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公元前479年，希腊人在斯巴达人波桑尼阿斯的带领下赢得了普拉提亚战役。但战争并未正式结束，直至公元前449年，希腊随时面临着波斯入侵的威胁。在此背景下，作为希腊人同盟领袖的斯巴达开始关注自身的传统核心利益一伯罗奔尼撒地区，他们渴望摆脱与波斯人的战争，同时认为雅典有能力承担领导责任，并对其表达了足够的友善。°雅典人则敏锐地捕捉到这一契机，开始向爱琴海地区发展。  雅典虽然没有在战争中担任盟主，但其发挥的巨大作用却是希腊人获胜的关键之一，并且在后期逐渐组建了一个可与斯巴达人及其盟友对抗的同盟。雅典在对抗波斯的战争中为自己树立了一个以“ 全希腊民族利益为重的城邦”的形象，处于波斯入侵前线的伊奥尼亚人及其他小亚细亚希腊人主动选择投身于雅典人的领导下继续战斗，其目的是“劫掠波斯王国的领土，以报复他们过去所受的损失”，于公元前478年结成了提洛同盟。  建立同盟的会议可能是在公元前478年夏末或秋天阿里斯提德的舰船上。公元前377年，雅典再次担任海上共同防御联盟的领导人时，该联盟的结构是与少数盟国商议而形成的。478年可能也采用了同样的程序;我们可以合理推测，联盟的原则和机构是在阿里斯提德与开俄斯、萨莫斯和莱斯博斯的代表讨论后达成的。紧接着是在爱琴海地区宣传这些提议，并尽快赢得尽可能多的同盟成员。这样的建立程序与过程，使联盟获得了固有的不平等性。  雅典同盟的组织机构具有强烈的二元性特征，“雅典城邦为一方，同盟各邦理事会为另一方”。雅典作为不属于提洛同盟内部的领导者有权指挥同盟海军，对各邦进行评估以规定缴纳盟金及战船的数量，指定希腊金库保管官。而同盟各邦在理事会中无论城邦大小均享有一票之权，运作方式是审议性质的，讨论和战问题及接纳新成员的事务。在名义上，两大机构权力平等，但实际上与斯巴达同盟一样，“盟主据有一种恒定的强国的主位”。这样实际权力的失衡就不可避免地使雅典演化为同盟的核心，逐渐缩减个别城邦的军事行动。从成立之初，雅典同盟与雅典公民集体就具有一体化的趋势，成为同盟的最大受益者。同盟者对雅典这一行为有着一定的抵触。但根据修昔底德的记载，仅有少数城邦想要脱离同盟。  究其原因，是因为雅典尽到了享受盟金后应尽的义务。公元前476年，雅典领导提洛同盟进攻波斯在赫勒斯滂以西地区的重要据点埃昂。紧接着，雅典同盟清理了斯基洛斯岛的海盜巢穴。至公元前468年，雅典又对盘踞在罗德岛和塞浦路斯岛的波斯水军发动进攻，并于次年取得了优里墨敦大捷。  同时，在这一过程中，雅典对所战胜地区进行了各种形式的渗透。在征服埃昂后，出于其重要的军事及经济方面的战略意义，雅典即刻派出殖民者将其占领，而同盟者也未对雅典这一行为就行抗议。随后，除多里斯库斯以外的大多数东部沿海城邦皆纳入了雅典同盟的控制中。巴驱逐斯基洛斯岛的海盜后，雅典人代替了他们在爱琴海地区进行海盗活动。除此类隐藏于针对波斯的军事行动中的渗透外，雅典还以各种理由将独立城邦纳入其同盟之中。首先遭到雅典同盟武力进攻的是卡里斯图, 雅典以卡里斯图斯在希波战争时的“污点’为由”，坚信卡里斯图斯享受着同盟成员的好处，却没有承担相应责任，通过武力将其纳入同盟，至此雅典基本掌握了优卑亚的大多数城邦。在卡里斯图事件的胁迫下，纳克索斯正式起义。卡里斯图是不想成为其中的一员，而纳克索斯则是不希望留在同盟，但很快其起义就被雅典人镇压，并成为了第一个被奴役的同盟城邦。这一事件的实质是提洛同盟由一个多种入盟形式的城邦共同体转变为一个政治经济趋于一体化的雅典附庸体。 表面上是雅典采取的各项形式上的和平，实质则是压迫政策的结果，不断从经济、行政、军事、司法、宗教、文化等多个方面对同盟各邦进行同化。在强化政治认同方面，雅典除了在各盟邦内支持民主派的活动外，对于那些曾经或已经出现反叛的寡头派占优势或受到威胁的城邦，则必须要对城邦进行保护，而军事移民这一雅典常用的手段又一次被伯利克里采用。公元前447年，伯利克里在色雷斯的克尔松尼斯建立了第一个军事殖民地，土地从同盟者手中购买，将雅典城内1000名贫困或无业的公民移民至此，每人分得一块土地，分别安插在几个不同的城市中，而购买土地的款项从提供土地的城邦的贡金中扣除。这一次殖民是一举三得的，首先，有利于解决雅典城内人口过剩的问题;其次，色雷斯王国的崛起对色雷斯沿岸城邦的威胁日益增大，这一移民可以有效地减少色雷斯的威胁，保障雅典在此地的利益;最后，雅典的移民可以更好地支持城邦内部民主派的势力和活动，压制寡头势力，更好地保证此城邦民主制的健全。公元前446年对优卑亚的镇压成功后，雅典人将赫斯提亚人赶出居住地，并在此殖民，对此地的寡头派进行监视。  公元前437年，伯利克里派出一支舰队前往西诺普推翻当地僭主，然后派出600 多名雅典公民移民至此，增强民主派的实力。除此之外，以武力征服建立民主政府也是雅典的惯用手段。公元前441年至前440年，萨摩斯和米利都之间爆发了一场争夺普利恩尼的战争，当米利都遭到失败后他们就向雅典控告萨摩斯，雅典为了改变萨摩斯的政治而做出了不公平的判决，当萨摩斯人拒绝时，雅典即刻对萨摩斯宣战，并很快打败了萨摩斯。  派驻使节和驻军，建立了一个民主政府，并进行了一系列处罚。随后萨摩斯人虽然进行了一系列反抗，但最终也屈服于强大的雅典。通过一系列的殖民和通过武力的政治同化运动，雅典不仅使民主制度在盟友中更加巩固，增强了各邦对雅典的依附程度，同时也因为军事殖民的措施巩固了海上帝国的边防，强化了对帝国内部的控制。 |
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