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青海新闻网讯 海北藏族自治州刚察县哈尔盖镇亚秀麻村藏族阿妈尚科坐在院子里晒太阳，尚科家的房子有100多平方米。由于牧区生活的特殊性，独身的她没有生活来源，建房所用的资金都是当地政府提供的。亚秀麻村是省级扶贫村，在青海实施的游牧民定居工程中，尚科和她的乡亲们从陈旧的帐篷、地窝子，到粗陋、湿冷的土坯房，再到开阔、明亮的独院砖房，世代生存在海北高原牧区的藏族人家消费生活发作了质的改动。 这是我省藏区改善民生、创建民族团结进步先进区的一个缩影。 民族团结是展开进步的基石 历届省委省政府都高度注重民族工作，从1983年起连续展开“民族团结进步宣传月”活动，2003年将其提升为民族团结进步创建活动，锲而不舍地推进民族团结进步事业健康展开。 党的十八大以来，新一届青海省委立足青海多民族的历史根基、文化渊源和理想基点，掌握现阶段青海的基本矛盾和特殊矛盾，着力理论党的民族理论、民族政策和中央治藏新方略，在2013年6月省委十二届四次全会上作出了创建民族团结进步先进区的战略部署。 三年来，全省上下把先进区创建作为战略性、基础性、久远性工作，把干部大众发起起来，注重标本兼治、综合施策，瞄准重点范畴和关键环节，着力处置问题，集聚强大正能量，构建了党委主导、政府支持、上下联动、左右谐和、全社会力气普遍参与的创建工作新格局，极大地促进了民族团结和社会进步，开辟了全省民族工作的新境地。 尤为值得一提的是“班玛阅历”。2013年12月，省委在班玛县展开集中整治工作以来，该县依托民族团结进步创建活动，处置了一批影响社会稳定和进步的突出问题，班玛县容颜面目一新，党在藏区的执政基础得到进一步稳定。 以扩展班玛整治成果为切入点，省委进一步科学谋划，在青甘川边疆地域的7个县实施“保险与复兴”工程。采取州、县、乡三级联动的措施，分批组织优权力气，充沛发起大众，深化推进重点乡镇、村社、寺院、学校和移民安置点等地域和部位的综合整治，特别是对问题突出的重点乡镇，着重树立法管理念、构建法治环境，同时编制展开规划，经过不时加大扶贫攻坚力度，鼎力营造调和的法治环境，夯实展开的经济基础，普遍凝聚民意民智，从基本上处置突出问题，全力维护藏区社会稳定。 在“保险与复兴”工程中，实施7大类332个项目，估量总投资870多亿元，目前已布置项目279个，新增投资20.5亿元，着力处置交界地域基础设备等瓶颈问题。 补齐“短板”、消弭“软肋”，基层是创建活动的基石 “选派第一书记”、“优选带头人”、“配强村‘两委’班子”；变“要我效劳”为“我要效劳”；辅佐村民展开运输、餐饮等行业，树立养牛、养羊专业协作社…………短短三年时间，海南藏族自治州兴海县中铁乡隆务龙村从一个让人头疼的“后进村”变成远近出名的“先进村”。 隆务龙村党支部的嬗变在我省基层党组织中十分具有代表性。 处置“最后一公里”问题，激活执政的末梢神经，稳定藏区基层阵地——在先进区树立中，我省高规范部署基层组织、基础工作、基本才干为内容的“三基”树立。 给乡镇、基层政法和教育卫生系统等基层一线充实近万名干部，向634个重点村和82个单薄社区选派驻村干部帮扶，向后进村选派232名优秀干部任第一书记，整理脆弱涣散432个村社党组织和27个社区党组织，转化率抵达97.1%和96.4%； 树立乡镇工作岗位补贴，进步村级组织运转经费和村干部报酬补贴，积极改善乡镇办公基础设备，稳定了基层队伍； 连续展开万名干部下基层活动，今年4.98万名在职党员到社区报到认领效劳岗位4053个，完效果劳项目2211个； 省州县三级实施大范围干部培训、大幅度提升干部素质工程，展开藏区干部藏语培训，强化各级干部党的民族宗教理论和政策法规的培训教育； 盘绕藏区维稳和抢险抗灾，每年选派1000名后备干部进驻村社、学校和企业………… 在全省的各个角落，以省州县三级常委大范围蹲点调研为切入点，各级干部走近大众、深化一线、控制实情、摸清家底。盘绕“处置问题在基层、强化社会管理、深化宣传教育、增强基层组织、培育锻炼干部”五项任务，展开机关干部联络大众效劳基层活动，树立民情联络卡、为民效劳卡制度，着力处置基层艰难，夯实基础工作。 不只如此，加快政务效劳大厅树立，鼎力推行“一站式”效劳方式； 在乡镇(街道)层面，树立综合效劳中心，做到义务下沉、人员下沉、效劳下沉； 在游牧民定居区，推行集中寓居、集中树立、集中管理，推进城乡一体化、效劳精密化、管理社区化、展开产业化； 在偏僻农牧区村镇，推行“村级事务代理代办”； 在城乡分离部，打造社区网格化、村庄社区化、“社区(村)＋网格＋住户”网格化管理方式。 三年来，全省共排查各类矛盾纠葛6.5万件，调解胜利率达94%。 从“管理”到效劳，理念的变更暖和了老庶民的心。我省牧区的大众在社会管理创新中受益。 我省充沛发挥社会组织、群防群治的作用，构成了政府行政管理与社会自我调理、大众自我管理的良性互动，人民大众的幸福指数有了大幅度进步。 经过社会管理创新，树立健全了直接面向大众、效劳大众的效劳体系，社会管理逐步由行政性、管控型、封锁式向法治化、社会化、扁平化、精密化、信息化的方向展开，有效进步了机关单位联络大众、效劳大众、方便大众的才干水平。 根扎得深，民族团结之树才干枝繁叶茂 进入果洛藏族自治州玛沁县，3座崭新的极具民族特征和现代风貌的教学楼映入视线，这是县第二民族中学。“没有教室，帐篷当教室，短少教员，干部大众中找。”这是过去玛沁乃至青南高寒牧区教育状况的真实写照。 而往常，玛沁县曾经具有各类学校28所，中小学教职工492名；全县1万余名在校生中，寄宿生6000余名，占59.92%，果洛全州寄宿生已达3万余名。 在我省72万平方公里的土地上，藏区面积约占97%。“三区”树立与我省宽广藏区紧密关联。近年来，我省坚持“小财政办大民生”，将全省财政支出的75%以上用于民生投入，使藏区持续坚持略高于全省平均水平的展开速度。 ——坚持就业优先理念，把促进藏区青年就业作为重点，去年藏区大中专学生就业率由三年前84.6%进步到92.7%； ——实施园区企业用工万人培训计划、三江源生态移民技艺培训工程和大中专毕业生专项就业培训，城镇新增就业6万人，农牧区劳动力就业转移115万人次； ——着力增强医疗效劳才干，农牧区大众“看病难、看病贵、看病远”的状况明显改善； ——实施精准扶贫，在33个县区437个贫穷村实施整村推进工程，减少贫穷人口21.3万人； ——全力推进各类住房树立和草原新帐篷行动，开工树立保障性住房34.07万套，惠及城乡居民50.9万户，85%的农牧民住房得到基天性改善； ——持续加大社会保障力度，掩盖城乡的社会保障体系基本构成。 不只如此，我省还在全省一切各类学校同步展开民族团结教育，促进各民族之间的相互认同；探求树立教育“1+9+3”经费保障机制和异地办学奖补机制，扎实推进“双语”幼儿园、义务教育学校规范化和寄宿制学校树立；积极稳妥推进双语教育；兴办六州异地高中班和中职班27个，累计招生10076名。 鼓舞非公经济企业和人士积极参与创建工作，筑牢“两个健康”思想政治共识；组织展开以民族团结进步、交往交流融合为主题的“美丽乡村树立”、“学子圆梦”、“民企帮村”、“村企联建”、“民营企业州县行”等系列活动，讲团结话、架友谊桥、修幸福路，促进团结互助融合。 据初步统计，三年来共签署投资、帮扶等项目25个，吸纳民族地域大专院校毕业生和贫穷地域劳动力就业2万人；各类非公企业投入各项资金13.6亿元，辅佐改善农牧民的人居环境。 与此同时，树立少数民族事务效劳中心138个，社区少数民族之家88个，为各民族活动人口提供职业培训和就业信息效劳，在社会保障、司法调理、养老托幼、帮学助困、扶弱救残等方面为社区少数民族大众提供优质效劳。 民族团结进步先进区树立是现阶段推进青海科学展开和长治久安的重要抓手，我省必将锲而不舍、常抓不懈。 |
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