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以案为鉴!进出口风险品伪瞒报,可能要承担这些法律义务 ...

2023-3-19 15:43| 发布者: fuwanbiao| 查看: 140| 评论: 0

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简介:2023年1月7日,两年半之前在上海浦东机场因火灾招致最终报废的埃塞俄比亚航空公司波音777货机的事故调查讲演终于发布,讲演显现,招致本次飞机起火的缘由居然是主货舱中装载的二氧化氯消毒片剂在高温、湿润环境中自 ...

2023年1月7日,两年半之前在上海浦东机场因火灾招致最终报废的埃塞俄比亚航空公司波音777货机的事故调查讲演终于发布,讲演显现,招致本次飞机起火的缘由居然是主货舱中装载的二氧化氯消毒片剂在高温、湿润环境中自燃引发火灾,而货主在装载申报时,并未照实申报该二氧化氯消毒片剂。


这曾经不是第一次由于风险品伪瞒报引发的严重航空运输事故。


2000年2月份,大连某公司将具有强酸性强腐蚀性的化学药品草酰氯申报为普通货物,招致马来西亚航空公司一架飞机腐蚀报废,中方企业为此被判决需求支付6500万美圆的赔偿金。


2014年3月,不祥航空一航班在执行上海飞往北京的班机任务过程中,货舱烟雾正告装置被触发,班机紧急备降济南遥墙机场。经查,该航班承运的一票快件,实践货物中含有具有腐蚀性、易燃性的“二乙胺基三氟化硫”,却被瞒报为“标书、鞋子、衔接线和轴承”。


上述事故均触及风险品伪瞒报,而进出口风险化学品和出口风险货物均属于国度法律法规需求强迫检验审定的商品。那么,伪瞒报风险品会触及哪些法律问题,可能承担哪些法律义务?


法律义务和法律义务


1


进出口风险化学品


逃避检验的


进出口风险化学品是法定检验商品,进出口风险化学品的收、发货人或者其代理人,应当向海关报检。


法律义务


《进出口商品检验法》


第十一条 本法规则必须经商检机构检验的进口商品的收货人或者其代理人,应当向报关地的商检机构报检。


第十五条 本法规则必须经商检机构检验的出口商品的发货人或者其代理人,应当在商检机构规则的地点和期限内,向商检机构报检。


《风险化学品保险管理条例》


第六条 海关担任对进出口风险化学品及其包装实施检验。


法律义务


《进出口商品检验法》


第三十三条 违背本法规则,将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者运用的,或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口的,由商检机构没收违法所得,并处货值金额百分之五以上百分之二十以下的罚款;构成立功的,依法清查刑事义务。


《进出口商品检验法实施条例》


第四十六条 进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员不照实提供进出口商品的真实状况,取得出入境检验检疫机构的有关证单,或者对法定检验的进出口商品不予报检,逃避进出口商品检验的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款。


进出口商品的收货人或者发货人委托代理报检企业、出入境快件运营企业办理报检手续,未依照规则向代理报检企业、出入境快件运营企业提供所委托报检事项的真实状况,取得出入境检验检疫机构的有关证单的,对委托人依照前款规则予以处分。


代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供状况的真实性未中止合理检查或者因工作疏忽,招致骗取出入境检验检疫机构有关证单的结果的,由出入境检验检疫机构对代理报检企业、出入境快件运营企业处2万元以上20万元以下罚款。


2


出口风险货物未报检的


出口风险货物的消费企业必须申请包装容器的运用审定。


法律义务


《进出口商品检验法》


第十七条 为出口风险货物消费包装容器的企业,必须申请商检机构中止包装容器的性能审定。消费出口风险货物的企业,必须申请商检机构中止包装容器的运用审定。运用未经审定合格的包装容器的风险货物,不准出口。


法律义务


《进出口商品检验法实施条例》


第五十一条 提供或者运用未经出入境检验检疫机构审定的出口风险货物包装容器的,由出入境检验检疫机构处10万元以下罚款。


提供或者运用经出入境检验检疫机构审定分歧格的包装容器装运出口风险货物的,由出入境检验检疫机构处20万元以下罚款。


可见,我国法律法规对进出口风险化学品和出口风险货物都有检验审定方面的强迫请求,进出口风险化学品须向海关申报商品检验,出口风险货物包装须向海关申请性能检验和运用审定。如何判定所进出口商品能否属于风险化学品或风险货物,进而如何合法合规申报,小编为您逐一道来。


1


风险化学品


列入我国《风险化学品目录》(最新版)的商品,均属于风险化学品,目前《风险化学品目录》最新版为2015版,共列出各类风险化学品2828项。


2


风险货物


风险货物是指契合《风险货物分类和品名编号》(GB6944)分类规范并列入《风险货物品名表》(GB12268)的具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等风险特性,需求满足一定的运输条件前方可运输的物质或者物品。在出口环节,风险货物的范围要参考分离国《关于风险货物运输的倡议书 规章范本》以及相对应运输方式国际规则中的“风险货物一览表”来肯定。


但上述法规条目繁杂、专业性较强,有时难以掌握,货主能够向有资质的机构申请风险特性鉴别,同时鉴别风险货物种类和风险化学品的风险特性。


合法合规申报请求


1


进口风险化学品


海关依据布控请求对进口风险化学品及其包装采取相应的检验方式,进口风险化学品的收货人或其代理人应向海关报检并申请检验。申报时应提供下列资料:


1.《进口风险化学品企业契合性声明》;


2.对需求添加抑止剂或稳定剂的产品,应提供实践添加抑止剂或稳定剂的称号、数量等状况阐明;


3.中文风险公示标签(散装产品除外)、中文保险数据单的样本。


2


出口风险化学品


海关对出口风险化学品及其包装采取“产地检验+口岸查验”的监管方式,出口风险化学品的发货人或其代理人应向属地海关报检并申请“产地检验”,属地海关检验合格后出具电子底账,出境口岸海关凭电子底账验放。(假如出口风险化学品属于风险货物的,还应向属地海关申请出口风险货物包装运用审定。)申报时应提供下列资料:


1.《出口风险化学品消费企业契合性声明》;


2.《出境货物运输包装性能检验结果单》(散装产品及国际规章豁免运用风险货物包装的除外);


3.风险特性分类鉴别讲演;


4.风险公示标签(散装产品除外)、保险数据单样本,如是外文样本,应提供对应的中文翻译件;


5.对需求添加抑止剂或稳定剂的产品,应提供实践添加抑止剂或稳定剂的称号、数量等状况阐明。


3


出口风险货物


出口风险货物应采用契合相关规范请求的风险货物包装,并提供相应的《出境货物运输包装性能检验结果单》(散装产品及国际规章豁免运用风险货物包装的除外)。


首先由风险货物包装的消费企业向属地海关申请对包装容器中止性能审定,获取属地海关出具的《出境货物运输包装性能检验结果单》,简称“性能单”。然后由消费出口风险货物的企业,向属地海关申请对包装件中止运用审定,属地海关审定合格后出具《出境风险货物运输包装运用审定结果单》,就是我们说的“危包证”,取得“危包证”后,方可中止订船订舱。


申请风险货物包装的运用审定,申报时应提供下列资料:


1. 风险货物包装运用单位出具的厂检单;


2.《出境货物运输包装性能检验结果单》(散装产品及国际规章豁免运用风险货物包装的除外) ;


3.风险货物包装运用单位对初次运用塑料容器、塑料复合容器及内涂(镀)层的容器,应提供6个月以上内装风险货物与包装相容性实验讲演或相容性自我声明;


4.内装风险货物的风险特性分类鉴别讲演。


更多细致请求及文书格式可见:海关总署公告2020年第129号《关于进出口风险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》


划重点


海关特别提示:


货物收、发货人及其代理人应精确控制所申报货物的风险性质,落实保险主体义务,实行托运人义务,照实中止“危申报”,根绝风险品伪瞒报行为,切勿心存侥幸,为了眼前的利益而接受更大的损失,共同确保人安、货安。


保险无小事,进出口风险品请严厉恪守国度相关规则!


注: 部分图片源自网络


供稿:


2023年1月7日,两年半之前在上海浦东机场因火灾招致最终报废的埃塞俄比亚航空公司波音777货机的事故调查讲演终于发布,讲演显现,招致本次飞机起火的缘由居然是主货舱中装载的二氧化氯消毒片剂在高温、湿润环境中自燃引发火灾,而货主在装载申报时,并未照实申报该二氧化氯消毒片剂。


这曾经不是第一次由于风险品伪瞒报引发的严重航空运输事故。


2000年2月份,大连某公司将具有强酸性强腐蚀性的化学药品草酰氯申报为普通货物,招致马来西亚航空公司一架飞机腐蚀报废,中方企业为此被判决需求支付6500万美圆的赔偿金。


2014年3月,不祥航空一航班在执行上海飞往北京的班机任务过程中,货舱烟雾正告装置被触发,班机紧急备降济南遥墙机场。经查,该航班承运的一票快件,实践货物中含有具有腐蚀性、易燃性的“二乙胺基三氟化硫”,却被瞒报为“标书、鞋子、衔接线和轴承”。


上述事故均触及风险品伪瞒报,而进出口风险化学品和出口风险货物均属于国度法律法规需求强迫检验审定的商品。那么,伪瞒报风险品会触及哪些法律问题,可能承担哪些法律义务?


法律义务和法律义务


1


进出口风险化学品


逃避检验的


进出口风险化学品是法定检验商品,进出口风险化学品的收、发货人或者其代理人,应当向海关报检。


法律义务


《进出口商品检验法》


第十一条 本法规则必须经商检机构检验的进口商品的收货人或者其代理人,应当向报关地的商检机构报检。


第十五条 本法规则必须经商检机构检验的出口商品的发货人或者其代理人,应当在商检机构规则的地点和期限内,向商检机构报检。


《风险化学品保险管理条例》


第六条 海关担任对进出口风险化学品及其包装实施检验。


法律义务


《进出口商品检验法》


第三十三条 违背本法规则,将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者运用的,或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口的,由商检机构没收违法所得,并处货值金额百分之五以上百分之二十以下的罚款;构成立功的,依法清查刑事义务。


《进出口商品检验法实施条例》


第四十六条 进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员不照实提供进出口商品的真实状况,取得出入境检验检疫机构的有关证单,或者对法定检验的进出口商品不予报检,逃避进出口商品检验的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款。


进出口商品的收货人或者发货人委托代理报检企业、出入境快件运营企业办理报检手续,未依照规则向代理报检企业、出入境快件运营企业提供所委托报检事项的真实状况,取得出入境检验检疫机构的有关证单的,对委托人依照前款规则予以处分。


代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供状况的真实性未中止合理检查或者因工作疏忽,招致骗取出入境检验检疫机构有关证单的结果的,由出入境检验检疫机构对代理报检企业、出入境快件运营企业处2万元以上20万元以下罚款。


2


出口风险货物未报检的


出口风险货物的消费企业必须申请包装容器的运用审定。


法律义务


《进出口商品检验法》


第十七条 为出口风险货物消费包装容器的企业,必须申请商检机构中止包装容器的性能审定。消费出口风险货物的企业,必须申请商检机构中止包装容器的运用审定。运用未经审定合格的包装容器的风险货物,不准出口。


法律义务


《进出口商品检验法实施条例》


第五十一条 提供或者运用未经出入境检验检疫机构审定的出口风险货物包装容器的,由出入境检验检疫机构处10万元以下罚款。


提供或者运用经出入境检验检疫机构审定分歧格的包装容器装运出口风险货物的,由出入境检验检疫机构处20万元以下罚款。


可见,我国法律法规对进出口风险化学品和出口风险货物都有检验审定方面的强迫请求,进出口风险化学品须向海关申报商品检验,出口风险货物包装须向海关申请性能检验和运用审定。如何判定所进出口商品能否属于风险化学品或风险货物,进而如何合法合规申报,小编为您逐一道来。


1


风险化学品


列入我国《风险化学品目录》(最新版)的商品,均属于风险化学品,目前《风险化学品目录》最新版为2015版,共列出各类风险化学品2828项。


2


风险货物


风险货物是指契合《风险货物分类和品名编号》(GB6944)分类规范并列入《风险货物品名表》(GB12268)的具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等风险特性,需求满足一定的运输条件前方可运输的物质或者物品。在出口环节,风险货物的范围要参考分离国《关于风险货物运输的倡议书 规章范本》以及相对应运输方式国际规则中的“风险货物一览表”来肯定。


但上述法规条目繁杂、专业性较强,有时难以掌握,货主能够向有资质的机构申请风险特性鉴别,同时鉴别风险货物种类和风险化学品的风险特性。


合法合规申报请求


1


进口风险化学品


海关依据布控请求对进口风险化学品及其包装采取相应的检验方式,进口风险化学品的收货人或其代理人应向海关报检并申请检验。申报时应提供下列资料:


1.《进口风险化学品企业契合性声明》;


2.对需求添加抑止剂或稳定剂的产品,应提供实践添加抑止剂或稳定剂的称号、数量等状况阐明;


3.中文风险公示标签(散装产品除外)、中文保险数据单的样本。


2


出口风险化学品


海关对出口风险化学品及其包装采取“产地检验+口岸查验”的监管方式,出口风险化学品的发货人或其代理人应向属地海关报检并申请“产地检验”,属地海关检验合格后出具电子底账,出境口岸海关凭电子底账验放。(假如出口风险化学品属于风险货物的,还应向属地海关申请出口风险货物包装运用审定。)申报时应提供下列资料:


1.《出口风险化学品消费企业契合性声明》;


2.《出境货物运输包装性能检验结果单》(散装产品及国际规章豁免运用风险货物包装的除外);


3.风险特性分类鉴别讲演;


4.风险公示标签(散装产品除外)、保险数据单样本,如是外文样本,应提供对应的中文翻译件;


5.对需求添加抑止剂或稳定剂的产品,应提供实践添加抑止剂或稳定剂的称号、数量等状况阐明。


3


出口风险货物


出口风险货物应采用契合相关规范请求的风险货物包装,并提供相应的《出境货物运输包装性能检验结果单》(散装产品及国际规章豁免运用风险货物包装的除外)。


首先由风险货物包装的消费企业向属地海关申请对包装容器中止性能审定,获取属地海关出具的《出境货物运输包装性能检验结果单》,简称“性能单”。然后由消费出口风险货物的企业,向属地海关申请对包装件中止运用审定,属地海关审定合格后出具《出境风险货物运输包装运用审定结果单》,就是我们说的“危包证”,取得“危包证”后,方可中止订船订舱。


申请风险货物包装的运用审定,申报时应提供下列资料:


1. 风险货物包装运用单位出具的厂检单;


2.《出境货物运输包装性能检验结果单》(散装产品及国际规章豁免运用风险货物包装的除外) ;


3.风险货物包装运用单位对初次运用塑料容器、塑料复合容器及内涂(镀)层的容器,应提供6个月以上内装风险货物与包装相容性实验讲演或相容性自我声明;


4.内装风险货物的风险特性分类鉴别讲演。


更多细致请求及文书格式可见:海关总署公告2020年第129号《关于进出口风险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》


划重点


海关特别提示:


货物收、发货人及其代理人应精确控制所申报货物的风险性质,落实保险主体义务,实行托运人义务,照实中止“危申报”,根绝风险品伪瞒报行为,切勿心存侥幸,为了眼前的利益而接受更大的损失,共同确保人安、货安。


保险无小事,进出口风险品请严厉恪守国度相关规则!


注: 部分图片源自网络


供稿:青岛海关商品检验处



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