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古希腊民主政治 古希腊历史分期： 1， 爱琴文明 前20C---前12C 以典型的克里特，迈锡尼文明为代表。希腊文明的发轫时期期。 2， 荷马时代 前11C---前9C 据《荷马史诗》而命名，该时期迎来铁器时代，处于奴隶社会的前夜。 3， 古风时期 前8C---前6C 是希腊奴隶制城邦形成的时代。 4，古典时期 前5C---前4C 奴隶制民主制时代，前期城邦繁荣，后期由盛转衰，转折点为希波战争。 5，马其顿时期前4C晚---前2C中 马其顿王国征服希腊各邦，此后是罗马征服和统治时期。
古雅典民主政治历程： 前9C---前8C 城邦萌芽 前6C初 梭伦改革，奠定民主政治基础。 前6C末 克里斯提尼改革，雅典民主政治正式形成。 前5C 伯利克里改革，雅典民主政治达到顶峰。 前4C 城邦制衰落。 一，古希腊民主政治形成的条件 1， 地理因素 相对孤立和隔绝的山地和海岛，容易形成相对隔绝的城邦政治。 2， 经济因素 商品经济和海外贸易的发展。 3，社会因素 平民、工商业者与贵族的斗争。 3， 政治因素 城邦体制的确立。 4， 5,思想方面 海洋文明形成了进取自由平等的思想。 6，希腊思想家和改革家的推动。 二 卓尔不群的雅典政治 1，梭伦改革（前6C初）————雅典民主的奠基 （1）背景： A，政治 旧氏族贵族专制统治激化阶级矛盾。 B，经济 雅典工商业的发展 C，外部 邻邦实力壮大，海上贸易受打击，外部环境的恶化，使雅典人认识到改革的重要性和迫切性。 D，个人 梭伦有知识有文化有理想有爱国精神，是个“四有”好青年。前594年（注意前594年是公元前六世纪初，因为公元前是倒着数的，下一年就是前593年），当选为首席执政官。 （2）措施： A,实行财产等级制。 梭伦不再以出身而以财产的数量来划分公民等级，各等级的政治权利依其财力之大小而定。这些措施不能带来真正的平等，但是它打破了氏族贵族依靠血缘垄断政权的局面，为非贵族出身的工商业奴隶主开辟了参政议政的途径。 B，公民大会成为最高权力机关。 梭伦恢复公民大会为最高国家权力机关。包括第四等级在内的公民都有权参加公民大会。这就打破了公民大会原先作为贵族政治附属品的格局，大大提高了公民参政的积极性。 C,建立四百人议事会 梭伦还从雅典的最初的四个部落中各选100人组成400议事会。四百人会议是公民大会的常设机构。 D,建立公民陪审法庭 梭伦首创陪审法庭制度，这样就打破了贵族对司法的长期垄断权。 E，废除债务奴隶制 废除债务奴隶制扩大了公民的基础。 （1） 评价：改革动摇了旧氏族贵族的世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治形成奠定了基础。 但是梭伦改革的主要目的是消除社会矛盾，稳定社会秩序，他既不偏袒平民，也不迁就贵族，从而扮演了“调停者的角色”。他双方都想讨好，结果不仅一方都没讨好，反而把双方都得罪了。贵族对权势的削弱不满，下层平民要求进一步改革的愿望也没实现，贵族和平民的矛盾没有得到根本解决，于是有了梭伦的出走。 2，克里斯提尼改革（前6C末)—雅典民主政治确立 （1）措施 A，建立十地区部落，以部落为单位进行选举，代替四个血缘部落。 B，建立五百人会议，以代替四百人会议。 C，建立了十将军委员。D,继续扩大公民大会的权力。 E，陶片放逐法 这种制度对于威胁城邦民主的人具有震慑作用，成为维护城邦民主的利器。但是它也有弊端，例如，铁米斯托克里，说明陶片放逐法在程序上存在巨大的漏洞。还有依此法作出的判决，在相当程度上取决于公民的情绪，因此，公民对官员优劣的判断未必都能深思熟虑。雅典民主政治后期，党派斗争频繁尖锐，一些政客常常以民主为号召，鼓动民众把“陶片放逐法”作为打击政敌的武器。“陶片放逐法”的弊病更加严重地显露出来，越来越失去了维护民主秩序的作用。 3，伯利克里改革（前5C)——雅典民主的黄金时代 （1）扩大公民参政范围：除十将军外，一切官职向所有等级的男性公民开放，执政官用抽签法产生。 （2）改革公民大会：公民大会是国家最高权力机关，负责内政外交等重大问题，年满20岁的男性公民都可以参加并有发言权和表决权。 （3）改革五百人会议的成员构成和权限：五百人会议的成员通过抽签从10个部落中各选50人参加，分组轮流执政，负责召集公民大会等事务。 （4）提高陪审法庭的权力和地位：陪审法庭是国家最高司法和监察机关，由10个部落从30岁以上的男性公民中选举组成，每部落各选600人。 （5）扩大十将军委员会的权力：最高的政府官员十将军由公民大会举手选出，十将军委员会统率军队，参与政治，首席将军执掌国家军政大权。 （6）制定“公职津贴”制度：为参政公民发放工资和津贴。 （7）鼓励公民接受政治教育和文化熏陶，向公民发放“观剧津贴”等等。 三 小结 1 雅典民主政治的主要内容： （1）国家的一切权力属于全体公民，民主政治的主要机构是公民大会、五百人会议和陪审法庭。 （2）公民大会是国家的最高权力机关，内政、外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事，都由公民大会讨论决定。 （3）国家最高常设行政机关是五百人会议，负责处理日常政务，召集公民大会。 （4）陪审法庭是国家最高司法机关和监察机关，对公民大会的决议拥有最终核准权。 （5）国家一切官职向各等级公民开放，国家官员由选举产生。各级公职人员实行“公职津贴制”。 2 雅典民主政治的主要特点： （1)主权在民雅典民主制是小国寡民的城邦民主制，公民大会作为最高权力机关，体现了这一特征。 （2）权力制约这种制约主要是城邦公民集体对官吏的制约和监督，议事会这一具有立法行政和司法职能的权力机关，受到公民大会也受到人民直接广泛参与的陪审法庭的制约。 （3)法律之上雅典严格实行法治，法律面前人人平等，雅典人视宪法作为国家的最高法律神圣不可侵犯。 （4）统一的公民集体形成了，关心政治，参与政治，轮番理政，是雅典人心中神圣的事情。城邦至上，政治为本，成为雅典人的共识。 3 雅典民主制产生发展的条件（辉煌的原因）： （1）根本目的（保证城邦的独立和发展）。 （2）公民共同的价值观。 （3）小国寡民体制的产物。 （4）亚非文明的影响 （5）对原始社会原始民主的继承发展 4 古雅典民主政治对后世的借鉴意义 （1）民主运作 （2）维护司法公正 （3）加强民主监督 （4）注重公民参与，培养公民责任感 5 古雅典民主政治的积极意义 (1)它重视公民的个体自由和责任感；铸就了希腊人渴求知识、乐于探究的民族性格。 (2)其民主氛围创造的空间，使古代希腊在众多文化领域取得了辉煌成就。 (3)雅典民主的理论与实践为近现代西方政治制度奠定了最初的基础 6 古雅典民主政治的局限性 (1) 享有公民权的是那些占有统治地位族群的成年男子。奴隶、妇女、外来移民没有公民权,民主对他们来说遥不可及。所以有人说：“雅典民主是最充分的民主，也是最狭隘的民主。” (2) 雅典民主政治建立在奴隶制基础之上，是少数人的民主，维护的是奴隶主的统治地位和利益，存在明显的局限性。所以有人说雅典民主是“外观上的民主，实质上的独裁。” (3) 与现代民主不同的是，它窒息和限制了一部分社会成员的自身发展能力。 (4)雅典民主更是小国寡民的产物，过于泛滥的直接民主，成为政治腐败和社会动乱的隐患。 （5）狭隘的城邦体制最终无法容纳政治经济的迅速发展。 公元前338年，马其顿王国征服了希腊。希腊民主变被湮没在历史的封尘中。 |
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