下好“五大”先手棋 挺起制造“硬脊梁”

位于谢岗镇的银瓶高端配备产业基地正以“新速度”投入树立。黄伟兴 摄

滨海湾新区的正中科学园项目。黄伟兴 摄

大科学装置集聚松山湖科学城。黄政正 摄

今年前10月，东莞全市范围以上工业增加值4307.70亿元，工业仪表、光伏电池、充电桩、智能手表等产品产量分别增长187.9%、87.1%、55.5%、49.0%。充沛证明鼎力展开制造业不只有助于稳增长，更是推进高质量展开的有力抓手。

省委十三届二次全会提出，要突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系树立，坚持抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，把制造业这份厚实家当做优做强，在新的高度挺起广东现代化树立的产业“脊梁”。

为探寻东莞制造再动身、再变革的新途径，近期，南方日报派出多路记者，聚焦“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”五个方面，察看东莞如何把制造业这份厚实家当做优做强。

撰文：叶永茵 郭文君 欧雅琴 龚菊 戴双城 陈启亮 吴碧彤 张仕婷 刘远忠 郑国豪

谋划：黄少宏 统筹：郭文君 叶永茵

大产业

抓大产业 做大做强“新支柱”

最近，东莞抢抓储能产业展开风口动作频频：12月10日，东莞市主要指导参与了储能企业代表座谈会，勉励大家迎着新能源产业的“春天”一心一意谋展开；12月12日，由100多家企业加盟组成的东莞市储能产业联盟成立，将经过产业综合性效劳平台，助力东莞打构成具有国际竞争力的新能源产业特征制造中心和创新展开高地。

近年来，东莞抢抓新产业风口机遇，将新能源产业作为战略性新兴产业展开的重要方向，成立由市委书记、市长担任双组长的东莞市新能源产业展开指导小组，统筹谐和全市新能源产业高质量展开工作，出台《东莞市新能源产业展开行动计划(2022—2025年)》，明白四大重点展开范畴及五大重点工程。东莞还提出，力争“十四五”期间将新能源产业打构成为千亿级范围的产业“新立柱”，树立粤港澳大湾区重要的新能源产业特征制造中心和创新展开高地。

当前，新产业新业态新方式不时涌现，集群化产业规划、网络化协同创新、群体性技术突破成为产业展开的大趋向。

东莞聚焦“科技创新+先进制造”加快高质量展开，实施产业立新柱“一号工程”，大手笔推出树立规划面积80平方公里的七大战略性新兴产业基地，构建500亿元产业基金体系，力争3年内带动全市战略性新兴产业投资2000亿元。

基地树立以来，光大半导体、天域半导体、超然通用航空、博力威锂电池等一批单项投资超30亿元的严重新兴产业龙头和强链补链项目先后落户。经过持续抓好“龙头项目+专精特新”培育展开，推进新能源、新资料、生物医药等产业集群不时壮大。

在东莞数字经济融合展开产业基地（望牛墩镇的临港工业园）内，投资30亿元的博力威锂电芯及储能电池研发消费总部项目树立项目一期厂房现场，一片忙碌的现象，已进入试投产的消费线正不停运转。博力威在轻型车用锂离子电池范畴，已跻身全球市场占有率前三，在以高规范著称的欧洲市场，更是抵达了20%的高占有率。

范围跃升、创新突破、生态集聚的展开新气候正在莞邑大地上升腾，战略性新兴产业正逐步成为东莞高质量展开的新名片。

抓大产业，不只需立产业“新柱”，更要做强支柱产业。近日，工信部发布45个国度先进制造业集群名单。这45个国度先进制造业集群有3个触及东莞的制造业集群，分别是东莞市智能移动终端集群；广州市、深圳市、佛山市、东莞市智能配备集群；佛山市、东莞市泛家居集群。

东莞三个先进制造业集群入选“国度队”，这是对东莞先进制造业集群的展开效果的高度肯定，对促进经济高质量展开具有重要的意义，能为东莞制造业再动身、再反动奠定了坚实的基础，让东莞更有掌握打好制造业高质量展开攻坚战。

以配备制造业为案例，该产业正成为东莞制造的新支柱。2017年以来，电气机械及设备制造业规上工业增加值先后突破500亿、1000亿大关，2021年达1081.3亿元，同比增长14.7%，拉动规上工业增长3个百分点。

在东莞厚街镇巨冈机械数千平方米的消费车间里，记者看到高端五轴联动机床加工出来的新能源汽车车身的精密度抵达了0.001mm，相当于1根头发丝大小的百分之一。巨冈机械项目总监罗旭忠表示，企业顺利规划新能源赛道，并驶上了“专精特新”展开的快车道，企业2021年产值同比上一年翻了一番，估量2022年能够再翻一番，2023年再翻一番。

为了推进制造业高质量展开，加快先进制造业产业集群培育，东莞设立规划图和施工图，出台《东莞市制造业高质量展开“十四五”规划》，提出“十四五”时期，东莞市聚焦新一代电子信息、高端配备制造、纺织服装鞋帽、食品饮料等四个支柱产业集群，以及软件与信息效劳、新资料、新能源、生物医药及高端医疗器械、半导体及集成电路等五个新兴产业集群，构建“百、千、万”亿级的集群展开梯队。

大平台

抓大平台 开辟高质量展开新空间

大产业、大项目需求大平台的强劲支撑。当前，东莞以松山湖科学城、滨海湾新区、水乡功用区、银瓶协作创新区四大战略平台为基础，不时拓展制造业高质量展开新空间。

从香港城市大学（东莞）获批筹设，到通湖礼廊二期加速树立，再到总投资超2.5亿元的松山湖科学公园工程项目于近期开工树立……目前，松山湖科学城城市树立攻坚行动全面拉开架势，一批批严重项目火热推进，一项项重点工程加快树立，加快推进松山湖科学城在2022年底疾速构成集中度和显现度。

2022年，松山湖共有严重项目110个，重点投向产业制造、基础设备等范畴，合计投资额1075.61亿元。其中，严重树立项目68个，投资额为879.83亿元；严重准备项目42个，投资额为195.78亿元。

作为引领东莞经济完成高质量展开的中心创新引擎，松山湖科学城依托雄厚的产业基础及共同科创优势，重点展开新一代信息技术、生物技术、机器人与智能配备、新能源和现代效劳业的“4+1”现代产业体系，各新兴产业集群坚持着稳健展开态势。

2022年前三季度，松山湖GDP同比增长6.8%，其中规上工业增加值474.07亿元，同比增长8.8%，多项主要经济指标均好于预期，数字经济、智能制造等战略性新兴产业展开势头强劲。

数字新经济是当下东莞产业转型升级的“热词”。12月18日，“数字滨海湾 智造创未来”中国（滨海湾）首届工业人工智能高峰论坛上，东莞市新一代人工智能产业技术研讨院正式落户，在滨海湾数字经济产业蓝图上添了重要一笔。

当前，滨海湾依托OPPO、vivo、正中等龙头企业项目，瞄准信息通讯产业链条，聚焦工业智能、机器视觉等中心赛道展开精准招商，打造数字经济战略性新兴产业基地。

“水乡要鼎力向外界宣示重商亲商的鲜明态度，宣示招商引资、招才引智的满腔热情，宣示坚决不移推进高质量展开的自信心决计。”12月14日，水乡党工委书记、洪梅镇党委书记赖健伟率队赴深圳多家企业访问调查，释放大抓招商大抓项目的激烈信号。

就在一天前，东莞市（水乡）华为制造业数字化转型赋能中心也正式揭牌，将分离水乡五镇、水乡科创中心以及赋能转型生态协作同伴，分离水乡产业特征，打造区域级工业云企业效劳平台，率先启动水乡五镇特征产业集群的数字化转型赋能，助力打造具有竞争力的产业集群及集聚生态。

全市范围最大的“工改工”连片统筹区域——洪梅镇河西连片“工改工”项目也接连迎来两宗首启项目的顺利摘牌，加快树立水乡功用区连片“工改工”基层变革创新实验区及水乡功用区中心单元的标杆示范。

2022年，水乡迎来统筹展开十周年。落后产能退出、新兴产业涌现，水乡展示出的生态维护和经济展开“双赢”新气候，也让外界对其未来展开备感等候。

而在距离水乡数十公里开外的谢岗镇，今年以来，经过紧紧抓住产业展开“牛鼻子”，不时推进土地收储整备提质增效，聚焦招商引资“主动战”，全力擦亮银瓶协作创新区、银瓶高端配备产业基地、银瓶产业片区三张“银瓶牌”。

其中，经过“请进来、走进来”招商活动，新签约10个亿元以上项目，总投资100亿元，估量投产后年产值225.23亿元；举行2022东莞全球招商大会银瓶分会场活动，现场与冠佳、广东钶锐锶等8家企业代表签约，总投资29.88亿元。

大项目

抓大项目 全链条效劳项目快速落地

近日，东莞谢岗通用航空制造及供给链项目开工。从螺旋桨到喷气式通用飞机在内，项目估量年产量为200—400架，总投资为5.2亿美圆，未来还可承接海外航空公司的整机订单。

这一项目归入了2022年的市严重项目，不只填补东莞市在高端通用航空整机消费范畴的空白，极具产业链价值，还能有效拉动谢岗镇固定资产投资，带动谢岗镇的高端配备制造产业加快汇集展开。

今年以来，东莞市对严重项目审批流程中止再优化、再压减，着力深化审批变革，打通严重项目审批“高速路”。往常在东莞，实施完整告知承诺制的社会投资项目审批时间紧缩至30日，比省请求的60日缩短50％，比国度请求的120日，缩短了75%。

12月6日，东莞在塘厦镇召开2022年第四季度严重项目观摩活动暨开工仪式，推进项目谋划再精准、项目审批再提速、项目调度再深化、项目效劳再优化，全链条、全周期效劳更多项目加快落地。今年第四季度估量全市新开工严重项目85个，总投资达1400亿元，其中33个原计划明年上半年开工的严重项目提早开工。

东莞经过“并联审批”、专人“代办制”等方式，使企业少走“报建弯路”，推进项目一年内从签约到摘牌，完成“摘牌即开工”。

以谢岗通用航空项目为例，项目集超轻型高端通用飞机及零部件相关复合资料的消费制造（含3D打印）、装配、加工、研发于一体，达产后估量年产值约35亿元。

谢岗镇会同企业线上线下多轮对碰梳理，提早制定工作时间表和道路图，靠前对接审批部门，并联展开成片开发计划审批、土地征收、土地出让等工作，针对关键节点和难点问题，主动跑部门，增强沟通，争取支持，推进项目“摘牌即开工”。

“东莞支持力度很大，从‘谈项目’到项目落地只花了22个月。”为什么选择东莞？超然航空科技（东莞）有限公司总裁，项目方担任人之一陈莱说，东莞不只区位优势明显、能够应用大湾区人才资源、方便“产品出海”，政府的支持也是企业选择这里的缘由。

无独有偶。坚朗智能家居及聪慧安防产品制造项目、理士集团总部及储能系统产品制造项目，均于今年8月签约，11月土地摘牌，12月开工，从签约到开工只用了4个月时间，充沛展示了严重项目树立的东莞速度。

抓投资就是抓未来，投资大湾区、投资“黄金内湾”、投资东莞……今年以来，全球项目纷繁加速“涌入”东莞。

12月14日，璞泰来锂电自动化设备华南区域总部项目用地胜利摘牌。

该项目由东莞松山湖嘉拓智能设备有限公司投资树立，位于东莞市生态园芦溪中路与经一路交叉口东北角。项目总投资4.65亿元，用空中积52.56亩，主要从事自动化设备研发、消费及销售，自动化软件的开发，进出口业务等。在未来，项目关于东莞的新能源产业链将构成强大助力。

数据显现，今年1—10月，东莞全市共引进内外资项目4902宗，协议投资2941.1亿元，同比增长1.8%，完成全年目的任务98%；实践投资1582.2亿元，同比增长7.9%，曾经提早完成全年目的任务。

除了进度快外，东莞的招商引资工作还呈现出多个积极的变更：严重产业项目招引方面取得新效果。1—10月，东莞全市共引进5亿元以上产业项目45宗，10亿元以上产业项目17宗，30亿元以上的产业项目8宗。安世东莞封测厂、领益智能智造科技等一批补链强链项目纷繁签约和开工，不时提升产业链供给链的保险性和竞争力。

严重项目树立，有力推进东莞社会经济实力增厚、潜力加深、动力增强，驱动东莞经济承压增长、稳步前行。

大企业

抓大企业 筑牢东莞制造殷实“家底”

企业是市场主体，是社会财富的发明者，是经济展开的动力源泉。目前，东莞有市场主体超越150万户；规上工业企业超越1.2万家，排名全国地级市第一；“专精特新”小伟人企业110家、境内外上市企业77家，均排名全省地级市第一。这是东莞成为制造业大市、先进制造业之都的根基所在。

在多个榜单中，来自东莞的企业越来越多，排名也越来越高。全国最大的苏打饼消费企业就在茶山镇的新盟食品；华美食品是全国数一数二的月饼消费企业；位于茶山镇雀巢美极，是全球著名的烹调品消费企业；麻涌镇与天津港、张家港并列全国三大粮油消费基地，是华南地域最主要的粮油加工集散基地；国内范围最大的建筑陶瓷制造商和销售商之一是马可波罗控股股份有限公司……

大企业是经济展开的“顶梁柱”，是稳经济大盘的主力军，要坚持制造业当家，要抓大企业。近年来，东莞涌现出一大批有中心竞争力的制造业大企业，奠定了东莞制造业展开的厚实家底。

近日，广东民营企业百强峰会举行，12家莞企入围“2022广东省制造业民营企业100强”，位列全省第三，彰显了东莞民营经济的快速展开，扛起城市经济展开大旗的向好态势。

从榜单梳理发现，东莞“科技创新+先进制造”的城市底色耀眼。入围2022广东省民营企业100强的两家企业分别是玖龙纸业（控股）有限公司、东莞市华贝电子科技有限公司，两家企业分别闯进了榜单前36名，其中华贝电子较去年排名分别上升7位，玖龙纸业较去年排名分别上升5位，这彰显龙头企业强劲的实力和韧劲，企业竞争力稳定提升。

抓好大企业展开，要支持更多企业做大做强做优，壮大百亿级、千亿级产业企业队伍，提升产业能级，推进企业发挥更大作用、完成更大展开，充沛释放经济展开庞大潜力和强大动能。

今年8月，2022年工业稳增长政策宣讲暨产业对接活动在东莞举行，活动约请了华为、OPPO、vivo、华勤集团、广汽集团广汽乘用车公司等企业展开主题演讲分享阅历，让龙头企业的潜在供给商、供给商有努力提升的方向，以更好地稳链、强链。活动还在场外设置了特地的龙头企业对接区和数字化转型对接区，为参会企业现场搭建供需“直通车”，以进步企业产需对接匹配度，降低企业开辟市场成本，也为企业提供了数字化转型的阅历和渠道，助力工业企业弯道超车。

抓好大企业展开，发挥龙头企业示范引领的作用，让与之相关的配套企业竞相展开，不只完善了产业链条，愈加速了产业集聚，筑牢东莞制造的“家底”。

大环境

抓大环境 厚植制造业展开土壤

12月13日，东莞市主要指导与企业家代表展开座谈交流，听取企业对加快东莞高质量展开的意见倡议，勉励企业牢牢掌握经济上升向好趋向，进一步激起民营经济展开生机，不时夯实实体经济根基，加快推进高质量展开。

这释放出东莞打造一流营商环境，全力支持企业渡过难关完成稳健展开的信号。依照省委十三届二次全会部署，坚持制造业当家要抓大环境，全面推开工作力气向制造业增强、政策措施向制造业倾斜、资源要素向制造业集聚，让制造业当家当得名不虚传、底气十足。

12月5日，位于东莞市谢岗镇大厚村、大龙村的一宗1045亩连片产业用地胜利摘牌。值得一提的是，谢岗银瓶片区仅用三个月就交出了从“生地”整备到“熟地”摘牌的答卷，跑出了东莞土地整备新速度。

这也是东莞优化营商环境，全力为制造业提供土地要素支撑的一个生动举措。今年截至12月19日，东莞共供给产业项目（工矿仓储及科研）用地5789亩。

培育壮大战略性新兴产业，招引大企业项目进驻，连片产业空间是首要保障。为培育新动能、推进产业“立新柱”，今年东莞在连片土地整备上突破常规，推出10个规范化产业片区，其中2000亩级别有4个，700亩级别有6个，近期重点实施的六大片区触及面积3.8万亩，聚焦新一代电子信息、新能源、高端配备制造等高新产业，向全球战略性新兴产业发出了“有空间，进莞来”的“英雄帖”。其中，今年推出4500亩6个连片产业用空中向全球龙头企业“挂榜招商”，这是近年来推出的连片土地最集中、面积最大的产业用地。

由东莞市委书记、市长担任市“拓空间”总指挥部双总指挥长；在片区设立由市指导分片挂帅的现场指挥部；全市“一盘棋”，市自然资源、财政、发改、工信、投促、商务等部门协同配合；市自然资源等部门牵头出台了征拆弥补规范、土地整备流程等政策……今年以来，东莞立足龙头产业项目招引，以“超凡规”方式推进6大片区的连片土地整备工程，截至11月底，已完成土地整备3187亩。

抓大环境、建好环境，是激起市场主体生机和展开内生动力、推进高质量展开的关键之一。为了优化企业营商环境，做强企业效劳，东莞以企莞家、市长直通车为平台，推进土地、金融等各类要素向制造业倾斜，找准影响展开环境优化的堵点、痛点、难点，设身处地、想方设法辅佐企业处置实践艰难，真正让企业心无旁骛谋展开、集中肉体抓消费。

广东启扬科技有限公司（下称“启扬公司”）是受益者之一。今年5月，东莞市倍增办经过“企莞家”平台收到启扬公司央求调拨处置VOCs总量事宜的诉求，原来启扬公司的主要客户对环评审批手续有明白请求，如该问题不能快速处置，将直接影响启扬公司订单与项目托付。收悉诉求后，东莞市工信局会同东莞市倍增办、松山湖生态环境局以及东坑镇经济展开局召开谐和会，寻求问题处置途径。经过多个部门的谐和下，启扬公司在7月经过环评，收到环评批复，避免了后续客户审厂的问题。

依托“企莞家”平台，政府对企效劳好评如潮。今年以来，“企莞家”处置企业问题诉求785条，累计办结率超98%。

东莞市工信局透露，“企莞家”3.0版将在近期上线，计划升级“政策一站享”模块，树立全市统一政策申报平台，开发政策主动精准推送和“一键申报”等功用，简化流程，进步效率。整合市镇的涉企政策，实行“一张清单”式目录管理，完成财政政策查询、申报、审核和评价的“一网式”管理。“企莞家”3.0版上线后，将减少申报资料，减少填报信息，大幅度缩短了企业获取政府支持资金所需的时间。

制造业是实体经济的基础，是构筑未来展开战略优势的重要支撑。东莞经过抓好“五大”先手棋，使其“壮筋骨”、上台阶，必将愈加坚决挺起制造“硬脊梁”。