湖洋镇党委关于巡察整改进展状况的通报

湖洋镇党委关于巡察整改进展状况的通报

依据县委巡察工作统一部署，2022年6月13日至7月20日县委巡察一组对湖洋镇党委展开巡察，并于2022年8月31日反响了巡察意见。依照党务公开准绳和巡察工作有关请求，现将巡察整改进展状况予以发布。

一、增强对巡察整改的组织领导状况

一是高度注重，统一思想。2022年8月31日县委巡察反响会后，镇党委立刻召开专题会议，把反响意见和整改请求在党内通报，增强巡察整改的政治盲目、思想盲目和行动盲目。为确保巡察整改工作有序推进，分离实践制定《关于落实县委巡察一组对湖洋镇党委巡察状况反响意见整改计划的讲演》。成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记为常务副组长，党政领导为副组长，镇机关各站所担任人及相关人员、各党（总）支部书记、镇直镇办担任人为成员的整改工作领导小组。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为一项重要政治任务来抓，依照党要管党、全面从严治党的请求，扎实做好反响意见的整改落实工作。

二是严督实导，谐和推进。严厉对照反响意见，明白工作目的、整改时限、义务人、义务单位，全程跟踪敦促整改进展。各分管领导、义务人对标对表，全面认领，细化举措、严厉整改，确保“件件有整改，周周有进度”。针对整矫正程中呈现的新状况、新问题，及时研讨部署，寻求有效处置措施，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序展开。

三是乘势而上，推进延展。坚持把建章立制贯串于整改工作的一直，以制度树立促进整改落实、固化整改成果、坚持整改长效。依照突出重点、触类旁通、标本兼治、务实求效的准绳，把做好巡察整改与疫情防控、经济延展、重点项目、民生树立等紧密分离起来，从源头上根绝相似的问题再次发作，引导全镇党员干部盲目把整改落实的过程转化为进步工作才干、转变工作作风、处置实践问题的过程，真实把巡察成果转化为推进湖洋经济社会各项事业高质量延展的强大动力。

二、巡察反响问题的整改进展状况

（一）聚焦贯彻落实党的道路方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作请求方面

1.关于贯彻落实习近平新时期中国特征社会主义思想还有差距的问题。

（1）针对政管理论学习不够扎实的问题。

整改进展状况：一是修订完善《湖洋镇党委会工作规则》，将传达学习党和国度的道路方针等作为主要任务，并分离本地实践，研讨提出贯彻执行的细致意见。二是自2022年8月底至11月底召开镇党委会4次，展开学习议题4个。三是制定《湖洋镇2022年度党委中心组学习计划表》，做好年度中心组理论学习布置，2022年9月14日起组织学习《正确认识和掌握我国延展严重理论和理论问题》、《更好掌握和运用党的百年斗争历史经验》、《中国共产党政治协商工作条例》等，提升政治素养。2022年11月以来，分离党的二十大精神专题学习研讨，25名县管干部撰写2篇专题研讨大纲及1篇心得体会，造浓学习氛围。

（2）针对贯彻落实习近平生态文化思想有倾向的问题。

整改进展状况：一是增强生态文化树立理论学习，2022年10月24日组织镇村干部学习新延展理念和“两山”理论，让“两山”理论深化人心。二是进步河长业务才干，2022年9月9日组织展开河长制培训会，进一步明白河长工作职责。增强河道管理督查，每日经过河长制App巡河软件查看河长及专管员工作落实状况。每月不定时现场检查，及时发现处置河道“四乱”问题。三是2022年9月13日，对镇环保站担任人进行谈心说话，请求及时处置反响环保督办件，前置环评引办企业手续。四是立足湖洋生态优势，以“生态化”推进项目招引“高端化”。严把环评关，保障资源可持续运用，关于意向企业均向县生态环境局咨询前期环评手续，今年来主要招引农文旅无污染企业，无招引排污工业企业，无办理环评需求。

2.关于资源优势发挥不明显的问题。

（1）针对创新推进现代农业延展力度不够的问题。

（2）针对道口经济效益还未显现的问题。

整改进展状况：一是树立高速出口景观改造工程（招商公园），已完成公厕、保安亭等土建部分，计划于2023年1月底全部竣工。二是2022年9月19日启动永春农产品加工区湖洋片区规划树立，由同济大学规划设计院对片区进行高规范规划。三是树立湖洋国学研学基地，已完成项目设计和招招标，估量2022年12月投入运用。湖洋侨批文化馆已完成选址及房屋修缮，馆内谋划估量2023年2月底完成，2023年下半年投入运用。湖洋“十里湖畔”露营基地选址湖洋蓬莱村，分离湖洋溪水美乡村项目同步展开，项目已进入产品设计阶段，由福建好享莱旅游效劳有限公司投资树立，项目估量总投入1千万元，第一期投资300万元，占地2万平方米。树立湖洋农文旅综合效劳中心，对芦柑采摘等旅游产品进行统一宣传推介。

（3）针对落实“五全”招商效果不明显的问题。

整改进展状况：一是调整充实镇经济及重点项目工作组，弥补小组成员2名，其中村主干1名，年轻干部1名。组织镇村干部对接乡贤，展开四个片区招商“走进来引进来”比拼活动。 9月7日到南安、石狮鼎盛网红城、原创网批基地、青创城调查学习电商产业延展经验，10月9日到南安北部电商创业园、南安金霞山庄、晋江惠鲜供给链管理有限公司展开招商调查活动，10月21日约请泉州市绿薇农业科技有限公司、金霞山庄到湖洋镇调查招商项目等。联络对接湖洋商会等组织，探求适合湖洋延展的招商项目，引导乡贤回归创业。11月3日约请黄文顺、黄智育、刘春扬等湖洋乡贤共同商榷湖洋生鲜冻库仓储物流树立项目等。今年来，湖洋乡贤郑云程引见2家电商企业入驻网红城，湖洋乡贤刘文聚推进南安长胜木业盘活泉永机械闲置厂房落地永春，溪东村党支部书记郑志政引办毓秀劳务公司。二是修订完善《湖洋镇人民政府招商引资奖励措施（修订）》文件，强化对规上和限上企业的引资奖励力度，增强引资者的奖励，进步全员招商积极性，同时兑现2021年度的企业引资奖励。三是借力永商网红城等电商平台，成立网红城工作专班推进飞地电商产业延展，目前网红城已招引入驻企业130家，在地运营27家。9月赴泉州、德化、安溪等地展开招商学习活动。成立《永商网红城》微信公众号，11月10日辅佐需求企业发布招聘信息，筑浓招商宣传氛围；展开助企维权培训，优化营商投资环境。四是增强低效和闲置用地和空间的盘活，好比辅佐引办企业科可和鸿涛优化低功效中央案，提升招商空间，目前正有序展开。今年以来，已招引落地工业企业3家，培育新增规上工业企业2家，同时瞄准商贸和建筑业等效劳业企业。截至目前，已认定招商引资企业9家。

3.关于贯彻落实上级决策部署有差距的问题。

（1）针对落实“三提三效”举措未几的问题。

整改进展状况：一是成立政府综合债务工作领导小组，树立综合债务化解工作机制。二是谋划增加财源树立项目，推进辖区项目建筑企业在湖洋设立分公司，强化本地税源支撑，增强争取上级资金力度。截至11月，我镇共争取上级资金1752.37万元，争取上级资金位列永春县第二，新增加引办企业9家，有效增加税源。三是2022年10月12日组织业务人员学习财政收支管理制度，同时强化三审制度，严厉落实预算管理制度，做到量入为出。四是落实干部挂钩攻坚项目制度，针对县级重点项目实行挂钩推进，特别是科可电动车和大草埔安置区，目前科可电动车已完成2条生产线入驻，低功效地再提升的计划曾经在编制修正，大草埔安置区已完成1栋封顶，4栋已开端基础发掘。

（2）针对统筹推进乡村复兴战略有短板的问题。

整改进展状况：一是2022年10月24日召开乡村集体“三资”管理培训会，约请市农业乡村局经管站杨素丽科长授课，拓宽村集体经济创收思绪，经过盘活资产、投资入股等方式，加快村级集体财源树立。吴岭村扩展金桔园种植50多亩，年可增加村财3万元、美莲村树立木材厂出租，年可增加村财收入5万元、桃美村经过流转土地出租县农垦公司，年可增加村财2万元等，2022年全镇17个村集体收入均抵达20万元以上，其中龙山村抵达100万元，吴岭、桃源等4个村均抵达50万元以上。二是完成各村债务核对，理清债务来源，经核对，各村债务已逐步化解。三是针对项目树立实行挂图作战，加快树立进度，2019年高规范农田已完成项目施工及内业资料的完善，拟于12月初经过市县农业部门组织的验收；吴岭村康养项目已完成主体二层树立，正在加快进行第三层树立；2016年至2022年2月旧村复垦项目已完成结算，由镇政府退回县财政核算中心资金164.9472万元，稳步推进乡村复兴战略落实落细。四是11月16日召开各村村级财务规范化管理集体约谈会，对各村主干进行说话提示，传导压力，强化义务落实。

（3）针对人居环境整治质效不高的问题。

整改进展状况：一是针对溪西村林某某“两违”问题，我镇已函告县治违办、农业、疆土、住建、城管等相关部门，并构成统一意见，对其行政立案，将依法依规对其强迫撤除。二是每季度召开裸房专项整治工作部署会，及时部署新任务数，每周五汇总通报各村进度，请求排名后3名的村工作队和村“两委”周末加班加点敦促进度。9月2日，镇裸房专项整治工作领导小组办公室对裸房整治进度排名连续3次倒数第二的村主干进行谈心说话；9月7日召开永春县裸房整治现场会，取得县领导肯定，现已完成裸房装修1833栋36.66万平方米。三是对蓬莱村污水搜集管网现场勘察，补齐搜集管网短板，进步污水搜集率，目前已开端管网树立。四是实行分管领导每月亲身带队到每个村检查敦促环境卫生整治落实状况，确保检查巡查无死角。针对沿街占道运营、肆意倾倒建筑渣滓行为，组织执法人员、镇村干部逐户宣传劝导，对不配合人员及时处置。在永春县8月、9月人居环境综合考评中连续两个月排名第一。

4.关于防备化解社会风险需持续用力的问题。

（1）针对化解矛盾纠葛措施乏力的问题。

整改进展状况：一是印发《湖洋镇村级矛盾纠葛化解义务清单》，落实支部书记基层矛盾纠葛化解第一义务人制度，10月1日、11月10日深化重点村玉柱村、蓬莱村展开调研督导，指导各村树立《村级矛盾纠葛风险隐患问题排查化解稳控清单》表，动态管理矛盾纠葛风险隐患点。二是实施清单化解，10月25日、11月15日摸排研判后树立信访突出问题清单，逐案进行剖析研判，谐和信访调解能手信访局刘华荣一线参与信访积案化解，今年有效协异化解积案3起。截至目前排查出9项重点信访人员清单，已建档造册做好管控和化解。三是实施“一人一专班”。依据排查出的信访突出问题清单，对9名重点信访事项人员树立稳控专班，构成稳控计划。四是针对蓬莱村信访件偏多，村级党组织书记违背治安管理规则惹起信访纠葛问题，湖洋镇党委书记对相关人员进行提示说话。

（2）针对落实保险生产义务制不到位的问题。

整改进展状况：一是增强领导，全面发起。2022年9月1日召开保险生产整改工作会，敦促义务人落实保险生产主体义务。展开保险生产执法活动15次，推进企业持续完善实质保险。二是强化保险生产监管。福建奇力食品有限公司和开宏昌盛建筑资料有限公司均已完成保险生产规范化创建工作，其中齐力食品有限公司于6月25日完成保险生产规范化创建自评。三是落细落实保险义务。6月29日部署启动全镇保险生产大排查大整治工作，9月22日发布《关于永春县开宏昌盛建筑资料有限公司砂场“6.25”普通坍塌事故的状况通报》（永湖政【2022】62号文）。四是紧盯节点，对症下药。针对久未处置的向高纸箱厂保险设备配备不到位被县督查发现未能销号的问题，8月26日对向高纸箱厂采取暂时取消关闭处置，目前向高纸箱厂正在进行电路套管改造及消火栓等配备改造。四是强化宣教，提升素质。展开党委学习中心组学习4次，干部学习会3次学习保险生产学问，召开保险生产专题会议4次研讨部署全镇保险生产工作。

5.关于认识形态工作义务制落实不力的问题。

（1）针对对认识形态工作注重不够的问题。

整改进展状况：一是2022年10月24日召开党委理论学习中心组（扩展）集中学习认识形态工作专题会，专题学习习近平总书记关于认识形态工作的重要论述。二是召开认识形态专题研讨会3次（包含1次网络认识形态），在党内通报认识形态范畴状况1次。三是2022年9月30日召开网络民情察看员工作培训会，部署网络民情察看工作。四是严厉依照“八个归入”请求，对标找差，展开自查2次，构成自查讲演1份。五是依据《中共永春县委办公室关于印发<永春县党委（党组）认识形态工作义务制实施细则>的通知》（永委办发〔2022〕2号）和《关于印发<湖洋镇党委认识形态工作义务制实施计划>的通知》（永湖委〔2018〕255号），修正完善相关内容，制定《关于印发<2022年度湖洋镇党委认识形态工作义务制实施计划>的通知》。

（2）针对制度执行不到位的问题。

整改进展状况：一是2022年9月27日召开党委理论学习中心组认识形态专题学习研讨会，学习研讨《党委（党组）认识形态工作义务制实施措施》等资料。二是制定《湖洋镇关于进一步规范讲演会、讲座等活动存案工作的通知》，完善《湖洋镇网站（微信公众号）管理制度汇编》。三是2022年9月28日-29日，组织镇认识形态工作领导小组对辖区宣传栏、宣传横幅、LED屏幕展开检查，并当场通知进行整改。2022年10月9日-10日，分离喜迎党的二十大认识形态范畴保险稳定检查，对辖区公共范畴宣传载体展开检查，发现问题均已完成整改。

（3）针对镇属企业用公款为迷信行为“买单”的问题。

整改进展状况：一是2022年9月30日组织镇村干部召开认识形态专题学习研讨会，增强党员干部思想教育。二是制定《湖洋镇自来水厂工作规章制度及财务管理制度》，并于2022年9月14日组织水厂管理员召开自来水厂工作布置会，对管理员业务再培训。三是对镇自来水厂原管理人员违背国度法律法规问题进行立案检查。

（二）聚焦大众身边糜烂问题和不正之风以及大众反映激烈的问题方面

1.关于践行以人民为中心的延展思想不到位的问题。

（1）针对推进乡村公共效劳事业存在单薄环节的问题。

整改进展状况：对湖洋镇主要街道、关键道口的交通增强管控，树立道路保险隐患风险台账。与县供销联社协商，经过竞拍方式中标供销社靠蓬莱路口两个影响交通的门店运营权，节日期间暂停对外停业，减少门店外占道停留。同时，布置执勤人员在拥堵节点进行交通引导。对展开的湖清线、大庄线项目采取挂图督战、专人跟进等措施推进树立进度。目前湖清线基本完成路面树立，下一步树立安保工程和进行收尾工作。大庄线已完成设计评审，目前正在展开招标和征地工作，项目估量明年1月竣工。2022年8月20日，湖洋卫生院开通移动支付，方便大众就诊缴费。

（2）针对维护大众利益不够有力的问题。

整改进展状况：下村摸排安置房屋状况，宣传确权办证政策，增加大众知晓率。截至2022年10月，已完成初步摸排并将状况分类汇总。目前未收到2002年受灾安置户的办证申请。2016年受台风莫兰蒂影响清白村3户受灾安置户补贴资金，因相关人员房屋至今未树立，无法发放重建补贴资金。

2.关于方式主义依旧存在的问题。

（1）针对会风文风不严谨的问题。

整改进展状况：一是修订《湖洋镇党委政府议事规则》，明白议事范围，规范议事和决策程序。2022年10月26日经镇党政会集体讨论、研讨经过，并印发党政班子成员学习。二是修订《湖洋镇公文管理制度》，2022年11月1日组织镇各股室、站所担任人及党政办全体人员展开公文写作专题培训，经过公文规范写作培训视频学习、《湖洋镇公文管理制度》文件学习和现场实操解说相分离，提升业务人员办文水平。三是修订《湖洋镇“三重一大”事项议事规则》，2022年9月22日组织镇党委会集体研讨讨论。2022年10月14日将“三重一大”事项集体决策规则归入镇党委理论学习中心组学习计划并展开学习。

（2）针对党务村务公开不规范的问题。

整改进展状况：一是2022年10月22日至25日组织镇党建办业务人员、片区工作队、纪委委员等为主体的工作组，对17个村党务村务公开栏进行检查，开具《湖洋镇党务村务公开栏整改通知书》17份，发现问题36个，已全部完成整改。其中，溪东村党务村务公开栏于2022年11月移至溪东村老年人活动中心广场处，方便大众了解监视。二是2022年10月18日召开专题培训会，约请业务主干盘绕公开时间、内容、表述规范等主题，组织村干部、党建工作者进行培训，培训52人次。三是指定专人担任，每月审核公开内容，将党务村务公开完成状况作为湖洋镇村级干部积分评价重要指标。

3.关于落实中央八项规则精神不严的问题。

（1）针对津补贴发放不规范的问题。

整改进展状况：一是梳理2021-2022年5月期间全镇15名编外人员绩效奖金发放状况，经核对，编外人员季度绩效及年终绩效合计超规范发放4999.7元，11月18日已全部上缴至湖洋镇人民政府账户。二是依据《关于印发永春县机关事业单位编外人员管理规则的通知》（永人社〔2022〕16号）文件精神，制定《湖洋镇人民政府编外人员管理措施》、《湖洋镇编外人员绩效奖金考评措施》于2022年3月10日起执行，进一步规范编外人员管理及绩效奖金发放工作，自2022年第一季度起编外人员绩效奖金已按新规范发放。三是召开工会财务制度培训会，进步基层工会干部业务才干和政策水平。增强内部管理，严肃财务纪律，规范工会经费的运用，定期检查工会经费的运用状况。经核对历年工会开支账目，超规范发放的工会福利共计3.6945万元，11月1日曾经全部上缴至湖洋镇政府机关工会账户；六八林场2019-2020年重复发放误工补贴2420元已全部退款收回。

（2）针对公务接待管理不严厉的问题。

整改进展状况：一是依据《永春县党政机关国内公务接待管理措施》修订完善《湖洋镇食堂内部管理制度》（2022年10月修订），分离本镇实践明白镇公务接待规范、报支程序。二是2022年10月28日组织展开公务接待业务培训，组织党政办相关业务人员学习体会《关于厉行节约反对食品糜费的意见》、《湖洋镇食堂内部管理制度》等文件，确保各项制度执行到位。三是明白领导义务，深化剖析接待费超出预算缘由，触类旁通，树立预警机制，不时强化风险监控认识。

（3）针对公车管理不到位的问题。

整改进展状况：一是2022年10月26日印发《关于进一步规范湖洋镇公务车辆管理制度的通知》，细化完善《湖洋镇车辆管理制度》，明白公车维修流程及费用报支手续。2022年10月28日展开公车管理业务培训会，组织党政办业务人员及驾驶员学习《关于进一步规范湖洋镇公务车辆管理制度的通知》，真实增强机关公务用车管理。镇财政所强化对公车管理费用审核，树立公车费用管理机制，根绝非定点维修、白条报支、无审批单以及无相关通行佐证的状况。二是2022年9月8日与泉州市盈合新能源汽车销售效劳有限公司签署车辆维修业务委托协议，明白公车维修定点单位。三是明白分管领导及财务人员审核把关义务，对公务用车审批、费用报支程序严厉按看守理制度进行审核把关，严防不规范情形发作。

4.关于工程项目树立管理不严厉的问题。

（1）针对工程资料管理不规范的问题。

整改进展状况：一是10月24日召开乡村集体“三资”管理培训会，约请市农业乡村局经管站杨素丽科长为各村主干、财务人员授课，真实进步财经认识。二是整理收工程项目内业资料目录清单，请求今后各村严厉执行《永春县村级工程树立项目管理规则》，依照目录清单做好每一项工程内业资料，进一步规范村级工程树立行为。

（2）针对招招标制度执行不到位的问题。

整改进展状况：一是指定专人担任，对“未经县财政局审核确认，直接委托第三方编制并确认招标控制价”进行核对。经核实，永春县湖洋镇渣滓紧缩中转站道路树立工程，委托福建桃城工程造价咨询有限公司作招标代理，2018年7月26日，经福建省广厦工程咨询有限公司预算价为50.1188万元；2018年8月6日，经福建桃城工程造价咨询有限公司审核后为49.5273万元。由于镇级该项目管理人员跟踪掌握有欠缺，招招标及项目管理业务不熟练，招标代理工作人员疏忽，未提示我单位需提交县财政局审核确认，而直接委托第三方进行预算审核，审核后的预算价为49.5273万元。依据当时县有关文件规则，招标金额小于50万元的项目，能够不用进入买卖中心招标，于是我单位直接委托招标代理在场外直接招标。二是强化业务学习，2022年10月24日组织镇村干部学习《福建省延展和变革委员会等五部门关于简化优化乡村小型树立项目管理的若干意见（试行）》《永春县村级集体经济组织财务管理弥补规则》、《永春县村级集体经济组织财务管理弥补规则（三）》等，将相关招招标文件整理构成学问读本转发至各单位科室。三是树立镇级招招标档案管理机制，对存案的工程资料严厉审核，整理归档。四是强化监视，与镇纪委联动，及时将村级工程归入监管。

（3）针对工程施工分歧规的问题。

整改进展状况：一是2022年10月24日组织镇村干部学习《永春县村级集体经济组织财务管理弥补规则（三）》，强化工程管理和财务管理认识，同时对项目设计，招招标以及验收等环节强化监视管理，根绝虚增工程量的状况。二是对存案的工程资料严厉审核，及时整理归档。同时与镇纪委联动，及时将村级工程归入监管。三是责成溪东村针对虚报工程量的工程，已重新组织相关单位相关人员，进行重新验收，已按实践施工工程量进行决算，责成桃美村对未落实的绿化苗木进行补种，并组织验收。四是2022年11月17日，针对溪东村老年活动中心工程虚增工程量的问题，挂村领导郑连金对溪东村村“两委”进行集体约谈；针对桃美村工程施工分歧规的问题，挂村领导潘智敏对桃美村村“两委”进行集体约谈。

5.关于财经制度执行不到位的问题。

（1）针对部分专项资金结存数额较大的问题。

整改进展状况：一是2022年9月15日组织镇财政所担任人，会计、出纳等财务人员进行财政管理制度的学习，与财政所相关人员进行一对一谈心说话，强化责恣认识，严肃专项资金转款专用纪律，强化专项资金报支手续。二是组织人员对历史结存资金进行梳理，对项目进度进行核实，及时拨付已厘清的部门专项资金，合计项目18个，合计230.8328万元。

（2）针对资金管理不规范的问题。

整改进展状况：一是2022年9月15日与财政所相关人员进行谈心说话，对资金管理请求进行再强调。二是2022年10月12日组织展开资金管理业务培训会，组织人员展开资金管理业务培训。三是增强资金监管，严厉依照规则执行资金运用程序，落实资金的管理职责，实行严厉的资金审批制度，定期对资金运用状况进行抽查和督查，确保资金运用合理、有效。四是树立严厉的内部管理制度，明白财务管理职责，制定严厉的财务管理规范，定期对财务管理状况进行抽查监视，及时发现问题并及时处置。

（3）针对采购制度执行不严的问题。

整改进展状况：一是修订《湖洋镇政府采购留意事项》，明白采购程序和细致义务。二是2022年11月16日召开湖洋镇政府采购业务培训会，组织全镇各站所、股室担任人及党政办相关人员学习采购项目留意事项，避免违规采购操作。三是实行采购计划统筹机制，制定每季度采购计划内容，提早统筹布置。目前，已完成2022年第四季度采购计划搜集工作。

（4）针对固定资产管理不规范的问题。

整改进展状况：一是组织专业固定资产清查公司对全镇固定资产进行盘查，及时补录尚未注销资产、对已报废资产及时销账。截止2022年11月已补录各类固定资产合计173.68万元，其中2019年4月置办的藤椅沙发已补录进2022年9月固定资产注销。二是车辆闽C40986于2016年9月莫兰蒂台风期间灭失，2022年11月已到永春县车管所进行注销注销，并同步将该车辆于镇固定资产账面上进行报废消弭。三是在《湖洋镇财务管理制度》中新增固定资产管理制度，2022年11月16日展开固定资产管理业务培训，组织相关业务人员对固定资产新增、变更、报废进行学习，不时提升相关业务水平。

（三）聚焦被巡察党组织领导班子和干部队伍树立方面

1.关于党委领导作用发挥不充沛的问题。

（1）针对落实党委议事规则不严的问题。

整改进展状况：一是修订《湖洋镇党委政府议事规则》，明白完善党代会、党委会、党委扩展会职权；细化镇党委会、镇党委扩展会议事规则，增强镇党政领导班子工作的民主化、科学化、制度化树立，进一步明白议事范围，规范议事和决策程序，修订初稿于2022年10月26日呈镇党政会研讨经过，充沛发挥党政班子的集体领导作用。二是2022年9月22日镇党委会对“三重一大”事项决策规则基本准绳进行再学习、再强调，分离本镇实践研讨修订《湖洋镇“三重一大”事项议事规则》并抓好贯彻落实，同时将“三重一大”事项集体决策规则归入2022年镇党委理论学习中心组第四季度学习计划。三是严厉落实民主集中制准绳，对会议上严重事项议事决策过程照实记载，充沛反映集体讨论、研讨、决策过程，真正将议事规则和制度执行到位。

（2）针对破解教育事业延展难题力度不够的问题。

整改进展状况：一是2022年10月12日成立湖洋镇教育提升工作专班。2022年11月2日召开湖洋镇教育提升工作会，深化讨论教育基础设备提升、师资队伍打造、优质生源坚持等事项。二是2022年9月22日召开湖洋镇教育促进会座谈会，草拟永春县湖洋镇教育促进会章程，制定奖教、奖学、助教、助学计划。三是永春四中组织科任教员下乡家访，争取留住优质生源，提升学生学习积极性。2022年10月，永春四中先后召开家长、学生座谈会，关怀关爱留守儿童。

2.关于选人用人和党员管理宽松软的问题。

（1）针对干部考核任用不规范的问题。

整改进展状况：一是2022年10月20日在平常考核会前，召开机关干部学习会，组织干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《股级干部任免阐明》、《湖洋镇机关事业单位工作人员平常考核工作计划》等，明白考核流程，规范资料报送。二是组织党建办业务人员学透学精干部考核任用相关业务，规范平常考核工作流程。2022年10月21日组织专人对《平常考核结果存案表》等内业资料进行复核，按季度分类，完善归档工作。

（2）针对活动党员缺乏有效管理的问题。

整改进展状况：一是2022年10月11日摸排更新《湖洋镇党员名册》，针对党员信息、外出地等状况统一造册，控制党员外出信息，抓好管理。二是组建党员联络微信群17个，不定期推送学习资料。应用今日湖洋微信公众号等平台，于2022年10月8日、11月1日推送党员活动日、党建活动等动态，让外出大众了解支部活动状况。三是以党的二十大精神为主题，开设学习专栏，10月17日、10月24日等推送学习学问，增强与党员大众的联络沟通。

（3）针对党员出国(境)管理不到位的问题。

整改进展状况：一是2022年10月28日召开党员出入境管理培训会，组织机关干部、村主干、支委等学习《关于进一步规范科级及以下干部因私出国（境）管理工作的通知》《关于重申国度工作人员注销存案和因私事出国（境）证件集中管理有关规则的通知》，进步思想站位，及时查缺补漏。二是2022年10月14日，对党员因私出国没有办理保存党籍监管不到位的6名时任村级党组织书记进行集体约谈。三是2022年11月16日，对现任17名村级党组织书记进行集体约谈，强化党员出国境管理认识，定期更新《湖洋镇出境党员台账》，及时控制出国境8名党员状况。经进一步核实，溪东村该名党员于2018年2月、2019年1月、2020年1月每年均有入境返乡。鉴于该党员目前身处境外，待其返乡后再对其进行提示说话。四是展开湖洋镇政府机关违规因私出国（境）专项整治工作，自查自纠发现3个问题， 2022年11月29日，湖洋镇党委书记对分管领导进行约谈。

3.关于党建工作基础不扎实的问题。

（1）针对“三会一课”制度落实不到位的问题。

整改进展状况：一是深化贯彻落实。2022年10月18日组织各党组织书记、党务工作者学习《中共永春县委组织部印发<关于严厉落实“三会一课”制度的八条措施>的通知》（永委组〔2018〕21号），规范“三会一课”资料。二是抓实抓牢基层党建工作，增强对各支部进行检查指导。2022年10月对各党支部的“三会一课”、党员活动日、党费等相关记载进行检查，下发整改通知书17份，限期整改。三是制定并下发《关于调整党员领导干部挂钩联络党支部的通知》，辅佐和指导挂钩党组织抓好党建工作。

（2）针对党内组织生活制度执行不严的问题。

整改进展状况：一是2022年10月20日召开专题培训会，深化学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准绳》和《中国共产党党内监视条例》等党内有关规则。二是民主生活会会前对相关资料进行严厉检查，完好记载会议议程和内容。三是制定工作计划，指定镇机关支部支委、党建办业务人员特地审核组织生活会资料，明白审核经过后方可召开组织生活会。

（3）针对指导支部换届选举工作不到位的问题。

整改进展状况：一是压实思想根基。2022年11月2日，组织各党组织书记、党务工作者学习基层党组织选举工作有关规章制度，统一思想认识。二是抓实换届工作。严厉贯彻各项党内法规，充沛发挥党内民主，规范换届选举程序，做好2022年镇机关党支部换届选举工作。三是充实后备队伍。增强村级后备人才库的树立力度，拓宽村级干部选人用人渠道，探求村级后备干部常态化培育选拔机制。四是增强联络指导。充实驻村力气，及时调整驻村工作队，下派17名党政领导担任党建工作指导员，增强对村级组织工作指导。

（4）针对延展党员工作注重不够的问题。

整改进展状况：一是规范程序。严厉依照党章、《关于增强新形势下延展党员和党员管理工作的意见》和《中国共产党延展党员工作细则》等党内有关规则延展党员，规范延展党员程序，已完成2022年度延展党员任务，共延展党员20人。二是制定计划。2022年10月，完善更新《湖洋镇入党申请人、入党积极分子台账》，为2023年延展党员任务夯实基础。三是业务培训。2022年11月16日，组织各党组织书记、支委等相关人员展开“湖洋镇延展党员工作培训会”，进步业务水平，共39人参与培训。

4.关于落实全面从严治党主体义务不够严实的问题。

（1）针对党风廉政树立工作注重不够的问题。

整改进展状况：一是严厉依照全面从严治党主体义务进行落实，2022年以来，湖洋镇党委召开3次党风廉政树立工作专题研讨会，落实党的领导干部述责述廉述法工作、传达学习中央、省、市和县纪委全会精神和上半年党政领导“一岗双责”履责讲演等。二是层层传导压力，严实班子成员“一岗双责”义务。2022年8月23日召开党政班子成员“一岗双责”履责状况向党委书记汇报会。三是2022年以来，湖洋镇展开党委理论学习中心组学习会22次、“人人上讲台”集中理论学习会27次；我镇展开“警示教育直通车”村级“微糜烂”专题警示教育1场，11月16日召开湖洋镇廉政风险防控学问学习会1场，经过学习典型案例和我镇案件案例剖析，以身边事教育身边人。四是运用“五步工作法”加大对工程项目的全链条监视，跟踪监视村级项目18个，树立施工群12个；增强永春县乡村复兴“聪慧监视”平台运用，对小微权益预警15个模块、三资异常预警9个模块、项目异常预警9个模块、资金流向预警6个模块的预警信息进行核实处置。

（2）针对重点范畴廉政风险排查不精准的问题。

整改进展状况：一是2022年10月24日我镇约请市农业乡村局经管站专家到湖洋镇展开乡村集体“三资”管理培训会1场，组织镇政府财务人员、各村主干、村报账员参与会议，提升相关财务人员财务管理廉政风险认识和业务才干；2022年11月16日我镇召开湖洋镇廉政风险防控学问学习会1场，组织镇机关干部职工和各村主干学习廉政风险防控相关学问，强化干部职工廉政风险防控认识。二是2022年11月，对全镇各部门、各科室、站所廉政风险重新组织全面自查，共排查4个部门，26个科室、站所和重要岗位，自查出高风险点46个，中风险点47个，低风险点10个。三是对镇财政所、民政办等两个重要岗位的风险点进行严厉把关，共核对高风险点5个，中风险点3个，敦促相关重要岗位严厉依照风险等级进行管理。四是在11月16日廉政风险防控学习会上，以邱某某职务立功为典型案例进行剖析等，以身边事教育身边人，充沛认识廉政风险点排查的重要性。

5.关于实行监视义务不够扎实的问题。

（1）针对主动监视认识不强的问题。

整改进展状况：一是增强学习，自巡察以来，湖洋镇纪委积极参与上级纪委监委组织的纪检监察干部培训4次，展开21次一周一学习，展开“办案保险学习教育月”集中学习7次，有效提升镇纪检监察干部的履职才干和责恣认识。二是湖洋镇纪委紧盯村级财务管理重点，压紧镇经管站的主体义务，敦促镇经管站展开乡村集体“三资”管理培训会1场。三是充沛运用村级“小微权益”信息化监视平台，组建村级微信监视群33个，受理大众诉求25个，已办结25个。四是精确运用监视执纪“四种形态”，做好问题线索查处及检查调查保险工作，2022年以来湖洋镇纪委共受理问题线索15件16人，已办结13件14人，2件目前正在办理中，其中给予党纪处分8件8人，践行第一种形态提示说话9人，第二种形态3人，第三种形态3人，第四种形态2人。五是增强对巡察、审计反响问题整改进展状况的跟踪和监视检查，对4个未整改到位的问题，湖洋镇组织对镇主管科室的监视检查2次，敦促镇主管科室进行全面自查，找准整改不到位的缘由，并将监视检查状况反响给镇主要领导。

（2）针对日常监视不到位的问题。

整改进展状况：一是下沉一线主动展开入户走访，做好“五个必”入户走访工作，今年来共入户走访377户，发现7个问题，已处置6个问题；展开纪检干部访民情工作，今年来共走访527人次，共发现7个问题，已处置7个问题。二是展开低保边沿人口点题整治监视工作，重点监视镇民政办低保边沿人口工作部署状况和审核工作状况，及时对低保边沿人口排查进度迟缓的村进行工作提示和监视。三是展开“察民情、访民意、解民忧”活动，镇村两级纪检监察干部共帮大众处置矛盾纠葛类25件，化解普通诉求件36件。四是增强永春县乡村复兴“聪慧监视”平台运用，敦促镇代理睬计做好2021年1月以来湖洋镇各村“三资”和工程项目数据录入工作；镇纪委及时做好小微权益预警、三资异常预警、项目异常预警和资金流向预警的预警信息的核实处置。五是2022年10月，湖洋镇纪委对永春县乡村复兴“聪慧监视”平台村级“三资”管理进行日常监视检查时发现，桃源村违规发放党员误工补贴8人次800元，龙山村违规发放党员误工补贴96人次9600元，敦促收回违规发放误工补贴104人次10400元，对相关人员进行提示以及提示说话。六是增强保密认识学习教育，2022年7月湖洋镇纪委组织5名委员参与保密教育线上培训活动，经过学习全部取得保密教育培训证书。

（3）针对村务监视委员会作用虚化的问题。

整改进展状况：：一是严明纪律，严肃义务。2022年10月20日分管民政领导和民政办对玉柱村、桃源村、蓬莱村村监委会主任进一步增强财务管理培训，请求其整改相关问题，强化担当作为，认真履职尽责。二是培训业务，提升才干。2022年10月24日组织村主干和村监委会主任参与村务监视委员会专题培训会，对村务监视委员会工作职责、权益义务、议事规则、监视内容和监视程序进行培训，提升履职才干。三是督导检查，落实义务。2022年10月27日镇分管民政领导带队到17个村进行监视检查，敦促各村监委会落实义务并树立不定期监视检查机制。

（四）落实巡视巡察、审计等监视检查发现问题整改进展状况方面

1.关于落实巡视巡察、审计整改主体义务不到位的问题。

（1）针对县委巡察反响问题个别未整改彻底的问题。

整改进展状况：一是成立由镇村干部组成的安置项目不动产注销确权小组，制定工作计划。二是下村摸排安置房屋状况，宣传确权办证政策，增加大众知晓率。目前，已完成初步摸排，并将状况分类汇总。目前收到4户2016年莫兰蒂受灾安置户的办证申请，正在处置中。三是积极对接上级部门，针对“房地一体”办证政策，商谈制定处置计划。

（2）针对离职审计代垫费用未能收回的问题。

整改进展状况：一是成立代垫费用整治工作专班，对巡察及审计反响的代垫费用未能收回进行再过细过滤，截至目前仍有触及电费、报刊费、以及私人借款3项未收回，细致状况如下：代垫报刊费用，经查，1.15万元为以前年度代垫报刊费用，年限超越5年，邮政局已将当年票据核销，无法提供票据，无法收回，由政府代为支付费用。明白自2021年起年度党报党刊费用由各村自行缴款，不再由镇级垫付。针对王某某欠款的问题，已发催款通知单，敦促缴交。2020年9月起，敬老院已自付电费，同时我镇已向敬老院发催缴通知。二是树立健全财政和经管制度，2022年10月12日展开财务人员业务培训，强化财经认识，提升财经管理才干。三是树立严厉的内部管理制度，明白财务管理职责和财务人员工作职责，制定严厉的财务管理规范，及时发现问题并及时处置。

2.关于长效机制未树立，整改效果打折扣的问题。

（1）针对存在纸面整改的问题。

整改进展状况：一是2022年11月16日召开党委理论学习中心组学习（扩展）会议，学习《县委宣传部2022年宣传思想工作要点》以及《湖洋镇党委认识形态工作义务制实施计划》，深化领悟落实认识形态工作义务制的重要性。二是2022年9月28日制定《湖洋镇党政领导班子成员政管理论学习督查机制》，落实好班子成员政管理论学习布置，保障学习效果。

（2）针对整改实效不明显的问题。

整改进展状况：一是2022年10月20日召开移风易俗工作会，通报近期移风易俗工作展开状况，进步辖区移风易俗“三率”水平。二是组织意愿者分发湖洋镇移风易俗倡议书，由村挂钩领导及工作队入户劝导大众婚事新办、丧事简办，在今日湖洋微信公众号转发“移风易俗——‘十抵御、十倡导’”等文章。三是2022年10月17日-18日，组织镇移风易俗工作领导小组展开移风易俗专项督查，了解辖区大众移风易俗知晓度和称心度。制定《2022年度湖洋镇移风易俗绩效评价考评细则》，将移风易俗工作归入村级年度绩效考核，激起村级参与移风易俗工作的积极性。

三、巡察反响问题线索的处置状况

针对巡察反响问题、移交的问题线索和信访反映，依照监视执纪“四种形态”共对72名相关义务人作出处置，其中，已立案待处置1人，提示说话2人，集体说话69人。

四、下一步工作重点和计划

经过一段时间的集中整改，我镇的整改工作取得了阶段性效果。但我们也苏醒地认识到，整改工作尚未全面完成，还有一些难点问题需求增强攻坚、逐步处置，还有一些中长期整改问题需求长期坚持、形长大效。下一步，镇党委严厉依照县委巡察的整改请求，以更高的政治站位、更强的义务担当、更实的工作举措，持续做好常态化整改工作，确保各项整改任务真正落到实处。

一是全面增强政治树立。坚持以习近平新时期中国特征社会主义思想为指导，深化学习贯彻党的二十大精神，用党的创新理论武装头脑、指导理论、推开工作，教育引导宽广干部特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，真实落实党建工作部署。用好用活监视执纪“四种形态”，强化廉政警示教育，严肃查处糜烂和大众身边不正之风，紧盯工程招招标以及扶贫、民生范畴、涉黑涉恶糜烂等突出问题，营造风清气正良好政治社会生态。

二是全面抓好后续整改。认真对照巡察整改目的请求，持续分类整改，稳定落实，不时深化巡察整改成果运用。对取得阶段性效果的整改事项和基本整改到位的细致问题，适时展开“回头看”，避免反弹回潮；对尚未整改到位和需长期坚持的问题，紧抓不放，进一步强化举措，确顾全面整改到位。同时，以巡察发现问题整改为契机，触类旁通，进一步完善建章立制、严厉制度落实，全力把巡察整改成果以制度的方式固定下来。

三是全面推进成果运用。把抓好巡察整改与疫情防控、乡村基层党组织树立、推进乡村复兴等重点工作相分离，真实做到两手抓、两不误、两促进。以整改倒逼变革，推进延展，不时进步乡村基层党组织的效劳才干，真实将巡察整矫正程转化为纠正问题、改进作风、提升工作的过程，真实把巡察成果转化为推进湖洋经济社会各项事业高质量延展的强大动力。

中共永春县湖洋镇委员会

2023年2月20日