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本报记者 管克江 颜 欢 张慧中 刘 刚 中心阅读 互联网已成为当代青少年学习、生活的重要空间。守护未成年人网络保险，提升其网络保险素养，营造良好的长大环境，是国际社会的共识和各方共同的义务。 在去年举行的分离国人权理事会第五十一届会议期间，分离国儿童基金会、分离国儿童权益委员会等机构表示，当今儿童在享用信息技术带来的庞大方便的同时，面临的网络暴力和伤害风险也日积月累。分离国机构呼吁国际社会推进数字时期国度立法进程，真实保障儿童权益。 为了给未成年人营造愈加健康保险的网络空间，不少国度做出不少有益尝试：有的经过修订法律，让处置互联网新问题有法可依；有的发送“网课家庭指南”，培育未成年人正确运用互联网和社交媒体的习气；有的推行“儿童数字保险”倡议，筑起“防火墙”，净化网络空间。 阿联酋—— “儿童数字保险”倡议引导科学上网 答对一道题就进入下一关，答对全部题目，闯关胜利，能够取得保险上网证书——这是阿联酋一家民间组织特地为未成年人设计的游戏，目的是引导他们保险上网、免受网络有害信息损伤。 阿联酋是世界上互联网掩盖率最高的国度之一。据统计，98%的阿联酋居民平均每天上网时间达8小时，其中3小时用在社交媒体上。与此同时，未成年人遭受网络霸凌、狡诈等现象呈上升趋向。调查显现，87%的家长表示对未成年人网络保险感到担忧，31%的家长表示他们的孩子遭受过网络霸凌。 为更好保障未成年人上网保险，阿联酋政府和民间机构推出多项举措。在法律层面，严厉打击不健康的网络内容和网络立功，罪行严重者将被判处有期徒刑并面临高额罚款。在预防层面，阿联酋设立青少年保险上网热线电话，推出有关手机应用程序，一旦发现网络霸凌行为可立刻报警。 阿联酋内政部2019年推出“儿童数字保险”倡议，整合政府此前推出的相关措施，全力守护未成年人网络保险：首先设立锻炼营，辅佐5—18岁的未成年人学习保险运用互联网和社交媒体；其次树立数字保险入口，辅佐家长应对数字时期的应战；第三是举行培训课程，辅佐家长和教员更好地应对网络保险要挟；最后是设立网络支持平台，及时回应家长的关切。 “儿童数字保险”倡议还特别强调，家长的上网习气对未成年人有重要影响，家长应做好运用新技术与面对面交流的均衡。非政府组织“保险上网协会”担任人阿德尔·阿勒哈什米以为，政府、企业、学校、家长需求共同努力，确保未成年人在充沛应用互联网提供的机遇的同时，具有愈加保险的上网环境。 西班牙—— 筑起“防火墙”维护个人信息 翻开社交媒体的注册主页，首先请求输入华诞信息——依据西班牙2018年发布的《个人数据维护法》，14岁以下未成年人不能自行注册社交媒体账户，未成年人在运用信息效劳时必须征得父母或监护人同意，且网络公司应在技术可行的状况下确保受权的真实性。 西班牙国度技术与社会察看站此前发布的《西班牙未成年人技术运用指南》显现，疫情发作以来，在线教育活动大幅增加，约98%的10—15岁的未成年人开端频繁运用网络。西班牙数据维护局表示，为未成年人筑起网络保险“防火墙”显得尤为迫切。 一名12岁女孩的母亲桑切斯通知记者，线上教学开端后不久，学校向每位家长发送了“网课家庭指南”，其中包含由西班牙教育、文化与体育部和西班牙数据维护局共同发布的对未成年人增强互联网和社交媒体教育的请求，辅佐孩子和家长共同了解如何正确运用互联网和社交媒体。与此同时，指南请求孩子们每天运用手机等智能设备的时间不超越2小时，鼓舞家长组织更多户外运动转移屏幕对孩子的吸收力。 欧盟《数据通用维护条例》对未成年人的数据维护和互联网运用保险提出明白请求。除监护人考证同意机制外，该条例还请求网络公司用青少年易于了解的言语，对数据运用的条款中止阐明。同时，严厉限制应用未成年人信息中止营销，违背者面临高达1000万欧元的罚款。 西班牙《数据维护和数字人权保障组织法》弥补规则，未得到14岁以上青少年自己或14岁以下未成年人的监护人同意，任何私自运用未成年人肖像和信息的行为都将遭到严厉处分。西班牙首相桑切斯表示，政府的法律规范、教育机构的指导和企业的义务担当，关于保障未成年人上网保险都十分重要。 德国—— 共同发明保险的网络空间 依据数据门户网站Statista的统计，截至2021年，94%的德国青少年具有智能手机。依据德国联邦健康教育中心2020年所做的一项调查，该国12—17岁的未成年人平均每天在手机上破费3小时，用于运用社交媒体以及玩网络游戏。另一项调查显现，约55%的受访家长表示自己的孩子在上网时遇到过网络霸凌、暴力等不法损伤。 为处置这一问题，德国对《青少年维护法》中止修订，将未成年人网络保险归入其中，并于2021年5月1日正式实施。修订后的法律对社交媒体、在线视频、音乐及游戏等移动供给商提出年龄分级等方面的请求，供给商必须确保平台一切内容经过官方的年龄分级流程。 除了立法，德国还鼓舞民间组织参与守护未成年人网络保险。德国在网络媒体、电视、电影、广告、纸质媒体等方面成立了经官方认证的未成年人维护组织。德国数字媒体效劳供给商自愿自律组织就是其中之一。该组织在2005年得到官方认证后，经过与搜索引擎展开协作，尽量屏蔽对未成年人有害的内容，降低其接触不良信息的风险。 德国还普遍展开网络保险教育，培育青少年保险上网认识。例如，在欧盟“数字欧洲计划”的支持下，德国成立相关组织，定期发布有关互联网保险的宣传资料和提示信息。每年2月第二周的第二天包含德国在内的许多欧洲国度举行国际互联网保险日活动，2022年活动的主题为“共同发明保险的网络空间”，今年的主题为“给讨论线上生活发明空间”，其间还为德国青少年、家长、教育工作者组织了研讨会等活动，提高保险上网的学问。 欧盟内部市场委员蒂埃里·布雷顿以为，关于儿童和青年人来说，数字世界应当是一个积极战争安的环境。“正如我们在允许孩子们保险地骑自行车之前，先要让他们具备基本技艺一样，我们也在共同为他们提供保险畅游网络所需的技艺。” （本报迪拜、马德里、柏林、北京电） 《 人民日报 》（ 2023年02月03日 15 版） 编辑：郑健龙 |
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