决战决胜脱贫攻坚的“江苏记忆”

《档案见证小康路——江苏省打赢脱贫攻坚战档案史料展》网上展

《江苏省决战决胜脱贫攻坚档案图册》

2016 年 1 月 28 日，江苏省宣布江苏乡村411万低收入人口整体完成4000元脱贫目的，率先全面消弭 4000 元以下绝对贫穷。

江苏省乡村扶贫开发“十二五”规划纲要

关于实施脱贫致富奔小康工程的意见

严厉执行“两公告四公示两比对”程序，图为响水县运河镇建档立卡一户一档。

“全国脱贫攻坚楷模”赵亚夫在田间

2021年，在全国脱贫攻坚总结惩处大会上，赵亚夫荣获“全国脱贫攻坚楷模”称号。

“十二五”全省扶贫开发六大集中连片区域图

“十三五”全省扶贫开发6个重点片区表示图

2020—2021 年度省委驻涟水县帮扶工作队进驻涟水

中国共产党第二十次全国代表大会于10月16日开幕。习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作讲演时深化总结了“三件大事”，让亿万人民意潮澎湃：“十年来，我们阅历了对党和人民事业具有严重理想意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特征社会主义进入新时期，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，完成第一个百年斗争目的。”习近平总书记指出，这是中国共产党和中国人民团结斗争赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族展开史册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。

档案是权威的凭证和历史的记忆。脱贫攻坚档案是以习近平同志为中心的党中央带领全国各族人民坚决打赢脱贫攻坚战的真实记载，对留存和展示新时期巨大斗争历史具有严重意义。江苏省脱贫攻坚档案为全景式、平面化、多维度记载江苏高水平全面建成小康社会的斗争进程，记载习近平总书记对江苏工作作出的重要指示，记载江苏省委、省政府团结带领全省人民一直牢记习近平总书记对江苏工作的谆谆嘱托，全面贯彻落实党中央严重决策部署，记载新中国成立后特别是党的十八大以来江苏在打赢脱贫攻坚战进程中的关键节点、典型人物、重要事情，以及江苏城市乡村、各行各业洗心革面的显著成就和庞大变更。近年来，江苏省档案馆与江苏省扶贫工作办公室分离展开扶贫档案征集，系统集纳有关小康社会的各方面资料，指导全省市县级国度综合档案馆归集脱贫攻坚实体档案250多万件，录音录像、原生电子档案和数字化副本近45万多件，建成了江苏决战决胜脱贫攻坚档案专题数据库。在此基础上，从中遴选部分可贵档案资料，先后举行了《档案见证小康路——江苏省打赢脱贫攻坚战档案史料展》网上展，编辑出版《江苏省决战决胜脱贫攻坚档案图册》,全面、系统、完好、真实地再现了江苏如期完成脱贫奔小康巨大事业的辉煌征程、巨大记忆。

喜庆二十大，档案颂辉煌。在党的二十大胜利召开的日子里，本报从这些脱贫攻坚档案开发成果中，整理推出部分可贵档案图片，以此记载这段值得铭记的历史，珍存那段巨大的记忆。

变革开放以来，江苏省连续组织实施了多轮有计划、大范围的扶贫开发行动，率先基本消弭绝对贫穷现象。党的十八大以来，江苏省委、省政府坚持以习近平新时期中国特征社会主义思想为指导，深化贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对江苏工作重要指示肉体，立足“减少收入差距、促进共同富有”的目的定位，鼎力实施脱贫致富奔小康工程，全力夯实高水平全面建成小康社会基础。经过不懈斗争，全省 254.9 万乡村建档立卡低收入人口年人均收入抵达 6000 元，“两不愁三保障”稳定提升；821 个省定经济单薄村集体经济年收入全部抵达 18 万元；“6+2”片区和 12 个省级重点帮扶县（区）容颜显著改善。

经过长期的探求理论，我省在推进区域展开与扶贫开发良性互动、整体帮扶与精准扶贫协同推进、党政主导与社会参与紧密分离、集体展开与农民增收互动互促、扶贫开发与乡村低保有效衔接等方面，构成了一批卓有成效的典型阅历，特别是探求创新的建档立卡、“五方挂钩”帮扶、扶贫小额贷款、土地增减挂钩指标流转、资产收益扶贫、展开新型乡村集体经济、村级医疗互助等做法，在全国得到复制推行，初步走出了一条具有江苏特性的扶贫开发路子。

江苏省委常委会、省政府常务会议及时传达学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示指示，听取脱贫攻坚状况汇报，研讨推开工作。每年坚持召开全省扶贫开发工作会议，全面部署推进。省委省政府制定出台《江苏省乡村扶贫开发“十二五”规划纲要》《关于实施脱贫致富奔小康工程的意见》等严重文件，省各部门配套政策文件200 多个，触及财政、金融、土地、科技、人才等支撑保障，对许多“老大难”问题都拿出了较有针对性的倾斜支持政策和措施，帮扶力度史无前例。

严厉执行“两公告四公示两比对”（申报公告、脱贫公告、村级评议公示、乡镇审核公示、县级确认公示、异议复核公示，数据比对和入户核对）程序，把低收入人口精准辨认出来，归入全国统一联网的信息系统，实行有进有出的动态管理，精准辨认锁定对象，处置“扶持谁”的问题。

坚持精准辨认、动态管理，对契合条件的低收入人口建档立卡，并归入全国扶贫信息网络系通通一管理。在精准扶贫工作中，深化剖析致贫缘由，逐村逐户制定帮扶措施，集中力气予以扶持，真实做到扶真贫、真扶贫，确保在规则时间内抵达稳定脱贫目的。

赵亚夫，江苏常州人，现任句容市天王镇戴庄有机农业专业协作社总顾问（意愿者）。先后取得“全国时期楷模”“全国离退休干部先进个人”“全国敬业贡献模范”“全国优秀共产党员”“全国最美斗争者”“全国脱贫攻坚楷模”等荣誉称号。

赵亚夫是镇江市人大常委会原副主任、镇江农科所原所长、党委书记，他六十年如一日，据守科技兴农情怀。从农技员到意愿者，投身老区脱贫，奋战在脱贫攻坚第一线。作为农技专家、农科所长，他发明性地提出“水田保粮、岗坡致富”的工作思绪，带头到乡村一线推行从日本学习到的草莓种植技术，“把论文写在大地上、把成果留在农民家”。

2014年，习近平总书记视察镇江，在明兰家庭农场的草莓大棚里与赵亚夫亲切交谈，不只充沛肯定了赵亚夫多年效劳农民、推行现代高效农业的勤劳努力，而且称誉“现代农业是农民致富的好路子”，请求镇江一定沿着这个路子走下去。在赵亚夫“以农富农”的道路上，戴庄村并非个例，“葡萄小镇”丁庄、“江中翡翠”世业洲……在镇江大地，赵亚夫不时兑现着“做给农民看，带着农民干，辅佐农民销，完成农民富”的铮铮诺言。赵亚夫以土地为答卷，把小康之路的答案写在了田间地头。

实施重点片区集中连片开发，是新形势下我省扶贫开发方式的严重创新。2013 年以来，江苏省对渠北片区、成子湖片区、西南岗片区、石梁河片区等 6个重点片区和黄桥、茅山反动老区实施整体帮扶、集中连片开发，经过强设备、抓产业、促民生，片区容颜发作了严重变更。

江苏省将苏北6 个重点片区作为主战场，“十三五”期间累计投入帮扶资金 295 亿元，实施基础设备、产业展开、民生改善类项目 2680 个，一批大桥公路、排涝主干、大型泵站等重点项目落地奏效，片区整体容颜发作基天性变更。

“十三五”以来，江苏继续深化省级机关部门、省属企业、苏南市县、高校院所与苏北经济单薄县“五方挂钩”帮扶，不时拓宽挂钩帮扶内容，逐步将优秀民营企业、省文化单位归入“五方挂钩”范围。引导资金、项目、资源向经济单薄地域集聚，“十三五”期间，260 多家省级“五方挂钩”单位累计投入帮扶资金 109 亿元，实施帮扶项目 7000 多个。2020年组织展开“万企联万村 共走复兴路”行动，引导民营企业参与帮扶，树立村企需求清单，落实奖励鼓舞政策，引导展开要素向农业乡村活动，努力探求乡村复兴和农业乡村现代化路子。“五方挂钩”，是江苏省创新推出的帮扶工作机制，在助力苏北地域打赢脱贫攻坚战、高水平全面建成小康社会、促进城乡区域谐和展开等方面，发挥了重要作用、作出了重要贡献。