买卖。深化水务一体化变革,推进供排水价钱变革。推进数据要素市场化配置变革,支持贵阳市等地展开数据资产入表探求。深化省以下财政管理体制变革。制定深化省以下财政体制变革的政策措施,出台规范开发区财政管理体制、调整省对市县增量集中机制、树立县域经济财源树立配套措施等制度措施,激活市县展开产业、培植财源、涵养税源内生动力。深化乡村综合变革。着力培育壮大乡村集体经济,稳慎推进乡村集体产权制度、集体运营性树立用地入市等重点变革,盘活乡村闲置土地、房屋等资源。深化集体林权制度变革。 着力优化营商环境、支持民营经济展开壮大。毫不动摇鼓舞、支持、引导非公有制经济展开,完善产权维护、市场准入、资金要素获取等支持政策,全面构建亲清政商关系,着力营造鼓舞支持民营经济和民营企业展开壮大的政策环境、社会环境。树立以企业家取得感为导向的营商环境制度。深化“政策找企业、企业找政策”机制,推进干部上门送政策,加大明察暗访力度,鼎力整治营商环境突出问题,以企业的取得感、称心度树立“贵人效劳”的“好口碑”。持续深化“放管服”变革。全面推进政务效劳规范化规范化方便化树立,以“五个通办”为抓手,打造全链条全要素全周期效劳的“企业之家”,提升效劳企业效劳项目才干水平。深化实施培育壮大市场主体行动。新增市场主体60万户、范围以上工业企业500户、效劳业企业400户,培育认定省级“专精特新”中小企业100户以上。 展开新一轮产业大招商。将今年作为“产业大招商突破年”。构建省市县高效协同的招商工作机制,继续展开“双千百场”“夏秋攻势”大招商行动,力争全年引进优强企业1600家以上,新增产业到位资金5500亿元左右,实践应用外资增长10%以上。强化指导带头招商。把产业大招商作为头号任务,各级指导干部都要把自己作为招商队员、招商队长,拿出“扫楼”“蹲点”的劲头,全力争取引进一批优质项目。聚焦重点区域和重点对象展开招商。瞄准粤港澳、长三角、京津冀、成渝、华中等重点区域,鼎力推进央企、民企、外企入黔,积极展开网络平台企业专题招商,用好中企会等商协会资源展开系列招商活动,办好全国优强民营企业助推贵州展开大会暨2023全球贵商大会。强化招商考核。完善考核措施,对中央、产业部门、驻外机构招商工作中止严厉考核,确保产业大招商取得实效。 加快展开开放型经济。坚决不移沿着“一带一路”特别是沿着中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊走进来,用足用好区域全面经济同伴关系协议政策,加鼎力度开辟东南亚、南亚市场。积极融入粤港澳大湾区、成渝地域双城经济圈、长三角等区域展开。加快树立多向衔接开放通道。扩展贵阳国际陆港集疏运才干,加密中欧班列,拓展中老铁路货运,开通贵阳、遵义至广州港、深圳港、湛江港双向图定货运班列和海铁联运班列,陆港年周转集装箱抵达1.3万大箱、同比增长1倍以上。恢复和新开通部分重要境外客货运航线航班。鼎力展开对外贸易。促进“1+9”国度级开放创新平台提质升级,在海关特殊监管区域持续复制推行自贸实验区阅历,确保“一局四中心”整体投入运营,持续优化通关环境,推进一批“走进来”重点企业做大做强,力争引进进出口额超5亿元的外贸型企业10个以上,招引落地一批加工贸易型企业,力争货物贸易进出口总额突破1000亿元。积极拓展新业态新方式。用好“贵荟馆”省外仓,创新树立海外仓及境外营销效劳公共平台,积极展开保税维修、保税融资租赁、跨境电商、外贸综合效劳等新业态新方式,开通全货机效劳,力争跨境电商买卖额增长100%。高水平办好数博会、酒博会、中国—东盟教育交流周、泛珠三角区域行政首长联席会议等严重开放活动。支持黔东南州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”。 (五)一体推进教育科技人才工作,推进展开动能加快向创新驱动转换。坚持教育、科技、人才“三位一体”,推进创新链产业链资金链人才链深度融合。 持续增加优质教育资源供给。深化实施整体提升教育水平攻坚行动。稳定提升基础教育。推进公办强校计划、县域义务教育优质均衡县和学前教育提高普惠县创建,实施小学数学教学质量强基行动,做强做优县中,义务教育大班额消弭60%以上,基本消弭普通高中超大班额,学前三年毛入园率、九年义务教育稳定率、高中阶段毛入学率分别达93%、95%、92%。鼎力展开高等教育。建成贵州医科大学等4所高校新校区并搬迁入驻,基本完成省属高校规划优化调整。新设置1所以上本、专科高校。力争申报博士、硕士学位授予单位2至3个。持续支持贵州大学“双一流”树立。实施普通高等学校理工科学科专业树立强化行动,培育更多贵州产业展开所需的理工类人才。积极推进职业教育。推进部省共建“技艺贵州”,加快推进职业院校办学条件达标工程和国度、省级“双高”学校树立,鼎力推进职普融通、产教融合、科教融汇。全面推进“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”等重点工程和制造业技艺根基工程,完成职业技艺培训60万人次。全面提升教员才干素质。实施教员队伍才干素质强力行动,加快培育高素质专业化创新型教员队伍。 实施产业科技创新重点工程。鼎力推进“六大科技战略行动”,强化关键技术攻关和成果转化应用,加快在重点范畴取得一批标记性成果。推进严重创新平台树立。积极参与国度重点实验室体系重组,在煤炭流态化开采、微生物组等方向培育全国重点实验室,加快树立国度制造业创新中心等国度级严重创新平台。在航空发起机等范畴培育树立省级重点实验室,加快树立乌江实验室等科技转化平台。加快树立贵州科学数据中心,开工树立医学测序中心。增强关键中心技术攻关。加快锂资源和磷、锰、铝优势资源成矿规律与找矿预测研讨,前瞻性展开磷伴生稀土等低品位伴生资源选冶技术攻关。加快推进智能采掘、智能建造等严重科技产业工程,着力突破煤炭公开气化、磷石膏和锰渣综合应用等一批“卡脖子”单薄环节,推进优势矿产资源数字化勘查开发等10项以上重点科技成果转化。强化企业科技创新主体位置。聚焦产品创新,深化实施规上企业研发活动扶持计划,支持企业加快科技成果转化,打造示范性科技企业孵化器,新增高新技术企业500户。深化科技管理体制变革。深化推进“科技入黔”。办好首届贵州科技节。 加大人才引进培育效劳力度。加快引进急需紧缺人才。优化实施“百千万人才引进计划”,实施高校毕业生留黔行动、“银龄计划”,办好贵州人才展览会,新增人才资源30万人。鼎力培育本土人才。加大各类人才资历认证培训力度。发挥贵阳国度级人力资源效劳产业园示范带动作用,树立毕节等人力资源开发培育基地。举行首届职工职业技艺大赛。持续优化人才效劳。加大人才市场树立力度。落实重点人才“蓄水池”等政策。完恶人才有序活动机制,引导人才到产业和基层一线创新创业。持续推进青年友好型长大型省份树立。 (六)下鼎力处置生态环境突出问题,坚决不移推进绿色低碳展开。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全力打造生态文化树立先行区。 纵深推进污染防治攻坚。深化抓好中央生态环保督察反响问题、长江经济带生态环境警示片披露问题等整改,展开省级生态环保督察。持续打好污染防治攻坚“五场战役”,深化推进主要河流干流入河排污口整治,工业固体废物综合应用率坚持65%以上。深化展开生态环境问题从严排查整治专项行动、打击环境违法立功利剑专项行动,坚持打击生态环境违法行为高压态势。 持续推进生态维护修复。实施武陵山区山水林田湖草沙一体化维护和修复等严重生态工程,持续推进赤水河、乌江、清水江等流域生态修复。深化推进疆土绿化,加快国度贮藏林树立,实施森林质量精准提升工程,完成营造林266万亩、树种结构调整60万亩、石漠化综合管理600平方公里、水土流失管理2980平方公里。持续推进梵净山国度公园创建。增强生物多样性维护。全面落实河(湖)长制、林长制,展开“贵州生态日”系列活动。 积极探求推进制度创新。树立健全生态维护弥补、生态环境损伤赔偿和生态产品价值完成机制,加快5个省级生态产品价值完成机制试点树立,推进生态产品总值核算县级试点工作,推进用水权、排污权、碳排放权等市场化买卖。深化林业碳汇、林业碳票试点。加快省级绿色金融创新试点县树立。创新办好生态文化贵阳国际论坛。 鼎力推进节能降碳。深化实施碳达峰“十大行动”,统筹做好能耗“双控”,严控“两高”项目盲目展开。推进公共效劳车辆电动化替代,新增及更新新能源公交车、出租车占比不低于80%,完成营运高速公路效劳区充电设备全掩盖。推进钢铁、化工、建材、有色等重点行业企业节能降碳升级改造。鼎力推行应用新型绿色建造方式和绿色建材,进步城镇新建绿色建筑比例。 (七)着力防备化戒严重风险,坚决守住保险稳定底线。坚持底线思想,进步防控才干,标本兼治、远近分离,牢牢守住不发作系统性风险底线。 守牢保险消费底线。常态化展开“打非治违”,深化矿山、交通运输、建筑施工、运营性自建房、城镇燃气、危化品、消防、森林防火等重点行业范畴风险隐患排查整治,坚决避免发作重特大事故。强化执法才干树立,提升执法效能。强化保险消费源头管控,鼎力进步煤矿智能化采掘水平,深化展开交通保险设备精密化提升行动,进步实质保险水平。做好防灾减灾救灾工作,强化地质灾害综合防治,对危殆险重地质灾害隐患点大众实施避险搬迁。 守牢政府债务和金融风险底线。压实中央政府主体义务,树立健全系统处置和防备化解政府债务风险体制机制,积极稳妥扩展县级化债试点。做好中央新增专项债券“借、用、管、还”全周期管理。持续优化债务期限结构,坚持“开前门、堵后门,化存量、控增量”,严禁中央经过国有企事业单位违规举债。增强中央法人金融机构风险防备化解,加快省农信社变革,支持村镇银行规范展开,强化中央金融监视管理,严厉打击各类非法金融活动。“一楼一策”分类化解房地产风险隐患,用好保交楼专项资金,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,避免房地产风险向金融、社会等范畴传导。 守牢社会稳定底线。坚持和展开新时期“枫桥阅历”,坚持和完善政府定期研讨处置信访突出问题长效机制,深化信访矛盾纠葛排查化解,常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法立功活动,坚决做到严重政治敏感事情、暴恐案事情、群体性事情、严重恶性刑事治安案件、严重公共保险事故零发作。 (八)高质量办好民生实事,不时进步人民大众取得感幸福感保险感。聚焦人民大众最关怀最直接最理想的利益问题,采取更多惠民生、暖民意举措,让大众得到更多实惠。 促进重点群体就业增收。鼎力促进居民增收。深化实施促进居民增收三年行动。乡村劳动力外出务工组织化水平稳定在70%左右。进一步推行以工代赈,中央财政预算内以工代赈资金布置项目劳务报酬占比进步到30%以上。全面落实各项财政惠民惠农补贴政策,确保足额精准发放。深化展开根治欠薪,推进源头管理,保障农民工工资及时足额支付。确保就业总体稳定。落实落细稳岗拓岗和促进就业政策措施,完善支持就业创业政策体系。组织实施好特岗教员计划,扩展“三支一扶”、大学生意愿效劳西部计划等基层项目,继续做好事业单位招录工作,扩展省属国企招录范围,高校毕业生初次去向落实率抵达80%以上。脱贫劳动力外出务工范围坚持总体稳定。失业人员再就业13万人。全方位扶持退役军人就业创业。 加快提升医疗卫生水平。确保疫情防控转段平稳有序。严厉落实“乙类乙管”请求,保障药品、医疗设备供给,进步医疗物资贮藏范围,提升救治才干,全力做好急危重症患者医疗救治,增强乡村地域疫情防控,确保见医、见药、见干部,确保新阶段疫情防控工作平稳有序。推进优质医疗资源扩容和区域均衡规划。争取新增获批2个国度区域医疗中心,开工树立2个省级区域医疗中心,启动树立50个县域医疗次中心。“黔医人才计划”培训主干人才300人,持续展开基层主干医师培训和村医轮训。深化医药卫生体制变革。推进公立医院高质量展开,稳步进步门诊待遇保障水平,持续展开医用耗材带量采购,加快推进医疗效劳价钱变革,推进“互联网+医疗健康”便民效劳。完善疾病预防控制体系。加快各市(州)传染病医院和综合医院传染病区树立,全面推进院前医疗急救体系管理规范化树立,增强居民健康管理和效劳。 增强社会保障体系树立。继续进步民生保障规范。城乡居民基础养老金最低规范进步到每人每月128元,城乡低保平均规范分别进步8%、15%。积极增加普惠性养老和托育效劳供给。提质改造规范化养老机构20个,打造示范型社区日间照料中心10个,每千人口具有3岁以下婴幼儿托位数达3.3个。开工筹集保障性租赁住房3.05万套(间)。增强乡村留守儿童、妇女、老人和残疾人等特殊群体关爱维护。 更好满足大众文化需求。持续推进长征国度文化公园贵州重点树立区树立,建长大征数字科技艺术馆等重点项目。深化拓展“文化在行动·称心在贵州”活动,深化省属国有文化企业和国有文艺院团变革,创新实施文化惠民工程,推进优秀传统文化“活起来”“火起来”,不时丰厚人民大众肉体生活。实施全民健身设备补短板工程,加快完善城市社区“15分钟健身圈”,开工树立省全民健身中心。办好省第十届少数民族传统体育运动会、第七届残疾人运动会。推进铸牢中华民族共同体认识模范省树立,创建一批全国民族团结进步示范单位。展开新一轮双拥模范城(县)创建活动。 今年要继续办好“十件民生实事”。(1)做好重点群体就业工作,展开农业技艺技术培训2万人次,城镇公益性岗位安置就业艰难人员4万人,高职院校“订单班”毕业生就业1.5万人。(2)办大好人民称心的教育,新建、改扩建70所公办幼儿园,遴选培育公办义务教育强校计划项目学校500所,完成1万名高职高专毕业生进入本科院校接受本科教育。(3)增强医疗健康效劳,为全省65岁及以上老年人中止一次结核和白内障筛查,为初中及以上学龄学生中止一次结核筛查;为全省65岁及以上老年人免费体检一次;为全省重点人群免费发放“防疫健康包”133万份。(4)做好社会兜底效劳工作,全省机构集中哺养、社会散居孤儿基本生活最低哺养规范每人每月进步100元,分别抵达1800元、1300元。(5)完善城市停车位,建成城市(县城)公共停车位3万个,改造人防工程向社会提供停车位2.8万个。(6)推进全民健身,建成社区健身途径或3人制篮球场250个,农体工程器材弥补维护更新400个。(7)推进人居环境整治,新建、改建15万座乡村户用卫生厕所。(8)强化科技人才支撑,选派2000名科技特派员、200名各类产业导师赴基层展开效劳。(9)完成基层消防力气全掩盖,建成150个乡镇规范化消防救援站和1509个乡镇(街道)消防工作站。(10)改善提升普通公路实质保险水平,建成普通公路安防工程5000公里、危桥改造200座。我们要把这些实事办实,让老庶民的日子越过越好! 各位代表!新一届政府任期,是开启新征程、担当新任务的五年,必须表示新气候、展示新作为。全省政府系统要坚持和增强党的全面指导,凝心聚力、真抓实干,为推进贵州高质量展开完成新逾越不懈斗争。要坚决把“两个确立”的高度共识转化为做到“两个维护”的盲目行动。深化领悟“两个确立”的决议性意义,增强“四个认识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”,坚决落实习近平总书记重要指示请求和党中央严重决策部署,确保贵州各项工作沿着正确方向行进。要坚持人民至上。坚决践行一心一意为人民效劳的基本目标,坚持同人民大众的血肉联络,不时完成好、维护好、展开好最宽广人民基本利益,尽最大努力处置大好人民大众急难愁盼问题,着力维护和促进社会公平正义,扎实推进共同富有。坚持为人民管好钱、用好钱,坚固树立过“紧日子”认识,严肃财经纪律,把可贵资金用在展开紧要处、民生急需上。要坚持依法行政。加快转变政府职能,严厉依照法定权限和程序行使权益,进步政府立法质量和效率,增强行政执法监视,严厉规范公正文化执法。恪守契约肉体,树立诚信政府,进步政府公信力和执行力。严厉执行人大及其常委会决议决议,盲目接受人大监视、政协监视、行动监视和社会监视,强化审计监视、统计监视,普遍听取各方面意见倡议,深化推进政务公开,让权益在阳光下运转。要坚持开辟进取。各级干部要解放思想、守正创新,努力抑止思想惯性和途径依赖,坚决反对因循守旧、不思进取,擅长用创新思想、创新措施研讨新状况、处置新问题。发扬斗争肉体,勇于担当担任、勇于攻坚克难、勇于真抓实干,奋力闯出一片新天地、干成一番新事业。要坚持全面从严治党。以严的基调强化正风肃纪,锲而不舍贯彻落实中央八项规则肉体,继续纠治吃苦主义、奢靡之风,把纠治方式主义、官僚主义摆在愈加突出位置,坚决根绝故弄玄虚、虚报浮夸。在不敢腐上持续加压、不能腐上深化拓展、不想腐上稳定提升,从源头上管理问题、防治糜烂。反糜烂斗争必须永远吹冲锋号! 各位代表!蓝图曾经绘就,号角曾经吹响。让我们愈加紧密地团结在以习近平同志为中心的党中央周围,高举中国特征社会主义巨大旗帜,在中共贵州省委刚强指导下,不忘初心、牢记任务,踔厉奋发、勇毅前行,奋力推进高质量展开完成新逾越、谱写多彩贵州现代化树立新篇章! 来源:贵州日报 编辑:甘玥 编校:吕跃 审核:杨震 更多内容,为您引荐 省十四届人大一次会议胜利闭幕 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