证监会市场二部主任王建平：展开认股权综合效劳试点 进一步 ...

证监会市场二部主任王建平：展开认股权综合效劳试点 进一步完善科技创新金融支持体系

本报记者 吴晓璐

“近日，证监会同意北京市区域性股权市场展开认股权综合效劳试点，旨在经过这类股债混合融资工具进一步完善科技创新的金融支持体系。”11月22日，在2022金融街论坛年会上，证监会市场二部主任王建平表示，待试点取得一定阅历和效果后，将研讨逐步扩展认股权试点地域。

更好赋能私募投后企业展开

加大金融支持科技创新力度

认股权是指企业或相关方依照协议商定授予外部机构在未来某一时期认购一定数量或金额企业股权（或股份）的选择权。

王建平表示，私募股权和创业投资作为创新资本构成的重要载体，对科技创新具有重要促进作用。截至今年二季度，私募股权和创业投资累计投资于未上市和新三板挂牌企业股权项目超越18万个，构成股权资本超越10万亿元。互联网、机械制造、医药生物、半导体等产业成为投资重点，在投项目近9万个，在投本金4万亿元。

“但是科技创新需求更多元及大范围的金融资源、特别是债务性融资工具支持。”据王建平引见，为更好赋能私募投后企业展开，加大金融支持科技创新力度，近日，证监会同意北京市区域性股权市场展开认股权综合效劳试点。

王建平表示，认股权业务是构成股权投资和债务融资相分离的有效方式。近年来，国内部分金融机构、私募基金、担保公司等对认股权相关的债务产品中止了积极探求和尝试，有力支持了大量科创企业展开。国内外理论阅历表明，认股权能够有效发起各方力气加大对科创企业支持的力度、广度和深度。

但目前认股权业务仍存在一些限制要素：科创企业大多不了解认股权，不分明认股权融资对企业展开的益处；尚无权威第三方机构对认股权协议确权注销，招致责权不清，有效性、合法性也缺乏保障；认股权缺乏合理的估值措施，持有方难以中止有效的价值管理，招致行权比例不高；短少具有公信力的转让平台，转让效率较低，转让合规性存在问题；私募股权投资机构等作为认股权重要的潜在买方，短少投资认股权的政策依据。

“这些问题都表明急需树立一个有公信力的认股权综合效劳平台，保障认股权业务规范展开。”王建平称。

王建平表示，在北京启动认股权综合效劳试点具有良好基础，包含政策基础、试点企业和金融基础、业务基础，另外，北京区域性股权市场具备试点条件。

“区域性股权市场作为中央重要金融基础设备，是具有私募证券注销、托管、结算、转让等功用的证券买卖场所，市场公信力强，能够有效衔接企业、私募基金、商业银行等主体，是处置认股权现存问题和推进认股权业务展开的关键性功用性平台。”王建平表示。

据王建平引见，目前北京股交中心正在树立基于区块链的认股权综合效劳系统，为各类市场主体提供电子签约、注销托管、转让买卖等效劳，强化区块链存证，确保认股权真实有效，同时经过区块链完成注销、确权、转让等信息的共享，并经过中央业务链与证监会监管链对接，完成监管部门的实时动态监管和穿透式监管。

试点取得一定阅历和效果后

研讨逐步扩展认股权试点地域

王建平表示，展开认股权综合效劳试点是完善区域性股权市场生态体系，处置行业实践需求，加大科技创新支持力度的重要举措。后续落实工作需求各方通力协作，共同推进。主要是四个方面：

首先，证监会将依法指导、谐和、监视试点有关工作，会同北京市相关职能部门指导北京股交中心发挥综合效劳平台作用，稳妥有序推进试点工作。待试点取得一定阅历和效果后，研讨逐步扩展认股权试点地域。

其次，鼓舞各类机构积极参与认股权综合效劳试点。支持金融机构、私募基金、证券效劳机构、担保公司等机构参与试点，促进认股权价值发现和有序流转，打造合规、专业、高效的认股权效劳生态体系。

再次，提升效劳科创企业才干。认股权综合效劳有助于引导高质量科创企业进入区域性股权市场，北京股交中心要深化了解效劳科创企业的业务逻辑，不时健全完善市场生态，探求科创金融效劳方式创新，进步效劳科创企业的才干和水平。

最后，做好风险防备。央地监管部门要增强对区域性股权买卖平台、参与机构和相关企业的监管，防备呈现虚假权益标的和过度炒作现象，严厉合格投资者管理，确保试点工作健康顺利展开。

（编辑 何帆 袁元 ）