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【阐明】 法商月谈，系法律商业双驱动的万程通商团队的月度学习会，以商业内容的学习为主，并分离法律做分享交流。本期分享内容为我们第15期的内容，主要学习交流了温州智能配备产业的相关内容。 【以下为正文】 智能配备是指具有感知、剖析、推理、决策、控制功用的配备。智能配备产业促进了传统产业升级和新型业态萌发，已成为新技术展开推进下的风口产业，并带动消费生活形态的严重改造，也是权衡一个国度工业化水平的重要标记。 智能配备是指具有感知、剖析、推理、决策、控制功用的配备。智能配备产业促进了传统产业升级和新型业态萌发，已成为新技术展开推进下的风口产业，并带动消费生活形态的严重改造，也是权衡一个国度工业化水平的重要标记。 01 政策指引 2015年国务院在《中国制造2025》中提出加快推进新一代信息技术与制造技术融合展开，着力展开智能配备和智能产品，全面提升企业研发、消费、管理和效劳的智能化水平。 温州随后编制了《中国制造2025温州行动纲要》，并在“十三五”规划中提出，要加快产业结构的调整优化，努力展开温州制造，推进传统制造业向中高端配备制造业转型。 截至2020年，温州的智能配备产业的规上产值抵达了690亿元，曾经基本构成了传统配备产业稳步提升、新型产业持续萌发的展开局面。到了2021年底，国度工业和信息化部等八部门分离印发了《“十四五”智能制造展开规划》。《规划》提出：到2025年，大部分的规上制造业企业要完成数字化、网络化，重点行业主干企业要初步应用智能化。 2021年，温州市发改委，市经信局发布了《温州市智能配备产业“十四五”规划》。《规划》主要阐明了温州智能配备产业展开的总体思绪、展开目的、展开范畴、重点任务和保障措施，这是温州十四五时期智能配备产业展开的指导性文件和重要依据。
02 产业现状 温州的智能配备主要包含包装机械、印刷机械、食品制药机械、应急安防设备、仪器仪表等传统优势智能配备，以及战略性新兴配备。 截止2020年底,温州智能配备企业数量和规上产值相较于2015年有明显增长。温州的优势产业范畴约占全国市场的30%；燃气表、电能表等仪表占全国市场的40%以上。目前，已有奔跑激光、朝隆纺机、工正集团与炜冈机械等11家企业入选省高端配备范畴隐形冠军企业。近几年还有乐清精密模具、龙湾紧固件等具有影响力的零部件制造产业集聚。 除此之外，温州也涌现出了一批新型产业，并构成了一批代表企业，例如：
在疫情的背景下，温州2022年的创新投入，反而较2021年明显加大：
智能配备的成套化、数控化水平进步明显，高新技术产品不时涌现。“十三五”期间，省级工业新产品存案累计2550项，审定1630项，其中近70%技术处国内抢先水平；新增首套产品48项，其中国内首套产品2项，省级优秀工业新产品14项，浙江制造精品36项。 为了加快智能制造产业的展开，温州特地开辟了两个产业园区：乐清智能电气产业园以及瑞安智能配备产业园。 乐清智能电气高新技术产业园，以智能化电气设备部件、整机及相关成套设备的制造作为主要展开产业。该技术产业园区在2021年被评为浙江省制造业高质量展开示范园区。乐清经济开发区内截至目前已入驻规上工业企业已超1250余家，规上制造业企业从业人员数约16.7万人。 瑞安智能成套配备高新技术产业园区是温州树立国度自主创新示范区“一区五园”总体规划中的“五园”之一，总面积14.70平方公里，以智能成套配备、汽车高端部件及新能源汽车、新资料作为主要展开产业。 03 产业问题及其处置 依据《温州市智能配备产业“十四五”规划》的记载，截至2021年7月，温州智能配备产业依旧存在以下几个问题： 第一，龙头带动不够强。目前没有一家产值超五十亿元的企业，产值超5亿元的企业仅20家，全行业仅有金卡高科、迦南科技、伟明环保等3家企业在主板上市。 为理处置这个问题，温州市展开了一批重点项目。其中，温州对瑞浦能源担任打造的温州龙湾区瑞浦新能源产业基地项目投资了超越300亿元，这是温州目前最大的单体制造业项目，估量产值千亿元。 第二，产品层次不够高。温州传统智能配备主要以轻工配备为主，产品种类繁多，技术门槛较低，单机、零配件产品较多，集成化、智能化的高端产品较少，低端产品恶性竞争严重。 为理处置这个问题，市工业与能源集团龙港高端机械设备智造园项目被推出。该项目作为龙港市和市工业与能源集团协作落地的第一个政企协作项目，经过打通高端机械设备研发、制造、集成、应用的全产业链，助力传统工业制造业提升。 第三，创新才干待提升。以“模仿+阅历”为主的设计措施陈旧，产品开发周期长，市场响应迟缓，高能级科创平台尚未充沛发挥作用。 为理处置这个问题，温州经过各种途径不时的增强创新，打造创新平台，加速高端人才引进。2022年11月12日，世界青年科学家峰会在温州开幕。2023年1月3日，温州召开市委人才和科技创新工作会议暨市域一体化创渎体系树立发起大会。另外，还借力中国科学院大学温州研讨院等高校协作的研讨院平台来推进本市智能配备产业的创新。 第四，展开要素不充沛。土地等传统要素长期缺乏，高技术研发人才和高技术蓝领工人较为缺乏，技术人才少、稳定性差等。 为理处置这个问题，温州除了经过高校协作来搭建平台引进人才，还推出了一系列的人才引进计划，如“瓯越鲲鹏计划”，瓯越院士之家等；瓯海区还出台了“1+5+16”“青科十条”等一系列鼓舞制造业科技创新的政策。 另外依据《温州市智能配备产业“十四五”规划》可知温州智能配备产业接下来以智能化为首中止六个展开方向，表示为智能化、高端化、绿色化、集成化、个性化、效劳化。估量到2025年，智能配备产业规上总产值将会抵达1200亿；全员劳动消费率明显进步。 04 我们对智能配备产业的困惑 为了了解智能配备制造业，我们粗读了政策文件，发现了这样一个问题：我们不知道政府推进展开的到底是什么？是制造智能配备，还是智能的配备制造？这是完整不同的两个事情。 例如：《温州市智能配备产业“十四五”规划》中在第一节展开示状中解释了智能配备是指具有感知、剖析、推理、决策、控制功用的配备，但在展开示状中将箭头又指向了温州传统制造业的智能升级。 温州市经信局在2022年12月15日发布的《2022工作总结和2023工作思绪》中也没有明白分辨智能的配备制造和传统制造业智能化。 温州市鹿城区政府发布的《中共温州市鹿城区委关于制定鹿城区国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年远景目的的倡议》中第19条明白了将引进高端智能配备项目和企业与鹿城区鞋品制造产业相分离，此举可知鹿城区委以为智能配备产业是制造业的智能升级。 瓯海区发改局发布的《〈温州市瓯海区国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年远景目的纲要〉解读》和龙湾区发改局公开的《打造高质量展开树立共同富有示范区龙湾模范行动计划（2021-2025 年）》中，智能配备仅作为新兴产业被提出，没有与传统制造业的智能化关联。 由于研讨的政策文件数量和范围有限，我们又查找了浙江省关于智能配备产业的了解，浙江省在《浙江省高端配备制造业展开“十四五”规划》中明白阐明配备制造业是为经济部门中止简单消费和扩展再消费提供配备的各类制造业的总称。高端配备是高精尖并契合高端需求的技术配备。 我们后来又查找了上海市的相关政策文件，经过《上海市高端配备产业展开“十四五”规划》可知该政策中与“智能配备”相对应的也是“高端配备产业”，而且上海市关于高端配备产业分类更细，包含高端医疗配备、智能制造配备、微电子配备等八个类别。 另外经过江苏省省政府办公厅印发的《江苏省“十四五”制造业高质量展开规划》中，并没有“智能配备”一词，只需“智能制造配备”，包含高档数控机床、智能机器人、智能仪器仪表等专为江苏制造业效劳的高端设备。 福建省政府印发的《“十四五”制造业高质量展开专项规划》中智能配备与消费挂钩，以智能制造配备为主。 由上我们也能够看出，各省之间关于智能配备产业的了解都是有差别的。 之后我们又查找了国务院工信部等八部门分离印发《“十四五”智能制造展开规划》，该文件中明白显现为智能制造行业，其中配备制造是智能制造行业下细分的范畴之一。但关于配备制造的请求是与消费相分离。由此，各地域在执行“十四五规划”时，存在将智能配备与制造业智能化相分离的趋向，最终目的都是为了进步地域消费力，增强展开。固然智能配备和传统制造业的智能升级存在一定关联，但用“智能配备产业”混为一谈还是过于普遍，或许未来相关部门也会认识到这一点，在未来展开方向上能够做出愈加精密和具有针对性的指导。 参考文献： 1.国务院：国务院关于印发《中国制造2025》的通知http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm 2.温州市中央志：温州市“十三五”规划纲要（摘要）http://www.wenzhou.gov.cn/art/2017/7/20/art_1339923_8483705.html 3.温州市展开变革委：市展开变革委市经信局关于印发《温州市智能配备产业“十四五”规划》的通知http://wzfgw.wenzhou.gov.cn/art/2021/12/29/art_1229565419_4005522.html 4.市发改委、市经信局：温发改规划（2021）105号《温州市智能配备产业 “十四五”规划》 5.陈圆圆：《温州智能配备产业“十四五”规划出炉》，载于温州商报：2021-07-28 6.柯哲人：《温州智能配备产业：抢抓风口加速前行》，载于温州日报：2022-09-28 7.温州市经济和信息化局：关于2022年温州市智能制造配备示范企业拟认定名单的公示http://wzjxj.wenzhou.gov.cn/art/2022/9/23/art_1229253758_4106189.html 8.温州市温州市经济和信息化委员会：《温州重点打造两大新千亿产业集群》http://wzjxj.wenzhou.gov.cn/art/2018/4/16/art_1210255_17368823.html 9.温州市国资委：《市工业与能源集团龙港高端机械设备智造园项目亮相“温州擂台·六比竞赛”》http://wzgzw.wenzhou.gov.cn/art/2022/8/30/art_1221492_58936842.html 10.中共温州市瓯海区委全面深化变革委员会：《关于构建“1+5+16”产业政策体系推进经济高质量展开的意见》 11.温州市经济和信息化局：《2022工作总结和2023工作思绪》http://wzjxj.wenzhou.gov.cn/art/2022/12/15/art_1229253767_4136200.html 【赞扬阐明】 最后，因本文为原创文章，开启了微信赞扬功用。您的全部赞扬，我们都将投入团队公益池，用于团队展开公益活动及团队树立的各类开支。有您的支持，我们将会为您发明更大的价值。
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