|
来源：工程智库
实施范围 京津冀大气污染传输通道城市包含： 北京市、天津市； 河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市； 山西省太原、阳泉、长治、晋城市； 山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市； 河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市，含河北省雄安新区、辛集市、定州市，河南省巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区）。 同时，钢铁有色水泥行业全面限产停产，采暖季唐山等城市钢铁限产50%，电解铝和氧化铝企业限产30%以上，水泥建材全部停产。
9家企业被暂停招标资历 11月3日，北京市住房城乡树立委发布《关于对9家企业施工现场扬尘管理不达标状况的通报》。通报指出，因施工现场存在扬尘管理不达标等违法违规行为。北京市住房和城乡树立委决议暂停：
共9家企业在北京建筑市场招标资历30天，并对上述各参建单位全市通报批判。 这也意味着，在长达一个月的时间里，这些企业在北京将没有新的工程能够承揽。 环保风暴不时升级 今年的环保督查，可谓史上范围最大、惩治力度最大。8月7日，中央第五环境维护督察组率先进驻四川省展开督察工作，拉开了第四批中央环境维护督察工作的序幕。据了解，8个督察组于8月7日至15日陆续实施督察进驻，对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵团）展开督察工作，完成对全国各省（区、市）督察全掩盖。 河南：柴油禁售、停工封土、限产停产， 最严大气管理计划出台！ 10月25日，河南省秋冬季大气污染防治强化督察发起会在郑州召开，会议上发布了河南2017~2018年秋冬季大气污染防治攻刚强化计划。 管理：传输通道城市完成“双替代”散煤户要低于20%。 机动车排放部分城市禁售普通柴油 计划请求，今年10月30日前，各省辖市、省直管县（市）依法淘汰剩余黄标车。自11月1日起，传输通道城市遏止销售普通柴油和低于国六规范的车用汽柴油。 这14个城市 市内要中止土石方作业 今年11月15日至明年3月15日，传输通道城市和洛阳、平顶山、三门峡3个重点城市，将实施“封土行动”。城市建成区内中止各类树立工程土石方作业、房屋拆迁（撤除）施工，中止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作业。 错峰消费部分工业企业限期停产 据了解，今年11月15日至明年3月15日，优先对位于城市建成区、位于城市主导风向的钢铁企业实施限产；运用煤、焦炭等的铸造企业全部停产；传输通道城市和洛阳市、平顶山市行政区域内的水泥、砖瓦窑、陶瓷等企业全部停产。 山东：调整重污染天气应急预案， 应急减排将落实到消费环节 日前，记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，今年山东重污染天气应急预案预警分级采用AQI指标，从按天计算改为按小时均值计算；强迫减排指标细化为4项，其中蓝色预警级别增加了全社会PM和VOCS减排比例均应抵达5%。同时，应急减排措施落实到细致单位、企业、工地、消费环节，实行错峰运输、错峰消费和限产、轮产、停产等强迫措施。 应急减排措施方面：聚焦“三源”（工业源、移动源、扬尘源）清单，经过编制“一城一案、一厂一策”重污染天气应急预案，将应急减排措施落实到细致单位、细致企业、细致工地、细致消费环节。经过错峰运输、错峰消费和限产、轮产、停产等强迫措施，完成“削峰降频、降低污染级别”的目的。 江苏：治霾再出重拳，启动秋冬时节大气污染交叉互查 为了压制秋冬时节PM2.5浓度飙升，江苏省环保厅组成12个检查组，启动全省秋冬时节大气污染防治交叉互查，此次交叉互查将持续至2018年3月31日。 “小散乱污”企业排查、取消状况。对“小散乱污”企业，各设区市环保部门需及时提请人民政府依法依规予以整理取消，做到“两断三清”（断水、断电，肃清原料、肃清产品、肃清设备）。 北京停工四个月 北京请求，城六区及10个新城区的各类道路工程、水利工程、土石方作业和房屋拆迁施工等全面停工，停工4个月(2017年11月15日至2018年3月15日)。对拒不停工项目、扬尘不达标等项目，将暂停相关单位的招标资历。
全市施工现场遏止运用冒黑烟机械，每周对施工工地中止巡查和不定期飞行检查。每月至少一次全掩盖执法巡查。违法行为情节严重的，将暂停其在北京建筑市场招标资历。 天津停工6个月 而天津的停工时长为6个月，比北京“更胜一筹”！从2017年10月至2018年3月期间，全市建成区内中止各类树立工程土石方作业、房屋拆迁(撤除)施工、水泥搅拌及浇筑等作业，中止道路工程、水利工程等土石方作业。对环境问题突出、影响较大，环境质量差的乡镇、街道主要担任人由市指导直接约谈，约谈3次再犯的，对主要担任人就地免职和相关处置。 石家庄市2017—2018年秋冬季大气污染综合管理攻坚行动计划 环境维护部近日向媒体通报，经有关专家初步剖析研判，今年秋冬季天气形势不容达观，重污染天气过程相对提早。
“最严停工令”招致工期延误，费用怎样索赔！ 本文将从工程索赔的角度动身，剖析由天津、河北、北京、山东、山西、河南等地的停工令事情，对水利工程、土石方建筑工程、拆迁工程等树立项目构成了那些影响，发包方应承担哪些方面的义务，承包方能取得哪些方面的弥补，工程师应怎样中止索赔、计算等内容与大家共同讨论和交流。本次剖析以北京停工令事情中止剖析，当发作相似事情是亦能够参考。 细致内容： 【倡议按两阶段中止该事情的索赔处置】 【能够索赔的工期是多少】 【承包方可索赔的费用项目都有哪一些呢】 一 、倡议按两阶段中止该事情的索赔处置 身手件索赔处置倡议分两阶段处置： 1、第一阶段为2017年9月5日～2017年11月14日： 该阶段主要是依据文件请求，请求参建单位做好土方开挖、基坑支护、基础底板施工、主体结构施工、装饰装修工程、市政工程等扬尘管理全过程、全掩盖管控；市、区住房城乡树立委对全市在施工程施工现场展开示场和非现场执法检查，并分离环保、城管等部门展开执法活动；细化明白行政处置规范，树立考核问责机制，构成高压态势、执法威慑。 在该事情段范围内：承包方可能会由于没有严厉执行文件规则的请求，而被处分，包含限制招标、降低资质、暂停施工等严厉措施，如若碰到此类状况，构成的相关损失和工期延误应由承包方承担。 当然，由于承包方严厉执行文件请求，而构成合同外的额外支出部分，应由发包人承担。 2、第二阶段为：2017年11月15日～2018年3月15日 文件细致的停工请求为： （1）停工时间：2017年11月15日至2018年3月15日。 （2）停工范围：东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区全部区域；通州区、大兴区、房山区、门头沟区、延庆区、昌平区、怀柔区、密云区、平谷区、顺义区、亦庄经济技术开发区城区及建成区。 （3）停工内容：中止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等。 关于严重民生工程和重点项目触及土石方作业的，的确无法停工的，由项目树立单位申请，属地域住房城乡树立委初审，并以区政府名义统一报市住房城乡树立委，统筹后报市政府同意后实施。 该阶段为明白请求停工时间段，可索赔时间为：121天 二【能够索赔的工期是多少】 第一阶段为2017年9月5日～2017年11月14日期间，应重新剖析承发包义务，肯定可索赔的的工期和费用； 第二阶段为：2017年11月15日～2018年3月15日期间，该阶段为明白请求停工时间段，索赔事情为：121天 三【承包方可索赔的费用项目都有哪一些呢】 准绳上来讲，因本次事情构成的额外支出和损失部分均可央求弥补。由于身手件为第三方客观缘由构成的义务事情，因而，按行业惯例，倡议不中止利润的弥补，求偿金额应以成本支出为主。央求弥补的主要内容能够参考如下（能够详见笔者拙作：董雄勇《树立工程施工索赔费用计算体系研讨》一书）。
工程延期索赔费用构成
重要阐明： 由于本次停工面向北京市各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等，因而对工程项目的树立成本将构成一定的影响，也容易惹起较多的合同纠葛，倡议承包方和发包人应尽早留意，尽早处置，以便事后更好的推进项目的树立。
工程停工的法律依据及留意问题汇总： 一、能够停工的理由及法律依据 1．先实行抗辩权。 适用条件：发包人未依照商定的时间和请求提供原资料、设备、场地、资金、技术资料或合同商定的其他辅佐义务致使工程无法正常施工。 2．不安抗辩权。 适用条件：应抢先实行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，能够中止实行。即： （1）运营状况严重恶化； （2）转移财富、抽逃资金，以逃避债务； （3）丧失商业信誉； （4）有丧失或者可能丧失实行债务才干的其他情形。 留意事项：依据此条停工应留意搜集确切证据证明发包人有上述情形，否则应当承担违约义务。以下几种状况可作为发包人具有上述情形的证据： （1）严重资不抵债，濒临破产倒闭； （2）身负巨额债务，官司缠身，有多个合同义务不能定期实行而被他人起诉； （3）歹意运营、私分或压价出卖财富，致使财富显著减少，难为对等给付； （4）多次承诺付款却又多次未实行。 3．不可抗力。 所谓不可抗力，是指不能预见、不能避免和不能抑止的客观状况。主要包含以下几种情形： （1）自然灾害，如台风、洪水、冰雹； （2）政府行为，如征收、征用； （3）社会异常事情，如战争、罢工、骚乱。 二、合同商定的能够停工的情形 1、发包人缘由 （1）发包人未在合同规则的期限内办理土地征用、青苗树木弥补、房屋拆迁、肃清空中、架空和公开障碍等工作，招致施工场地不具备或不完整具备施工条件； （2）发包人未按合同商定将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至商定地点，或虽接至商定地点但无法保障施工期间的需求； （3）发包人没有按合同商定开通施工场地与城乡公共道路的通道或施工场地内的主要交通干道、没有满足施工运输的需求、没有保障施工期间的畅通； （4）发包人没有按合同的商定及时向承包商提供施工场地的工程地质和公开管网线路资料，或者提供的数据不契合真实精确的请求； （5）发包人未及时办理施工所需各种证件、批文和暂时用地、占道及铁路专用线的申报批准手续而影响施工； （6）发包人未按时提供水准点与坐标控制点，或提供水准点与坐标控制点有误； （7）发包人未及时组织有关单位和承包商中止图纸会审，未及时向承包商进行设计交底； （8）发包人没有妥善谐和处置好施工现场周围公开管线和邻接建筑物、构筑物的维护而影响施工顺利中止； （9）发包人没有依照合同的商定提供给由发包人提供的建筑资料、机械设备； （10）发包人或发包人代表拖延承担合同规则的义务，如拖延图纸的批准、拖延荫蔽工程的验收、拖延对承包商所提问题中止回答等，构成施工延误； （11）发包人提供的设计图纸有误或存在缺陷； （12）发包人未按合同商定按时足额支付工程款； （13）发包人中途变更树立计划，招致工程无法按原计划施工； （14）发包人指定的分包工程质量分歧格、工程进度延误而该分包工程不完成总包工程就无法继续施工的； （15）发包人指定的分包工程呈现严重保险事故； （16）在有毒有害环境中施工，发包人未按有关规则提供相应的防护措施。 2、天气缘由 （1）连续降水天以上。 （2）高温度以上； （3）风力级以上。 3、其他缘由 （1）连续停水天以上; （2）连续停电小时以上; （3）施工申发现文物、古董、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古研讨价值的物品。 三、法律、合同规则不明白的停工情形 1．合同对工程进度款支付商定不明，承包人与发包人对此中止协商，但协商时间很长且无结果； 2．合同商定发包人拖延支付工程款达30日以上承包人能够停工，当发包人拖延付款未达30日但承包人己无力垫资施工； 3．施工期间主要建材价钱上涨，施工合同己对因而产生的增加费用明白商定由发包人承担，但对支付时间商定不明，承包人与发包人对此中止协商，但协商时间很长且无结果； 4．施工期间主要建材价钱上涨，施工合同计价方式商定为总价包干或单价包干，承包人继续按原包干价施工工程项目将会亏损。 通常法定以为在上述第1、2、3种状况下承包人能够停工但应提早书面发函催揭露包人，如发包人在催告后合理的期限内(普通为28天)仍拒绝实行的，承包人能够停工；上述第4种状况下法定以为除非是在建材价钱上涨幅度庞大，承包人按原包干价施工将会接受庞大损失的状况下，否则，承包人不能停工。 四、哪些情形应采取停工 1．发包人提供的图纸有误，如按图施工将对工程质量构成严重影响以至引发保险事故，向监理单位及发包人讲演后发包人仍坚持按原图施工或拖延回答的； 2．发包人提供的建筑资料不契合强迫规范，如运用将可能对工程质量构成严重影响以至引发保险事故，向监理单位及发包人讲演后发包人仍坚持运用的； 3．发包人或监理单位强令违章作业、冒险施工的； 4．合同商定应由发包人承担的辅佐义务，发包人拖延实行，经催告后在合理的期限内仍拒绝实行或不予回答的； 5．发包人拖欠大量工程款，经催告后在合理的期限内仍拒绝支付的。 五、停工应留意的问题 1．停工的经济性，能否在施工阶段点上。应留意停工对质量或保险不能构成影响，并应采取措施避免损失进一步扩展，否则义务自傲。如主体封顶时停工，便于操作和控制，如地基竣工施工主体前停工或主体封顶时停工，便于操作和控制，由于停工是伎俩，不是目的;但也不绝对，如高层建筑在十层以上时，拖欠款比较严重，并不一味要追求封顶。 2．停工手续的证据化。停工应当是具备充足的理由及其相应的证据。包含拖欠工程款，则应有付款缺乏的证据，普通进度款相差1-2个月则不宜停工，普通应思索在3个月以上，当然法律没有明白的数额规则，施工单位应视细致施工状况而定，停工前应书面致函"发包人"即树立单位，停工应报经监理单位，并经监理单位签单确认。如监理单位或发包人不肯确认以至不肯签收则应采用邮寄的方式再向监理或发包人邮寄一份停工讲演，留意保存好邮寄凭证。 3．停工的保险性。停工应不影响工程质量、不发作保险事故。因停工期间发作的保险、质量事故均应由施工企业承担。 4．停工过程中应连续致函“发包人”，惹起其注重。倡议承包人应在合理的时间距离内(普通为28天)，定期向发包方通报一次停工期间人工、机械的停置状况及弥补讲演，并请求发包方签收、回答。 5．停工之后，发包方不能就停工的时间长短作出明白判别，承包方不能自行撤离施工现场的，如经双方协议，承包方退场则应先办好工程交接手续。 首先，应对己竣工程量及质量与发包人中止确认； 其次，应签署工程移交单，将移交项目列明。 6．停工期间，承、发双方都应脚踏实地地做好停工期间的有关数据的记载，最好能收录有关的图文资料，有必要的还可中止公证，以利于日后的停工弥补计算工作。 7．停工后也可分散或小范围施工。分包能够施工，也可作一些复工前准备工作。 8．停工应与索赔相呼应。施工单位有权停工，但要有足够理由及证据，要契合法律规则，在此之下树立单位就应当给予赔偿。施工单位应对施工现场人员、设备等中止统计并由监理确认；编制停工索赔书报监理公司确认，并送至树立单位。不要在最后造价结算时再提停工索赔或再编资料，以免产生确认上的艰难和结算上的纷争。 六、停工索赔 由于业主缘由惹起的停工索赔，依据施工单位能否撤离施工现场，工程索赔分为两种状况： 1、工程停工中止，施工单位现场待命 工程停工后，依据业主请求，若影响工程中止的要素消弭后工程能够继续中止。这是施工中最常遇到的状况。 此时，施工单位将在施工现场停工待命。就此，施工单位有权向业主提出以下索赔： （1）停工待命人工费的索赔。由于停工缘由消弭后工程还要继续中止，所以，施工工人不能分开现场。此时，将构成人员的大量窝工。 费用计算如下：离工期间工人工资数额*窝工人数*窝工工日。窝工期间工人的工资数额可依据《劳动法》有关规则计算。 （2）停工期间周转资料的租赁费。施工单位有不少周转资料是向租赁单位租来的，停工期间的资料租赁费对施工单位的损失很大，一定要细致计算。为计算分明，可列表计算。如下表：（以模板等周转资料为例）
若以上资料是施工单位自有的，依据北京市的规则，亦按租赁制思索。若在其它地域施工。可中止资料摊销： 摊销公式：某种资料在停工期间的损失费=[（此资料购进原值-此资料报废后残值）／此资料预期运用时间]*停工时间。 （3）停工期间机械费的计算。有不少大型机械是施工单位从租赁站租来的，停工期间的机械费，亦可按租赁制编制。以下表为例：
若以上机械是施工单位自有的，按北京市规则，亦按租赁制思索。若在外地施工，可按摊销制编制。 计算公式：某种机械在停工期间的损失费=[（此机械购进原值-此机械报废后残值）／正常状况下此机械预期运用时间*停工时间。 若停工时间过长，机械需求中止大修后才干运用，还需求计算大修费用及大型机械进出场费用。 （4）工程停工期间的其他直接费。例如：现场排污费、冬雨季防护费等。计算公式：停工其他直接费=直接费*本地域费率。或按当地规则执行。 （5）工程停工期间的间接费。包含公司对本工程的管理费及现场管理人员的现场经费。计算措施：停工期间管理费=直接费*本地域管理费费率。或按当地规则执行。 2、工程停工终止，施工单位撤离现场 若工程终止后不能再继续中止，施工单位将撤离施工现场，施工方有权就以下费用向业主索赔： （1）工程撤离现场的直接费。包含以下内容：
（2）工程撤离现场的间接费。包含工程撤场时现场管理人员的工资费用及行政办公费用。计算措施：直接费*本地域现场经费费率。 （3）预期利润。由于工程停工撤场，施工单位在本工程将无法完成预期利润，施工单位可就预期利润问题向业主索赔。索赔数额：施工单位可依据工程中标书向业主提出索赔数额，细致数额可同业主协商，协商不成时可提请有关单位仲裁或申述。 作为施工单位，应本着把停工损失减少到最低的准绳，在停工事情发作前后多向业主提出合理化倡议，力图最大限度地减少停工损失。 |
名表回收网手机版
