从“政治正确”到重利务实,从“不可或缺的国度”到“让美国再次巨大”,从全球化引领者到维护主义急先锋,从维持绝对优势转向有限收缩应对大国战略竞争…… 特朗普委任后,美国在政治、外交、经济、军事等范畴发作了哪些“变”与“不变”? 在世界变局中坚持战略定力在一个急需次序的时期,全球次序的维护者放弃了它的义务,转而攻击现有次序。 在一个急需协作的时期,独一的全球超级大国拒绝协作,“美国优先”,一切被以为从与其双边关系中获利的国度都可能成为打击对象,一切被以为不契合其当下利益或未满足其政治诉求的多边关系,都可能被退出。 在一个急需对立瘟疫、挽救生命的紧急时辰,非理性的国际政治却操控了一切,美国不时在“甩锅”,而不是承担义务。 这是当今世界局势的理想,其中的关键要素,就是美国——世界第一大经济体,头号科技和军事强国。 美国的确是“关键”。事实上,当前国际政治关系中呈现的种种恶果,美国至少是主动的。这些坏的局面不一定以至不可能契合它的基本利益,但在党派政治左右下,这一切的确发作了。 美国的党派政治,曾经是民主的模范。但正如本书中所说,民主一定是民粹的对立面,民粹很可能是民主的投射。特朗普不会成为巨大的总统,但他将成为美国正在发作的基天性转机的标记性符号。他把美国特朗普化,让以理性的妥协为主要特征的“山巅之城”荣光不再;他的种族主义价值观激化了弗洛伊德事情,也让许多人的“美国梦”破灭。 倘若“美国优先”无法挽回地“一条道走到黑”,现有次序很可能被瓦解,那么世界上的其他国度,特别是大国,应该在尽可能冷静理性的轨道上,扩展协作的可能性,寻觅战争地重塑次序与格局的方向。 世界上的其他国度,特别是大国,都不能把当前险峻的世界局势仅仅视为他人的作品,而与自身无关;应该对缘由有责恣认识,也应该对未来担负起应有的义务。 特朗普不可预测,但他的任期究竟有限。重要的问题是,特朗普化的美国,即便发作权益交接,这一趋向也可能无法回头。这意味着,全世界都有必要做好长期与“特朗普式的美国”打交道的心理准备和战略准备。 中国在其中首当其冲,固然这并非我们所愿,但中国的位置决议了中国所要接受的压力。 新加坡国立大学教授郑永年把当前的中美关系形容为“比自由落体还糟糕”。这个形容可能并不外火,但他所指的远远不是最糟糕的状态,最坏的结果可能还没有到来。 在奥巴马任职期间,中美之间曾就“新型大国关系”达致一定水平的共识,“新型大国关系”的背面或者说它试图避免的结果,是格雷厄姆 艾利森所说的“修昔底德圈套”。 我们不以为中美关系必定会坠入“修昔底德圈套”,但以目前之形势观之,问题已不在于如何避免,而在于如何避免进一步恶化。从长时期看,我们对中美关系的未来并不达观,但我们仍必须严肃面对当下的严峻态势。 伯罗奔尼撒战争前夕,斯巴达在衰落,而雅典在崛起,招致了双方的抵触。艾利森以为,招致抵触的缘由包含国度利益、恐惧和荣誉。 国度利益是最常规的要素,也最好了解,身处同一个国际权益结构之中,两强之间历来无法完成利益上的完整分歧。 而恐惧则主要针对双方中的衰落霸权——就斯巴达而言,它有激烈的危机感,并且还有才干做最后的遏制努力。 对捍卫荣誉的激烈需求是斯巴达和雅典双方皆有的,雅典是主动方,它除了采取行动实质性消解斯巴达的影响力之外,还由于对自身力气的自信而采取了咄咄逼人的政治外交攻势。 “太阳底下没有新颖事”,这是对历史规律的形象表述,也是对人性中最古老的一面的修辞,“修昔底德圈套”实质上是对原始时期不同群体之间的领地抵触的继承与放大。固然历史事情总是给人们以激烈的“既视感”,但它永远不是简单的重复。 就当前中美关系而言,它和“雅典—斯巴达”关系最大的不同是,中国并未采取主动的攻势,中国无意取代美国,也无意追求霸权,而只希望在持续的协作中各得其所。假如权益位置的此消彼长不可避免,那最理想的结果是在战争协作中自发作成。这是中美关系与传统的崛起大国和守成大国之间的抵触方式最重要的区别。 也正因如此,中国不时以为中美关系是能够在双方达成战略共识之后得到有效管控的。理性的美国政府,同样会倾向于协作管控危机,在战争展开中寻求扞卫自身位置的机遇,由于今天的战争结果是谁也不能接受的。 伯罗奔尼撒战争耐久而惨烈,但究竟是冷武器战争。在中国古代,春秋争霸,其实也是“修昔底德圈套”的频繁重演,但同样,冷武器战争的结果是有限的。而今天,两个核大国之间的全面战争是不可想象的,因而,这一要素也会限制双方抵触的水平,有限抵触的目的,归根结底是寻求政治处置的筹码。 所以,即便特朗普政府在对衰落的恐惧、种族主义、认识形态和选举政治的支配下,成为了“心情打败明智”的一届美国政府,但对底线的认知依然还是明晰的。只需底线依然能发作效能,共识就还有可能存在。 无论如何,往常曾经是全球化时期,美国不是全世界,在美国之外,还有宽广的天地。在这样一个剧变的世界格局中,中国必须坚持战略定力。 美国的传统盟友特别是欧洲盟友,一方面不愿意在中美抵触中遭受附带伤害,另一方面他们自身也面临着“美国优先”制造的损失和艰难,这个阵营不再像冷战时期那样铁板一块。在西方世界之外,中国与许多国度和地域坚持了良好关系,并且还有进一步深化拓展的前景。这也是我们应当坚持战略定力的理由。 坚持战略定力,必须避免心情影响决策。 民意是决策的重要参考,但一个理性的政府,必须避免民间偏激心情向决策范畴过度蔓延。特朗普政府的刹车机制和刹车意愿都在持续趋弱,但中国政府有传统也有才干来坚持决策的独立性不受干扰。从这个角度说,我们既要充沛注重和预防民间偏激心情影响决策,又要留意到民间偏激心情并不代表决策。 从国内看,就当下而言,要避免两种倾向:一是对己方力气的过度自信,在军事、贸易、科技等方方面面,都盲目地以为中国必定胜出;二是消极看待开放,以为展开起来的中国能够关起门来搞树立。 政府决策和民间偏激心情之间坚持合理而必要的距离,战略决策的弹性空间就更大。心情会让人犯错,而在心情支配下所犯的错,常常短少回旋余地。因而坚持战略定力,也就请求我们坚持给战略决策留足弹性,在政治和外交范畴不要犯大的错误。所谓“办好自己的事情”,一个题中之义就是少犯小错,不犯大错,及试卷。 从更庞大的国际视野来看,在大变局中,中国如何定位自己,将在很大水平上决议中国与世界互动的方式,同时也会影响未来世界次序演化的结果。某种水平上说,把中国的定位认知为一个演化的过程,自身就超越了崛起国与守成国之间权益竞争的逻辑。 如郑永年教授所说,非西方国度历来没有指导过世界,即便其他国度接受了中国的指导角色,假如没有西方世界的接受,中国也很难指导世界。所以,中国不用纠结于他人的眼光,而要与时俱进,久久为功,持续地向周边国度乃至全球提供足够的国际公共产品。 中国所提出的“人类命运共同体”理念中,自然带有开放、理性与容纳要素,是对目前西方政治中“非理性”现象的正面回应。今天的中国,与之前崛起的西方大国存在实质差别,因而只需中国坚持定力、坚决自己的战略方向,完整能够避免相似于以大国间战争的方式中止的权益转移。 中国是共产党执政的国度,长期执政的逻辑,十分关键的就是理想与信心、初心与任务。 国际社会对中国在数十年展开过程中、无数次严峻考验中所呈现的政治和社会稳定性是充溢猎奇的,这是现代西方政管理论无法解释的理想。其中一个重要缘由是,理想与信心、初心与任务,这些要素都不在也无法包含在相关剖析模型的变量设置当中。而恰恰这些要素对中国而言十分重要,它们不只仅是中国共产党和中国政府的言语,很大水平上是国度与社会共享的心理基础,来自历史任务,来自共同体认识,也来自文化深层。 政治是分层次的,假如不能从中国的长历史进程中认识到这一最基础层次,或者把这一最基础层次和其他技术性层次混合讨论,那就无法认知,也无法决策,这是美国以及部分西方国度对中国的困惑之由。 理想与信心、初心与任务从基础建构的角度赋予了中国政治社会稳定性,但它持续生效的前提是,我们在愈加技术性的层次上的作为必须能回应这一基础建构。 无论世界格局如何变更,中国必须坚决自信,坚持战略定力,继续加快变革步伐,以开放的姿势展开,以谦逊的态度续航,努力构建以自由、对等、公正、法治为目的的现代制度文化。 做好我们自己的事情,“时间在中国一边”的总体趋向就不会翻转。 |