巴彦淖尔农高区：科技创新引领现代农牧业高质量展开

（来源：创新内蒙古）

2019年9月，习近平总书记在黄河流域生态维护和高质量展开座谈会上发表重要讲话时指出，“河套灌区、汾渭平原等粮食主产区要展开示代农业，把农产质量量提上去，为保障国度粮食保险作出贡献。”推进现代农牧业高质量展开、探求特征农牧业现代化道路，成为巴彦淖尔市的重要职责和任务。

巴彦淖尔国度农业高新技术产业示范区（以下简称“巴彦淖尔农高区”），以河套灌区生态农牧业为主题，以硬质小麦和肉羊为主导产业，在黄河流域西北地域推进硬质小麦和肉羊创新展开、打造特征生态农牧产业集群、引领生态农牧业高质量展开等方面探求示范，以科技创新引领现代农牧业绿色高质量展开。

在巴彦淖尔农高区树立展开规划中，有一组数据让人眼前一亮。“到2024年，农高区总产值抵达184.2亿元，高新技术企业抵达29家，农牧民人均可支配收入抵达4万元，农牧业科技贡献率进步5个百分点，土地产出率抵达每亩8.79万元，劳动消费率抵达每人36.84万元。”立足巴彦淖尔市，要完成这样的目的和规划，该怎样去规划和发力？这不只是一个目的，更是一份沉甸甸的义务。

高水平升建 表示担当作为

“依照国务院批复请求，我们高起点、高规范、高水平推进农高区树立。”巴彦淖尔市科技局局长杨焕枝表示，2022年4月19日，国务院同意树立巴彦淖尔农高区的批复，巴彦淖尔农高区成为全国九个国度农高区之一，而它的前身，正是巴彦淖尔国度农业科技园区。

农高区打造的“天赋河套”区域公用品牌总部基地

2015年，巴彦淖尔农业科技园区被科技部认定为国度农业科技园区，2019年经过验收。园区由中心区、示范区和辐射区三部分组成，总规划面积1000万亩。其中，中心区规划面积9.92万亩，散布在临河区和五原县，临河中心区规划面积6.92万亩，重点打造“研发协同创新、肉羊电子买卖、智能设备展示、都市休闲创意”等四大功用；五原中心区规划面积3万亩，重点树立“技术集成创新、向日葵研发买卖、电商效劳、设备体验、三产融合、产城融合、文旅农融合”等功用，示范区规划面积为60万亩，掩盖7个旗县区，承接中心区科技成果转化和示范，发挥对辐射区带动链接作用；辐射区辐射带动自治区西部乃至西北地域关联产业展开区域，发挥对中心区、示范区新种类、新技术、新方式的推行和辐射功用。

从2017年开端，巴彦淖尔市举全市之力创建国度农业高新技术产业示范区。2019年10月，自治区政府向科技部引荐巴彦淖尔国度农业科技园区树立国度农高区。12月9日，巴彦淖尔国度农高区创建归入部区工作会商议程，作为“科技兴蒙”行动重要内容，写入自治区《政府工作讲演》，成立了由副省级指导任组长的农高区树立指导小组。2020年7月21日，顺利经过科技部第二批国度农高区现场调查争辩。11月8日，入选科技部第二批国度农高区拟树立名单。11月30日，自治区政府将巴彦淖尔创建农高区讲演上报至国务院。2021年3月26日，科技部组织有关专家对巴彦淖尔农高区中止现场调查验收。7月22日科技部部务会审议经过巴彦淖尔农高区树立展开规划和计划。2022年4月19日，国务院批复同意树立巴彦淖尔农高区。

高起点规划 展示共同优势

立足共同资源天赋和优势特征产业，巴彦淖尔农高区坚持生态优先、绿色展开，着眼传统农牧业转型升级，聚焦“农、科、高”三要素，将树立主题定为“河套灌区生态农牧业”。

农高区总面积139.74平方公里，依照“中心区+示范区”双区规划，其中中心区8.81平方公里。中心区规划树立“一体三园”（创新创业综合体、食品科技园、生物科技园、农畜产品聪慧买卖园）。示范区规划树立五大功用区（数字农业区、生态牧业区、乡村复兴模范区、农高区总部商务区、产城融合展开引领区）。建成“三区三高地”，即把巴彦淖尔农高区打构成为全国生态农牧业科技创新展开引领区、“一带一路”农牧业科技协作先行区、乡村一二三产业融合展开模范区，在黄河流域西北地域推进硬质小麦和肉羊创新展开、打造特征生态农牧产业集群、引领生态农牧业高质量展开等方面探求示范，努力发明出可复制、可推行的阅历，全力打造具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地、产业高地。

“我们制定了农高区树立三年行动计划，提出了‘五个十’的工作举措，目前，正在修正完善支持农高区树立的优惠政策。”杨焕枝说，这些工作举措，架起了农高区工作的四梁八柱。

搭建十大科技创新平台。与中国农业大学共建中国农业大学河套灌区研讨院，为农高区提供战略咨询和智力支持；与中国农业大学协作树立硬质小麦、肉羊、玉米、农业高功效水技术创新中心；与中国农业科学院协作树立向日葵技术创新中心（力争3年内将小麦、肉羊、向日葵技术创新中心树立成为自治区级技术创新中心）；与中国科学院南京土壤研讨所协作树立河套灌区土壤地力提升技术创新中心；与中国农业科学院协作树立北方农牧业技术创新中心巴彦淖尔牧草研讨中心；与江南大学分离树立食品产业技术研讨院；与西北农林科技大学共建果蔬产业技术实验站。充沛发挥河套学院、巴彦淖尔市农牧业科学研讨所作用，深化与上海交通大学、内蒙古大学、内蒙古农业大学、内蒙古农科院等高校、科研院所产学研协作，组建重点实验室、研发中心、新型研发机构等创新平台，完善运转管理机制，推进实体化运转。鼓舞和支持巴彦淖尔市内涉农涉牧企业在农高区设立研发机构，构成研发在农高区，示范推行和产业化展开在企业的创新方式。

展开十项关键技术攻关。聚焦关键技术难题，采用“揭榜挂帅”“定向委托”等方式，组织实施关键技术攻关项目。在种业复兴方面，盘绕硬质小麦、肉羊、向日葵、玉米、高蛋白牧草、特征果蔬等产业，展开种类选育技术攻关；在生态环保方面，盘绕农业深度节水控水、盐碱地改进等方面展开关键技术攻关；在产业链延伸方面，盘绕功用性食品开发、副产物综合应用等方面展开关键技术攻关。

树立十大科技成果示范推行基地。树立“实验室—中试基地—产业化示范推行基地园区”梯次展开机制。聚焦农牧业“六新”（新种类、新技术、新配备、新主体、新方式、新目的），树立万亩硬质小麦（巴麦13号）示范基地、十万只肉羊高效养殖示范基地、千亩农作物看禾选种实验示范基地、万亩设备农业现代科技示范基地、万亩引黄滴灌水肥一体化示范基地、万亩盐碱地改进和耐盐作物实验示范基地、万亩果蔬高效种植基地、千亩优质果品基地。协作树立美国金伯利农场现代农业高新技术示范基地、中以农业高功效水国际科技协作基地。盘绕主导产业和特征产业，在各旗县区树立100个以上农牧业科技示范园区（基地）。鼎力推行“科技小院”示范效劳方式，积极创建自治区科技成果转移转化示范区。

肉羊买卖市场

推进十大重点项目树立。完成农高区10万亩高规范农田树立项目；加快小麦精深加工、肉羊精深加工、向日葵产业集群、国度主干冷链物流基地项目树立；推进黄河流域西北地域种质基因库和现代种业产业园升建为国度级种质资源库；高规范树立一批聪慧生态农牧场；完善农高区基础配套设备树立；与京东集团协作树立仓储物流基地、数字产业园、京东农场等；支持农高区内现有企业实施技改升级扩建。

实施十项重点工程。实施人才引育工程，坚持刚性引才和柔性引智相分离，全力打造农高区五支人才队伍（领军型人才队伍、高技艺适用人才队伍、创新型企业家队伍、效劳型科技特派员队伍、新型职业农民队伍）。鼎力展开招商引资，积极展开“飞地经济”（对旗县区招商引资落户农高区的项目，在考核上“各记其功”，在产值税收上“各得其利”）。实施产业提升工程，做大做强主导产业，打造硬质小麦产业集群和肉羊产业集群，展开向日葵、果蔬、药材等特征产业集群。实施品牌树立工程，做大做强“天赋河套”区域公用品牌，引导更多企业产品进入品牌阵营，新增受权产品20个以上。实施创业孵化工程，提升总部基地科技企业孵化器树立水平，争取3年内入驻企业抵达500家以上，升建为国度级科技企业孵化器。实施交流协作工程，组织举行巴彦淖尔农高区成果展览会，积极争取承办全国肉羊产业展开大会、世界向日葵产业大会等展会。实施产业融合工程，推进农文旅深度融合展开，打造一批乡村旅游示范村。实施面源污染管理工程，推进全域绿色消费取得新效果。实施贸易提升工程，加大农畜产品出口力度，加快树立跨境电商产业园。实施信息化树立工程，建成农高区农业大数据中心，提升科技效劳水平。

高科技支撑 提供有力保障

“我们组建了巴彦淖尔国度农高区管（筹）委会，成立了6个专项工作组，树立了‘一专班、一清单、一张图、一专报、一包联’的工作机制，细化了各项重点任务，明白时间节点，倒排工期，挂图作战。”杨焕枝表示。

“巴彦淖尔农高区现有企业58家，集聚了兆丰面业、草原宏宝、美洋洋、鼎业、关尔等一批以小麦、肉羊、向日葵为主导的全产业链龙头企业。”谈及科技创新和产业展开方面的探求，杨焕枝说，在产业展开方面，一是全力推进产业重点项目树立。在农高区建成了黄河流域西北地域种质基因库，目前正在全力升建国度级种质资源库。羊畜产品买卖中心启动了线下运营，北京大北农科技集团股份有限公司饲料、富健源羊脂加工项目建成投产，富川肉羊精深加工、向日葵产业集群项目年内建成投产，国度主干冷链物流园区项目开工树立。二是全面启动农高区十万亩高规范农田树立规划。同时，规划树立一批农业科技示范园区和优势特征产业示范基地。

“在提升创新才干方面，我们加快创新主体培育，组织实施了高新技术企业和科技型中小企业‘双倍增’行动。”杨焕枝说。目前，农高区共培育入库科技型中小企业47家、高新技术企业21家，正在组织申报的高新技术企业还有10多家。在创新平台载体树立方面，共建成自治区重点实验室2家、工程技术研讨中心2家、企业研发中心18家。经过人才引进，建成院士工作站2家、博士科研工作站30家。在全力推进大众创业、万众创新方面，共建成国度级双创载体3家、自治区级10家。

“未来，将不时完善基础树立，持续打造产业集群，强化创新资源汇集，争取在国度级高层次创新平台有所突破，攻克一批关键技术难题，转化一批高新技术成果，培育一批创新创业人才队伍，提升主导产业创新水平，支撑巴彦淖尔农高区产业高质量展开。”杨焕枝说。

（来源：《中国乡村科技》2022年第10期）